党委书记言论：全面推动党的建设取得更大成效

2021年01月28日

来源：中共江苏省委组织部网站

近日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调，我们将隆重庆祝中国共产党成立100周年，制定和实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。各级党组织要以庆祝建党100周年为契机，全面贯彻新时代党的建设总要求，牢记初心使命、推进自我革命，纵深推进全面从严治党，以党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。

把稳思想之舵，强化政治引领。以党的政治建设为统领，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落地见效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高广大党员干部特别是领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。按照中央和省市委的统一部署，精心组织开展中国共产党成立100周年庆祝活动。严格落实民主集中制、新形势下党内政治生活若干准则、党的组织生活等制度，常态化开展政治体检，增强政治免疫力。牢牢把握意识形态工作领导权，强化正面发声，壮大主流舆论，加强网络文化建设，为高质量发展汇聚强大正能量。

涵养固本之源，夯实战斗堡垒。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻“五聚焦五落实”要求，以组织体系建设为重点，全面筑牢党建“压舱石”。构建党建品牌体系，丰富和提升党建品牌内涵，将品牌影响力辐射到更大范围、更广领域。强化制度刚性执行，健全完善书记、队伍、项目、联盟等各要素制度机制，释放基层党建强劲动能。注重基层班子建设，抓实软弱涣散党组织整顿提升，高质量完成村（社区）“两委”换届，使基层党组织真正成为攻坚克难的“堡垒”、凝聚群众的“磁场”。

昂扬奋斗之志，锻造过硬作风。过硬的工作作风是事业成功的重要保证。以更高视野审视“十四五”发展，以更高站位谋划“十四五”发展，带着样板意识提高工作标准和品质，在各项工作中争取更多“单项冠军”。大力倡导“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法，聚焦科技创新、产业布局、城市建设、人才引进等事关未来发展的方向性、关键性、根本性问题，提高政策研发能力、落实执行能力，靶向发力、精准施策，把制度、政策红利转化为蓬勃发展活力。敢向高处攀、敢和强者比，善于争资源、敢于争位次、勇于争机遇，为勇当“全能冠军”、争做排头兵汇聚精神力量。全体党员干部要以“思想破冰”引领“行动突围”，砸碎头脑中禁锢思想的“枷锁”，积极探索创新发展的新模式新方法，激发工作活力，敢于做第一个“吃螃蟹”的人。

绷紧纪律之弦，营造清朗生态。严管与厚爱相结合，坚持实干导向用干部，以实绩论英雄，树牢干事创业“风向标”。全力打造过硬领导班子，引领推进干部队伍建设，畅通干部交流渠道，进一步完善干部跨条线部门跨领域交流机制，切实做好年轻干部选育。压实政治责任，牵牢全面从严治党主体责任“牛鼻子”，把责任层层传导、压紧压实。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，更深层次整治形式主义、官僚主义突出问题，持续为基层减负。深化体制改革，贯通衔接纪律、监察、派驻、巡察四个全覆盖监督体系。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，深化运用监督执纪“四种形态”，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、标本兼治，切实打造山清水秀的政治生态。

（无锡市委常委、高新区党工委书记、新吴区委书记蒋敏，首发于交汇点新闻先锋ｅ评）

党委书记言论：头雁领飞群雁随

2021年01月21日

来源：中共江苏省委组织部网站

村社党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是距离党员群众最近的战斗堡垒。作为基层党组织的领头雁，村社书记是决定战斗堡垒作用发挥的关键力量。防疫防汛大战大考、决战决胜脱贫攻坚中，村社书记们冲锋在攻坚克难第一线，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，交出了一份过硬答卷。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，更需要建设一支能挑担子、手有方法、干出样子的村社书记队伍，以过硬的作风、扎实的举措，带领广大群众激扬奋斗伟力，创造美好生活。

内心有情怀。情怀决定格局，优秀的村社书记身上应当散发独特的魅力，时时处处充满正能量。对组织有情怀，就要能领会组织意图、遵从组织决定、体会组织苦衷，知难不畏难，吃苦不叫苦，受累不喊累。对群众有情怀，就要大事小事当成分内之事，风声雨声都是百姓民生，安危冷暖记心间，鸡毛蒜皮都挂怀。对下属有情怀，就要了解下属短处，体谅下属难处，政治上关心，工作上指导，生活上照顾，成长上扶持。对自己有情怀，就是知道底线，不踩红线，以身作则，以上率下，耕耘奉献多，追名逐利少。

