在中共长沙市望城区委二届十二次全体（扩大）会议上的讲话

范焱斌

2019年10月22日

同志们：

在四季度各项工作进入冲刺阶段的关键时刻召开区委全会，意义深刻，影响重大。9月下旬和上周一，市委相继召开了市委全会和三季度经济形势分析会，就制造业发展和下阶段经济工作进行了安排和部署。下面，由我来传达市委市政府三季度经济形势分析会精神，报告我区三季度经济运行情况，并就抓好下阶段经济工作讲三个方面的意见：

一、传达市委市政府三季度经济形势分析会精神

10月14日，市委市政府召开三季度经济形势分析会，对全市经济形势进行分析。衡华书记在讲话时指出，今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，全市上下贯彻落实上级决策部署，同心协力抓发展，经济运行总体呈现稳中有进、稳中向好态势，基本实现了预期增长目标。尤其围绕“三智一自主”重点发力，突出效益性、持续性、引领性，吸引了一批新兴产业抢先布局、关键核心项目争相落户。衡华书记强调，面对来之不易的成绩，既要准确把握稳中有进的良好态势，也要清醒认识到发展中面临的问题和挑战，积极按照中央、省委的部署要求，全力以赴做好“六稳”工作，确保经济持续平稳健康发展，确保各项工作收好尾、全年工作满堂红。一要大力推动制造业高质量发展。抓好产业项目建设，紧盯合同履约率、项目开工率、资金到位率、投产达产率，加强精准服务，要把制造业高质量发展作为“十四五”规划的重要内容，有针对性地部署一批重大项目；抓好市场主体培育，推进“入规、升高、上市、扩面”四大行动，发挥产业基金作用；抓好营商环境优化，把融资、用地、引才、“四到服务”抓到位，扎扎实实为企业减税负、降成本、增便利。二要坚决打好三大攻坚战。进一步加强政府债务风险防控，着力推动产业发展基金、融资平台市场化转型，确保隐性债务不新增，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。持之以恒抓好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加大产业扶贫力度，全力支持龙山县及7个携手奔小康县“脱贫摘帽”。三要全面深化改革开放。持续深化市场化改革，落实“放管服”改革，加快推进国企兼并重组和混改，加紧研究园区整合优化提升问题；加快扩大高水平开放，以打造“四小时航空经济圈”为契机，加大航空客运、货运挖潜力度，加大航空偏好型产业培育力度；全面打造创新升级版，聚焦“两山四谷”尤其大科城建设，走出特色之路。四要加快提升城市核心竞争力。提升城市承载能力，加快推进老城有机更新和重点片区建设；提升城市治理能力，注重解决群众身边的突出问题；提升城市带动能力，在长株潭一体化中发挥好领头羊作用。五要深入实施乡村振兴战略。深入推进农村人居环境整治，大力发展新型村级集体经济，扎实推进农业现代化，走出一条具有长沙鲜明特色的乡村振兴之路。六要全力保障改善民生。着力抓好城市特殊困难群体帮扶工作，抓好市场供应保障，时刻绷紧安全生产、信访维稳这根弦。衡华书记最后强调，要加强党的领导，奋力推动工作落实，全市各级各部门要把“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习成效体现到推动发展上来，以强烈的责任担当、高昂的精神状态、过硬的能力本领全力以赴抓落实，确保全年各项工作交出一份满意答卷。

忠雄市长在主持会议时强调，第四季度是一年中的决战决胜、全面收官季。要聚焦年度目标，确保完成年初确定的各项主要经济指标，以实际行动兑现民生承诺、办好民生实事。要聚焦市场主体，进一步做大总量、做优结构、提升质量，重点抓好企业“入规、升高、上市、扩面”工作。要聚焦产业发展，坚持用工业化思维推进农业现代化，用产业链的方法推动农业全产业链改造升级，实现一二三产业融合发展。要聚焦园区建设，坚守园区产业定位，坚持以“亩产论英雄”，鼓励园区争做“两个年”活动的领头雁。要聚焦高质量发展，突出目标导向，聚焦“七大工程”精准发力、持续用力，努力引进、培育一批先进制造业的标杆项目和领军企业。要聚焦民生改善，切实解决老百姓“七有”民生难题，坚决守住安全生产“红线”，维护社会大局和谐稳定，用工作成效来检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

二、前三季度全区经济运行情况

今年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设美丽强盛幸福的名望之城为目标，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，大力推进“产业发展攻坚年”“营商环境优化年”活动，区域经济保持平稳健康发展的态势。1-9月，全区财政总收入同比增长15.2%；预计地区生产总值增长9%、规模工业增加值增长11%、固定资产投资增长4.8%、社会消费品零售增长20%以上。具体来说，呈现了四大特征：

（一）制造业发展有力推进。一是产业项目建设“望城速度”持续刷新。省“5个100”重大产业项目进展顺利，107个市重大实施项目开复工率93.4%，比亚迪智能制造产业园项目从签约到第一台华为手机下线仅用70天，再次刷新了产业项目建设的“望城速度”。二是工业经济稳步增长。金属材料产业、食品医药产业产值分别增长24.5%、23.8%，35家重点监测企业中有24家实现正增长，其中澳优乳业、晟通集团、旺旺集团等骨干企业产值分别增长32.9%、27.2%、20.9%，长沙戴湘一期、五矿新能源等产业项目实现满负荷运营。三是先行性指标持续向好。全区工业用电量同比增长29%，今年以来同比增速已连续七个月保持两位数增长。积极落实征拆调标政策，稳步推进征拆安置，共腾地5138亩，报批土地32宗、4784.7亩。

（二）现代产业发展态势良好。一是社会消费品零售持续增长。今年以来社会消费品零