端牢“中国饭碗”为粮食安全贡献湖南力量

胡扬名 黄如意

习近平总书记今年9月在湖南考察时对粮食安全问题作出重要指示，强调要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保护责任。党的第十九届五中全会提出，“保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力”。当前，新冠肺炎疫情全球蔓延、国际环境日趋复杂，粮食安全的重要性进一步凸显。全面科学认识粮食安全问题，为我国粮食安全贡献力量，是湖南作为“九州粮仓”的重要职责。

据联合国粮农组织今年7月发布的《世界粮食安全和营养状况》报告，2019 年全球有近6.9亿人处于饥饿状态，占世界总人口 8.9%，预计到2020年底新冠肺炎疫情将使饥饿人数新增8300万人至1.32亿人，世界粮食安全形势愈发严峻。“湖广熟，天下足”，湖南历来是我国粮食主产区，从“全国一盘棋”高度考虑粮食供需问题，给我省粮食安全提出了更高要求。

而关乎我省粮食安全的核心问题主要为：一是人多地少、土地资源质量偏低。据2014年公布的土地调查数据，湖南人均耕地仅0.9亩，不到全国人均耕地（1.52亩）的2/3。全省2/3耕地土壤不同程度酸化，2/3水田是中低产田；二是农业劳动力呈现结构性紧缺。截至2018年，湖南外出务工人数525万左右，粮食主产区一半以上的青壮年劳动力外出打工；三是农业科技化、产业化程度不高。尽管我省有较多涉农科教单位和涉农企业，但受地理环境约束、农业技术推广机制不完善等众多因素影响，我省80% 以上农户、70% 以上耕地仍属于“小而散”经营模式，农业机械化、产业化、科技化水平不高。种植成本居高不下拉低了粮食种植的经济效益，导致农民种粮积极性不高，也给农业集约化经营带来阻碍。

鉴于此，应深入贯彻落实确保湖南粮食安全的各项重要决策——

守住耕地红线，稳定粮食种植面积和产量。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，强化《湖南省“十