事业有追求。成就来自对目标的坚持，优秀的村社书记不能因为基础条件、资源禀赋不足而退缩，恰恰要越是艰险越向前，既埋头拉车又抬头看路，善于危中寻机、化危为机，敢于同强的比，勇于跟快的赛，乐于向好的学，坚信努力才有机会、坚持才有希望。优秀的村社书记应当有梦想更有构想，既知道未来要什么又清楚眼前干什么，每一个阶段都有一份愿景，每一届任期都有一个承诺，用早出晚归的辛劳为群众勾画美好生活的蓝图、树立走向幸福的信心，努力实现城市让生活更美好、乡村让城市更向往。

行动有姿态。态度胜于能力，一万句口号抵不过一个行动。优秀的村社书记应当坚信只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，自觉把现场当成最好的学校，把实践当成最好的课堂，把群众当成最好的老师，干在发展第一线，置身矛盾最前沿，奔走在街巷间，挥汗在烈日下，奋战在冰雪里，不仅告诉群众美丽乡村、和谐家园是什么，还能呈现美丽乡村、和谐家园有什么，努力把纸面上的效果图、愿景图变成现实中的施工图、实景图，让群众过得有声有色、活得有滋有味。

凝聚有办法。人心齐泰山移，船的力量在帆上，人的力量在心上。优秀的村社书记要善于宣传发动群众，统一思想、凝聚共识，注重与群众谈心交心、将心比心、以心换心、心心相印，做到民有所呼我必有应、民有所想我必有思、民有所难我必有解、民有所需我必有为，架起党群连心桥，画出党群同心圆，唱响党群一心歌，把只靠车头带动的“蒸汽机车”变成党员群众自带动力的“高铁机车”，演绎出一曲又一曲生动美妙的“全民合奏”。

行者方致远，奋斗路正长。村社书记这个称谓值得自豪、这个群体让人尊敬，只要与时代同行、与梦想同在，驰而不息当好压秤的砣、耕田的犁、推磨的杆，就能在谋篇布局“十四五”、乘势而上开新局中不负组织和群众的信任重托。

（南京市栖霞区迈皋桥街道党工委书记潘尚俊，首发于交汇点新闻先锋ｅ评）

党委书记言论：驰而不息转作风

2021年01月14日

来源：中共江苏省委组织部网站

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面开启社会主义现代化建设新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的起点之年。蓝图已绘就，奋进正当时。站在历史的交汇点上，领导干部更需永葆“四个情怀”，驰而不息转作风，凝聚起抢新机、开新局的强大动能。

永葆“舍我其谁”的担当情怀。习近平总书记强调，“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”干事创业，拼的是担当、比的是担当、靠的还是担当。一事当前，要有跳出来、“让我来”的担当情怀，敢于把直面矛盾、破解难题作为增长才干的重要途径，把爱岗尽责、惜岗尽力作为锤炼党性的重要方法。面对“必须干”的，决不推三阻四；需要“努力干”的，敢于迎难而上；对于“能够干”的，坚决勇往直前。

永葆“衣带渐宽终不悔”的奋斗情怀。习近平总书记在今年的新年贺词中说，“征途漫漫，惟有奋斗。”古往今来，无论通达美好梦想，还是成就壮丽事业，坦途只有一条，那就是一往无前地实干；捷径只有一种，那就是久久为功地苦干。要始终把不怕苦作为一种精神，把甘吃苦作为一种境界，把能吃苦作为一种品质，用我们的负重前行，换取百姓的“岁月静好”；用我们的顶风冒雪，换取发展的“阳光灿烂”。

永葆“俯首甘为孺子牛”的为民情怀。作风建设的本质，就是保持党同人民群众的血肉联系。对于人民群众而言，好干部就是既有本事、办实事，又有公心、能贴心。对于领导干部来说，最有成就感的，莫过于人民的日子越过越红火，企业家脸上的笑容越来越灿烂。这些都需要领导干部永葆为民情怀。要把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，在群众“最盼”的问题上动脑筋，在企业“最需”的事情上做文章，在基层“最急”的工作上下功夫，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起。用实打实的服务指数，赢得企业的发展指数、群众的幸福指数、社会的点赞指数。

永葆“只留清白在人间”的廉洁情怀。守纪律讲规矩是做好工作、干好事业重要的基础和前提，是对党员干部党性的重要考验。对领导干部而言，廉洁是排在前头的1，功名财富都是排在后头的0，成就再多，一旦廉洁出了问题，一切就全归0。领导干部要有廉洁情怀，常怀敬畏之心，正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部良好形象。时刻慎微慎独慎初，时刻自警自省自律，真正把廉洁当作生命之源、生命之本。

