在江苏省第六次“金环”对话会上发表主旨演讲

省生态环境厅厅长王天琦

王天琦作主旨演讲，他表示生态环境监测上有一种分析方法称之为光谱分析法，通过分析特定的光谱信号可以精准测定污染物的种类、浓度，掌握环境的好坏，所以生态环保人对色彩更加敏感，根据色彩的变化发现规律、思考工作。今天用红黄蓝绿四种色彩探述生态环境领域的形式以及下一步的工作方案。 

第一种色彩：红色。我们通常把竞争十分激烈的市场称之为红海，江苏节能环保产业起步早、成长快、体量大，集群化特征明显，在国内具有比较明显的优势。近年来，以年均8%以上的速度增长，去年实现主营业务7000亿元，产业规模全国领先，据预测，到2025年全省节能环保产业将实现主营业务收入1.5万亿元，规模继续保持国内领先地位，随着城市生活污水处理、生活垃圾分类处理、污泥处置处理等市场进行门槛的不断增高，市场竞争日趋激烈，尤其是环保企业参差不齐，低质低价产品较多，较低产品附加值不规范的市场竞争，以及劳动力成本增加，都导致企业利润水平始终不高，前几年环保产业平均利润率可以达到8%，一些特殊领域可以达到10%，但是现在普遍下滑，特别是去年以来多家环保行业上市公司或因经营不善，或因遭行政处罚已经处于退市的边缘，让一些人误以为环保产业已经过于饱和，成为红海。事实上过度竞争主要发生在不掌握核心技术的低端环保产业，在生态环保核心技术以及关键材料、关键装备方面，仍然有较大差距，有些科研院所和企业技术攻关虽然也取得了一些成果，但是离市场化、规模化应用还有差距，有些关键性技术仍然没有形成突破，例如VOC的收集处理、废盐、废水的处置。这些难题都还没有根本解决，仍需深入研究；高性能专用仪器设备普遍被国外公司垄断，尚不能满足现阶段污染防治环境的需要。高端环保产业的市场远未饱和，仍然大有作为。 

第二种色彩：黄色。黄色是警示色，提醒我们引起重视。“十三五”期间，在省委省政府的正确领导下，全省上下深入推进产业结构调整，积极优化能源消费结构，碳减排进展明显，从目标完成情况看，全省碳排放强度累计下降约24%，比2005年累计下降50%以上，降幅高于广东、浙江，超额完成了国家下达的降低20.5%的目标和江苏省应对气候变化规划提出的较2005年累计下降的45%的目标，从用能结构优化看，得益于系列专项行动、减煤等强力措施，“十三五”期间，全省煤炭消费总量由升转降，去年比2016年减少了约3520万吨，非化石能源占比提高11%，成绩值得肯定。我省碳排放仍面临三大突出问题：一是排放总量大。近年来全省碳排放强度持续下降，但是绝对总量仍然巨大，2010~2019年我省碳排放总量由5.9亿吨增加到7.03亿吨，累计增长19.2%，2019年全省二氧化碳排放总量位居全国第三，仅次于山东、河北，高于广东、浙江，人均碳排放量为8.9吨，高于全国平均水平。二是产业结构重。全省碳排放以工业领域为主，钢铁、石化、建材等高能耗、高排放行业体量大、占比高，根据全省重点企业温室气体排放核查结果，2019年钢铁行业碳排放量1.95亿吨，占全省的27.6%;石化、化工行业0.95亿吨，占全省的13.5%;建材行业0.54亿吨，占7.6%。三是能源转型难。我省经济规模庞大，基础制造业发达，人均用能基数高，化石能源资源比例较大，特别是水电资源停机，导致全省用能严重依赖化石能源。2019年全省能源消费总量3.25亿吨，标准煤占全国的6.7%;煤的消费总量1.62亿吨，标准煤占全国的5.8%；单位国土面积耗煤量约是全国平均水平的5倍，非化石能源消费占比低于全国平均水平约5个百分点，分别比广东、浙江低15.8、9.4个百分点，国际上著名的九一定律，如果要实现碳中和，非化石能源和化石能源的消费比例要达到9:1左右，而江苏目前相反，任务十分艰巨。从全国看，碳中和时间紧、