市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，推动全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行初心使命，提升能力水平，转变工作作风，强化责任担当，推进工作落实，实现XXXX事业再出发，更好服务全市经济发展大局。根据《中共XX市委办公室关于印发〈全市能力作风建设年攻坚实施方案〉的通知》（X办（2021）31号）要求，结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，锚定“两个确保气落实“十大战略”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以“讲政治、重担当、作表率”为基本工作要求，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实。着力“提振精神、提升水平、提高效能”，进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能，不断提高全局党员干部干事创业能力水平，切实转变工作作风，以“XX之问”凝聚“XX精神”，以“XX精神”引领“XX之为”，以“XX之为”助推髙质量发展。

二、工作原则

（一）坚持以上率下。局领导班子带头，从党组成员抓起，从各科室（中心）负责人做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全局党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

（二）坚持点面结合。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止上下一般粗、左右一个样。

（三）坚持从严从实。把产的主基调贯穿始终，戸管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明的为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续造风清气正、干事创业的良好生态。

（四）坚持结果导向。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话，用事实说话、用数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

三、工作目标

通过能力作风建设活动，全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平，从严加强能力作风建设，努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措，着力打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍，构建更加风清气正的政治生态，推动更加蓬勃向上的高质量发展。

（一）宗旨意识和服务群众能力不断提高。更加自觉树牢以人民为中心的发展思想，不断强化宗旨意识，提高服务能力，坚持用心用情为群众服务，永远站在群众的立场上思考问题，永远做人民群众的公仆，始终做到为人民负贵、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

（二）干事创业的能力水平显著提升。把高标准履职尽责作为基本要求，不断提高全局党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，做到想干事、能干事、干成事，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以能力水平的不断提升，为建设现代化XX奠定坚实基础。

（三）真抓实干的务实作风明显改进。以“13710”工作制度为重要抓手，大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的XX精神，牢固树立问题导向、目标导向、结果导向，全面提升各级执行力和落实力，狠抓作风建设，扎实推进“13710”工作制度落地生效，不断提高办事效率效能，使少讲空话、狠抓落实在全局进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

（四）风清气正的政治生态明显改善。以永远在路上的政治定力持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，引导全局党员干部始终保持政治清醒，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品质，知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁用权、秉公用权、依法用权，推动全面从严治党向纵深发展，为XX新时代再出发提供坚强保障。

四、主要措施

坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表查找差距、提升干事创业能力、加强改进工作作风、树正导向激发活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XX建设的时代重任。

（一）对标对表查找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。

1.对标对表党中央要求查找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，检视在能力作风方面的差距和不足。

2.对标对表省委市委要求查找差距。对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，围绕推动省委省政府、市委市政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，检视在能力作风方面的差距和不足。

3.对标对表工作职责要求査找差距.对照先进典型、身边榜样、行业标杆，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，检视在能力作风方面的差距和不足。

牵头科室：机关党委、机关纪委

（二）提升干事创业能力。围绕打造“七个强市”奋斗目标，抓牢抓实“十项任务”，着力攻坚解决政治站位不高、理论功底不深、专业素养不足、创新意识不够、眼界视野不宽、履职能力不强等突出问题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，克服“本领恐慌”“知识恐慌”“专业恐慌”，建设一支高素质专业化人才队伍。

1.切实提高政治能力。（1）强化忠诚担当。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。（2）树牢宗旨意识。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展觉吏学习教育，坚持以人民为中心发展思想，紧盯群众“急难愁盼”问题，为人民群众办实事、解难事、做好事，实现好维护好发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系°（3）提升“一把手”政治能力。贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深刻把握“一把手”和领导班子监督的具体要求和制度规定，切实担起政治责任和主体贵任，推动监督制度优势更好转化为治理效能.积极探索多种培训方式，切实提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力。（4）加强专題培训.以集中学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神为契机，突出政治忠诚政治纪律专题培训.以平时考核、年度考核和干部考察为抓手，督促领导干部自觉做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，确保习近平总书记重要讲话重要指示、党中央重大决策部署和省委、市委工作安排在我局条条落实、件件落地、事事见效。

牵头科室：市委XX办秘书科、机关党委、机关纪委

2.持续提升专业和改革创新能力。（1）分层分类开展教育培训。加强组织领导，构建统一组织领导机制，强化政治学习教育力度，针对不同层次不同岗位的党员干部，围绕“学思想、提能力、强素质”的培训目标，以省XX厅集中整训为抓手，全面提升党员干部综合能力，营造“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。（2）提升改革创新能力。不断探索人才吸纳、人才管理和人才激励机制，在集聚创新人才上迈出更大步伐，全方位谋划培养适应高质量发展人才、高水平复合型人才，搭建尽展其才的好平台，不断激发高层次人才活力，构筑改革创新优势，为创新驱动发展提供强有力的人才保障。（3）实施干部学历提升计划。倡导机关全员学习，鼓励干部职工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层级；支持干部职工参加专业技术类职业资格考试，促进干部各专业知识层次结构提升，造就一支数量充足、结构合理、素质较高的干部队伍。

牵头科室：组织人事科

3.不断提升实践锻炼和服务群众能力。持续加强内部XX人员培养锻炼，全面提升内部XX人员政治能力、业务水平和综合素质，促进内审提质增效；持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥党员领导干部示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全局党员干部走基层、接地气，帮助群众排忧解难。

牵头科室：企业XX科（内审科）、组织人事科、机关党委

4.着力提升统筹发展和安全能力.（1）增强风险意识。加强风险防控常识专题宣传教育，通过研形判势对风险做出预判，做好随时应对各种风险挑战的准备。健全防范重大风险体系、应急指挥体系，完善风险预判、应急处突机制，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设M2）