（无锡市委常委、江阴市委书记许峰，首发于交汇点新闻先锋ｅ评）

党委书记言论：社区治理重在党建引领

2021年01月04日

来源：中共江苏省委组织部网站

习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。推动社会治理体系和治理能力现代化，江苏沛县坚持以党建为引领，以居民需求为导向，探索“组织联建、力量联配、服务联手、资源联合”工作机制，不断夯实城市发展的基础。

组织联建强基础。社区治理好不好，建强党组织是关键。要选优配强领导班子，努力让街道社区党组织有效发挥作用。一方面，加强基层党组织延伸覆盖，将其延伸到小区、楼宇；另一方面，顺应新经济新社会组织不断涌现的新形势，通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现党的基层组织全覆盖。同时，完善区域化党建工作格局，在城市街道社区普遍推行大党（工）委，通过联席会议制度、统一活动日制度等，实现优势互补、资源共享、共驻共建，把驻区单位党组织的力量凝聚起来，有效调动各方参与基层治理的积极性，夯实社区治理根基。

力量联配强队伍。加强社区治理工作，要把社区工作者队伍建设摆在突出位置。沛县按照职业化管理、专业化建设要求，通过规范员额管理、提高待遇保障、拓宽晋升渠道、加强教育培训等措施，着力打造政治觉悟高、专业素养好、服务能力强、居民群众满意的社区工作者队伍。加强引导、注重培育，实行志愿服务积分制等激励措施，将热心社区工作的公益组织、志愿服务队伍等及时补充到社区工作力量中来，发挥社会力量在基层治理中的重要作用。注重发挥社区党员先锋模范作用，引导群众参与社区治理，建立党员联系群众机制，加强党群干群互动，更好地聚合民意、化解民忧、维护民利。

多方联手强服务。社区治理应坚持以居民为中心，让社区、社会组织、社会工作、社会志愿服务等互相联手。推行网格化管理，推动社区干部和志愿者下沉，形成“人在网中行、事在网中办”的服务管理机制。实行项目化运作，以社区党群服务中心为阵地，以政府购买服务为抓手，既开展普惠居民的卫生、绿化、治安、文体等综合性服务项目，又推出面向特殊群体的社会救助、社会福利、失业人员再就业等服务，努力满足居民的发展需求。强化科学化评价，围绕提升社区治理效能，合理设置考核指标，强化考核结果运用，把工作实绩作为评价的重要依据。沛县注重倾听群众评价，让更多人参与评价，不断提高服务水平和成效。

资源联合强保障。做好社区治理必须做实基本保障，实现资源下沉，保证基层党组织有力开展工作。高标准打造社区阵地。按照“办公场所最小化、服务阵地最大化”思路，采用新建、整修和利用闲置国有资产划拨等办法，全面升级社区工作阵地，打造标准化社区党群服务中心，使其成为居民的温馨家园。前瞻性建设智慧平台。加快推进智慧社区建设，充分运用大数据分析统计结果，让居民少跑腿、让信息多跑路。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，加强和创新社会治理。未来，沛县将进一步推动社会治理重心向基层下移，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，让城乡社区治理和服务体系建设越来越好。

（沛县县委书记吴昊）

党委书记言论：以产业集聚人才 靠人才引领产业

2020年12月08日

来源：中共江苏省委组织部网站

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记指出：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”加快推进发展新旧动能转换，归根结底要靠人才。近年来，江苏省南通市海门区注重发挥人才的作用，以产业集聚人才、靠人才引领产业，新旧动能转换取得积极进展。

以产育才，打造人才“孵化地”。习近平总书记强调：“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。”加快推进发展新旧动能转换，必须着力构建有利于人才成长的培育机制，在吸引人才、培育人才中加速人力资本积累，主动塑造“人才红利”。过去，由于对所引进的人才后续培育力度不够大，海门区一些企业出现过人才“引得来、留不住”的问题。针对这一情况，我们着力深化人才发展体制机制改革，不断完善人才培养、评价、流动、激励机制。一方面，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才有更多创业机会、更大干事舞台、更广发展空间。另一方面，坚持鼓励创新、宽容失败，让人才的创新想法得到尊重、创新举措得到支持，让人才丢掉包袱、轻装上阵。

以才兴产，形成人才“强磁场”。创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质是人才驱动。以才兴产，重在进一步发挥人才在引领创新发展中的创造力，在推动新旧动能转换中实现产业兴旺发达。在实践中，我们着力推动人才供给结构与经济发展更好匹配，不断发挥人才在建设现代产业体系中的第一资源作用。举办“海智杯”创业大赛，催生一批紧跟前沿科技、瞄准国家重大战略需求的项目，在以赛荐才、以赛聚才中为产业升级不断提供人才支撑。依托特色优势产业，举办“长三角新药创制初创企业高峰论坛”“模式动物与医药产业大会”等具有较大影响力的产业科技活动，围绕生物医药和电子信息产业搭建引才聚才平台，有效激发企业作为创新主体和创新平台的活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进资本、人才、信息等创新要素高效合理流动，有效推动产业结构升级。

产才融合，放大人才“场效应”。党的十九届五中全会强调：“加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。”把这一重要决策部署落细落实，重在围绕人才链、政策链、产业链精准发力，推动产业与人才融合共进、协调发展。构建门类齐全、梯次合理、素质优良的人才体系，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系做强人才链，着力打造充满“阳光雨露”的创新生态体系，筑牢产业发展基础；完善政策链，解决好政策缺失、针对性不强等问题，通过丰富政策体系，推动区域人才协调发展；做优产业链，紧紧围绕产业链部署创新链，通过建链、补链、强链，不断强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，努力形成产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”。

（南通市海门区委书记陈勇）

党委书记言论：争做德才兼备的社区“领头羊”

2020年11月24日

来源：中共江苏省委组织部网站

村子强不强，关键看头羊。社区书记对一个社区的发展至关重要，他们的能力德行怎么样，不仅影响到党在群众心中的形象，更关系到人民群众幸福感和获得感的提升。社区书记作为基层各类组织、各项工作的“领头羊”，更应具备优秀品质和鲜明特质。

当好党员干部的“领路人”

作为党最基层的干部，社区书记是管理服务党员的党员，是党的基层堡垒的主心骨，肩负着组织群众、宣传群众的重任，因此更要树牢理想信念，保持忠诚底色，把好政治方向。把牢政治建设“生命线”。习近平总书记指出，“看齐是最最紧要的政治”。社区书记作为党的干部，身处最基层，联系群众最紧密，一言一行都代表党的形象，要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。拧紧思想建设“总开关”。社区书记无论是在加强自身修养，还是在抓班子带队伍上都要突出思想政治上的“修炼”。加强社区“两委”班子建设，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把加强党的全面领导贯彻换届选举全过程，以对党和人民事业高度负责的态度，换出担当作为的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围。坚定理想信念“主心骨”。不断加强党支部建设，强化软弱涣散、薄弱后进社区党组织整顿提升，切实提高党支部组织、宣传和凝聚、服务群众能力。加强党员教育管理，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，通过常态化的学习教育，真正将对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，深植共产党人的政治灵魂，炼就共产党人的“金刚不坏之身”。

当好社区航船的“掌舵人”

社区在国家的治理层级中虽然只是一域，然而要治理好这一域，需要有登高望远、统筹全局的战略眼光。善于体察民情，提高研究分析能力。社区书记身处社会治理的“一线战场”，要自觉到群众中去、到实践中去，和群众坐在一起，想在一起，说在一起，了解和掌握群众的思想脉动和利益关切，搞清楚问题是什么、症结在哪里，研究提出破解难题的实招硬招。在平常工作中要多留心、多观察，及时记录汇总，经常静下心来，跳出社区琐事进行思考，及时向上反映、对外宣传，为上级部门决策部署提供一手资料，推动基层治理水平不断提升。善于汲取民智，提高科学决策本领。作为社区的领头人，要自觉把社区发展放到全区发展的大视野中谋划思考，结合自身找准角色定位，做到既为一域争光、更为全局添彩。向群众学、向同行学、向先进学，主动对标上海、苏州、杭州，学习先进地区在党建引领基层治理、城市精细化管理等方面的成功经验，为我们谋事情、做决策提供参考。善于立足民需，提高改革攻坚魄力。居民群众对美好生活的向往，是我们不懈努力的方向。以啃骨头、拔钉子精神，强势推进污染防治“百日攻坚”，着力提升城市精细化管理水平等，充分发挥主观能动性，勇于直面问题，不断攻坚克难。

当好居民群众的“贴心人”

民生连着民心，民心凝聚民力。提高群众工作能力。作为社区书记，要把群众关注的事当作最急的事来办，把群众犯难的事当作最大的事来办，特别是在解决涉及群众切身利益的事情上，要下真功夫、动真感情。平时要注意用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，在服务群众中宣传、教育、引导群众，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。提高抓贯彻落实能力。能否把工作落实到位，不仅反映了基层干部在工作中能否坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，也直接体现了基层干部解决实际问题的能力。社区书记要坚定“想干事、能干事、干成事”的信念，锤炼“明知山有虎，偏向虎山行”的品格，落实好人民群众急需急盼的大事、小事。提高风险防控能力。如何处置急事、突发性事项是社区书记的基本功。强化风险防控意识，科学预见实际工作中形势发展走势和隐藏其中的风险挑战；建立风险防控机制，主动加强与街道、区级机关部门的协调配合，做好应急预案，以备不时之需；提高风险防控能力，加强社区书记应急处突能力培训；及时总结研究基层应急处突案例，吸取经验教训，并加以反思提高。

（无锡市梁溪区委书记秦咏薪，首发于交汇点新闻先锋ｅ评）

党委书记言论：更好推进新旧动能顺利转换

2020年09月25日

来源：中共江苏省委组织部网站

创新是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”加快推进新旧动能转换，必须实施创新驱动发展战略。近年来，江苏省南通市崇川区坚持在培育新动能中汇聚创新要素，在构筑新高地中优化创新生态，在激发新活力中积聚创新力量，形成多主体协同、全方位推进的创新体系，不断释放新旧动能转换的潜力。

创新制度注活力。新旧动能转换是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面的变革。进一步破除制约创新的制度障碍，积极探索建立以创新驱动引领新旧动能转换的体制机制，才能最大限度释放全社会创新创业创造动能。优先推进和落实有利于新动能培育壮大、旧动能改造提升的改革，使改革向新旧动能转换聚焦，才能让各类创新主体的积极性、主动性、创造性充分迸发。实践中，我们加快科技成果使用处置和收益管理改革，进一步扩大股权和分红激励政策实施范围，让创新者更有甜头，让创业者更有奔头。探索建立创新区域协同发展机制，集中力量做大做强优势领域，努力形成区域融合互动推进创新的新格局。

加快转型添动力。实现新旧动能转换，结构优化是关键。目前，我国很多地区存在传统产业占比较大的问题。在转型过程中，不能简单地将传统产业视为包袱，而是要设法帮助其加快转型步伐、拓展转型路径。实践中，我们通过差别化减负减税减费政策，促进资源要素向高收益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，倒逼落后和过剩产能逐步退出，盘活低效闲置资源。通过都市工业综合体建设，切实提升经济密度和产业能级。坚持以智能化、绿色化、融合化为发展方向，按照“产业基础高端化、产业链现代化”要求，引导传统产业企业加大改造提升力度，拉长产业链、补强创新链，实现由单个企业改造向产业链协同提升改造转变，促进资源整合、信息共享、优势互补。

集聚要素汇合力。人才、技术、信息等创新要素是生产要素中十分活跃的部分，也是推进新旧动能转换的宝贵资源。推进新旧动能转换，需要在推动技术进步、提升人力资本、推进信息化等方面发力。实践中，我们着力提高创新要素的投入比重，统筹推进科技与产业、市场、资本高效对接，促进创新链与产业链、资金链、政策链紧密融合。探索创新要素供给模式，面向国内外集聚高端科教资源，积极实施人才高地建设计划、精准引才计划等，深化与高校、科研机构合作，为城市发展汇聚合力。重视发挥市场对技术研发方向、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新要素配置中起决定性作用，使创新要素释放更多创新活力。

优化环境增实力。良好的创业环境、营商环境、创新生态，是各类市场主体扎根发展的深厚土壤，也是推进新旧动能顺利转换的重要条件。中小企业是创新创业创造的重要力量。实践中，我们持续深化“放管服”改革，围绕企业全生命周期开展全方位服务，保障中小企业更多更公平地获取创新资源，为其茁壮成长提供充沛的阳光雨露。进一步深化行政审批制度改革，完善容缺预审等服务机制，强化简政、减税、降费等制度创新，着力降低企业制度性交易成本，一视同仁、平等对待所有市场主体，激发市场主体活力。构建适应新产业新业态发展、满足新动能集聚需要的制度环境，努力为新动能不断积聚、旧动能焕发生机创造广阔空间。

（南通市委常委、崇川区委书记刘浩）

党委书记言论：让真抓实干成为最显著的精神特质

2020年09月05日

来源：中共江苏省委组织部网站

近年来，灌云县深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述，全面落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及江苏《若干措施》，各级领导班子建设质量不断提高。下一步，我们将纵深推进“五抓五强”行动，让真抓实干成为灌云领导班子最显著的精神特质。

真抓实干既是作风问题更是思想问题，必须审视自我、知不足而奋进

真抓实干是对党员干部的基本要求。历史经验教训反复表明，党员干部坚持了真抓实干，作风就正、形象就好、发展的成效就大。从总体上看，灌云的领导班子会干事、能干事，更能干成事，但也存在这样那样的问题。对此，我们必须深刻自我反思，从思想上、作风上、行动上来一次深刻革命，以真抓实干推动灌云的崛起跨越。坚决防止和克服萎靡不振的精神状态。全县领导班子将始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持攻坚克难、敢打必胜的坚定信念，多一点朝气、少一点暮气，多一点锐气、少一点惰气，多一点志气、少一点俗气，始终以锐意进取的心态、冲锋在前的姿态和真抓实干的状态，在新一轮发展竞争中抓出新业绩、展现新作为。坚决防止和克服怕苦畏难的消极行为。发展从来都是在不断战胜困难、不断解决矛盾问题中前进的，迎难而上是党员干部尤其是领导班子的职责担当所在、价值体现所在。我们将把克难求进鲜明地写在灌云领导班子的旗帜上，使其成为灌云领导班子鲜明的标志。坚决防止和克服推诿扯皮的办事作风。办事拖拉、效率不高是成事之大忌，更是各方面反映强烈、深恶痛绝的问题。灌云党员干部尤其是领导班子必须提高立说立行的办事效率，今日事、今日办、今日毕，雷厉风行、实干快干，决不允许拖泥带水，决不允许懒政怠政。坚决防止和克服得过且过的思想意识。事情要么不干，干就要高标准、高定位，就要矢志争第一、创唯一。牢固确立争先进位的强烈愿望和高远追求，各项工作、各个方面、各个条线都要抬高标杆，以在全市全省乃至全国率先、领先、争先、创先的定位来谋划推进。

真抓实干既决定当前更关系未来，必须始终坚持、以力行促提升

完成全年目标任务要靠真抓实干，决胜全面建成小康要靠真抓实干，开启“十四五”崭新征程、实现灌云崛起振兴还要靠真抓实干。把真抓实干体现在狠抓招商引资上。灌云的发展必须全方位全领域地吸纳一切优质资源、一切优质要素、一切优质资本，全力以赴扩大投资、扩张总量。不抓招商引资，发展就是无源之水、无本之木。始终把招商引资作为第一方略，真招商、招实商，在招商引资上用重力、下实功，真正以跑遍千山万水、想尽千方百计，吃尽千辛万苦、发动千军万马的“四千四万”精神来抓招商，集聚全球的资源要素为灌云所用。把真抓实干体现在主抓项目推进上。灌云加快转型升级、高质发展和后发先至，关键之关键、核心之核心、根本之根本就是要大办工业，尽快把工业总量搞上去、产业层次提上去、骨干企业强起来。始终把项目建设作为第一抓手，牢固确立“项目为王”理念，牢牢抓住工业经济这个“牛鼻子”，真正做到“发展围绕项目抓、经济紧盯工业干”，在守住环保安全底线和符合国家产业政策的前提下，工业项目越多越好、工业投资越大越好、工业增速越快越好。把真抓实干体现在大抓民生改善上。增进群众福祉始终是我们孜孜不懈的最大追求，也是我们一切工作的出发点和落脚点，改革发展的成果必须由人民共享。始终把“以民为本”作为第一观点，始终聚焦老百姓获得感最具体的养老、就业、住房、社保、教育、医疗、出行、环境等关键方面，用最大力量、尽最大可能兴办惠民利民的实事工程，在任何时候任何情况下、干任何工作都绝不折腾群众、绝不增加群众负担，让百万灌云父老乡亲实实在在地感受到灌云发展变化、实实在在地享受到灌云发展成果。把真抓实干体现在重抓底线思维上。环境保护、安全生产、信访稳定既是政治任务、发展要求，更是各级党员干部尤其是领导班子必须坚守的底线思维，必须确保“万无一失”。把坚守环保、安全、稳定底线作为第一责任，牢固确立底线思维，对存在的各类问题隐患尽快彻底整治，确保灌云实现有质量、有品位、有温度的高质量发展。

真抓实干既出发展业绩又出干部人才，必须导向鲜明、用担当赴使命

实践证明，发展是在真抓实干中实现的，干部是在真抓实干中成长的。做到了真抓实干，就能够在困难复杂的情况下打开新局面、创造新业绩。始终突出问题导向。哪里的问题复杂、哪里的矛盾多、哪里的挑战大，党员干部就往哪里走、从哪里抓、在哪里干。我们将在继承前人艰苦创业打下的坚实基础的同时，更好地担当起解决问题的责任，更好地审视自己的差距不足，把前进中的问题找出来、摆在明处，千方百计去解决好。始终突出目标导向。目标是方向，是凝聚各方力量的旗帜。进一步强化目标考核“指挥棒”的作用，紧抓全年目标任务，序时化、具体化推进，确保全面完成；紧盯高质量发展目标，项目化、责任化推进，务求实现提升；紧盯争先进位目标，阶段化、梯度化推进，矢志加速赶超。始终突出结果导向。干工作既要看过程更要看结果，说得再好听、过程再精彩，但成效不明显、目标没实现，结果都是无用功。切实提高敢作敢为、善作善成的魄力能力，以结果为导向，进一步加强过程监控、结果管控，加大督查督办力度，确保各项工作达序时超进度。始终突出凭实绩用干部的鲜明导向，坚决把干有实绩的人用起来，让无所作为、投机取巧的人既没有市场更得不到实惠。

（灌云县委书记苏锋。系“五抓五强看行动”征文）

党委书记言论：以“五字要诀”开启徐矿蝶变之旅

2020年09月01日

来源：学习强国江苏平台

近年来，徐矿集团面临转型阵痛，坚守新发展理念，坚持系统化思维，坚定不移扛起、扛稳、扛好服务江苏能源安全保障的重大使命，念好聚、解、治、深、清“五字要诀”，走出了一条资源枯竭型企业转型重生之路，开启了百年老店的蝶变之旅。

一、“聚”——由散到聚发展好

“五满理念”聚思想。提出“以满怀对党的忠诚举旗定向、以满眼都是资源理念经营企业、以满眼都是人才理念选人用人育人、以满腔家国情怀造福职工、以满满正能量重塑政治生态”的具有徐矿特色、符合时代精神、得到职工认可的“五满理念”，重塑和确立了正确导向，推动和实现了思想解放。

“三个稳定”聚人心。果断作出确保大局稳定、安全稳定、生产经营稳定的决策部署，牢牢抓住了影响企业健康可持续发展的“命门”。三年来，全集团扭亏为盈实际创造经营利润77亿元，上缴税费79亿元，省内企业全部实现安全生产，进京赴宁实现“零上访”“零登记”。

“一体两翼”聚优势。确立了以煤电化产业为主体、以盘活存量资源和开发无形资源为两翼的“一体两翼”发展路径，坚持做徐矿能够干、应该干、干得好的事。全集团煤炭自主和服务外包产量突破4000万吨，电厂权益装机容量806万千瓦，甲醇产量84万吨，主业优势得到全面巩固。

“六大基地”聚主业。布局建设“蒙电送苏”“陕电送苏”等“六大基地”，建成新疆最大井工煤矿，获批内蒙古332万千瓦煤电一体化项目，开发16个“一带一路”项目，获得射阳港2×100万千瓦机组单台百万机组股权，扛起了保障江苏能源安全的重大使命。

“五大平台”聚合力。搭建企企、政企、银企、校企、研企五大合作平台，与实力企业合作共赢，与地方政府合作共建，与金融机构合作融资，与高等院校合作育人，与研究院所合作借智，先后签订战略合作协议近30份，为高质量发展提供了强大支撑。

二、“解”——难题破解担当好

破解资金压力。建立多层次资本市场，银行授信达300亿元。三年来，累计实现经营活动现金净流入106亿元，累计偿还有息负债56亿元，加上银行利息共计支出81亿元，资产负债率大幅下降至61%，筑牢了“资金链”。

破解集体企业。对存续40多年的集体企业进行全面改革，全集团55户、占全省78.6%的集体企业全部清理退出，1708名集体职工全部得到妥善安置，每年减亏止亏1500万元，实现了集体企业“零”存续、集体职工“零”失岗、信访事件“零”发生。

破解投资失误。对2014-2016年投资设立的11家新兴产业公司进行改革清理，稳妥退出7家，减损减亏近10亿元。下大力气支持发展前景较好、潜力较大的新材料企业，三年时间营业收入增长17倍，创造了全国金属粉末领域“三个唯一”，拟申请列入省第二批混改试点。

破解闲置资源。坚持以“满眼都是资源”的理念经营企业，全面摸清集团存量资产现状，变“包袱”为财富。2017年以来，先后盘活开发土地19宗计5168亩。利用222公里区域电网资源开展配售电业务，用户数量、售电收入双列江苏售电公司首位。

破解巡视问题。高度重视江苏省委巡视组反馈问题，系统构筑安全、稳定、经营、投资等八大风险防线。目前，徐矿集团新疆片区矿井全部实现合法化生产，处置中庄能源、兴隆矿业等不良资产挽回损失7.51亿元，三年来未再出现新的投资失误。

三、“治”——励精图治管控好

“五大工程”治根。成功召开集团公司第八次党代会，圆满完成领导班子换届选举，全面实施国企党建强基工程、铸魂工程、战略工程、人才工程、护航工程“五大工程”，把党的政治领导力、思想引领力、职工凝聚力、发展号召力转化成引领和带动企业高质量发展的核心竞争力。

“五型董事会”治本。把党委会研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序，创新建设决策型、战略型、规范型、协同型、高效型“五型”董事会，实现了党的领导和公司治理有机统一。三年来，集团公司董事会先后召开会议32次，审议议案259个，杜绝了决策失误。

“十大体系”治乱。建立完善党的领导、公司治理、安全生产、经营管理、投资管理、科技创新、风险管理、平台管理、民生保障、管党治党“十大体系”，通过加强顶层设计，对制度体系进行优化和完善，形成了具有徐矿特色的“徐矿之治”。

“五血疗法”治亏。紧扣高质量发展走在全国行业前列的鲜明定位，采取创效“造血”、创业“补血”、扭亏“止血”、融资“活血”、防控“抑血”等“五血疗法”，创出了老工业基地转型、关闭矿井重生、衰老矿区生态修复“三大样本”。

“五强徐矿”治胜。在实现“一年稳下来、两年走出来、三年好起来”的基础上，提出建设发展能力强、治理能力强、创新能力强、为民能力强、政治能力强的“五强”新徐矿。今年以来积极克服疫情影响，首季度实现平稳、二季度恢复正常、上半年全面向好，实际创造经营利润9.56亿元。

四、“深”——为民情深日子好

“家文化”深植基层。把“让全体徐矿人都能过上好日子”作为使命担当，以满腔的家国情怀造福职工，广泛开展以“百年徐矿、业兴家旺”为主题的“家”文化建设活动，同心共建共维共享徐矿美好大家庭，四万家人的主人翁意识被深度激活。

“三大民生”深耕细作。把职工对美好生活的向往作为最大追求，三年来用于改善民生支出达30亿元。率先设立100万元专项基金，带领70户贫困户全部实现脱贫，守住了底线民生；启动全员健康体检，实施金秋助学和棚户区改造工程，保住了基本民生；建立职工收入与企业效益同步增长机制，正在向质量民生过渡。

“三大群体”深处发力。倾情关注特困家庭、弱势群体和困难职工“三大群体”，开展医疗互助脱贫，对低收入、重大疾病人员报销提高10个百分点，对困难群体报销提高30个百分点。三年来累计走访慰问职工和困难党员1.7万人次，发放慰问金近3000万元，帮助1948名困难职工子女圆了上学梦。

“三件大事”深得人心。倾心办好涨工资、提待遇、美环境三件大事，职工工资在2017年恢复性增长35%、2018年增长15%的基础上，2019年再次增长15%；内退职工工资在2018年首次增长18%的基础上2019年又增长9.3%。

“产改十条”深远影响。确立了“政治上有地位、经济上有待遇、社会上受尊重”的改革建设总体目标，出台被誉为高含金量的产改“十条”，江苏首趟“产改直通车”开进徐矿，徐矿产改做法在长三角一市三省会议上进行了交流，产改工作荣登《工人日报》头版头条。

五、“清”——激浊扬清生态好

“废改立”清理制度。从制度源头堵漏洞、防风险，启动制度“废改立”工作，废止规章制度79项，修订完善63项，排查梳理廉洁风险点175项，制定防控措施221条，建立的周密细致的制度体系，为防范风险奠定了坚实基础。

“走访转”清新作风。在领导干部中开展了“走进基层、走进职工、走进困难群体，访民情、访问题、访对策，转变作风、转换思路、转型发展”活动，摸清了家底实情，找准了问题症结，访出了路径方法，形成了长效机制。

“讲大局”清醒认识。坚持从发展全局看待问题、思考问题、解决问题，从大局出发旗帜鲜明扛起了“保障江苏能源安全”的重大使命，加强省际能源合作，布局建设六大能源基地，把清洁、优质能源供应江苏。

“讲责任”清晰边界。把开展巡察作为一项压实责任的重要抓手，作为向上级看齐的具体行动，在省属国企率先启动内部巡察，率先实现巡察全覆盖，形成了巡察问题整改上下联动、堵疏结合、标本兼治的格局。

“讲规矩”清楚底线。用党章约束党员，用制度强化管理，用规则规范议事，始终把规矩挺在前面。强化创新意识，打破“惯例”思维模式，结合实际改掉不合时宜的老规矩，建立有利于推动企业转型发展的新规矩，形成了严格按规矩管人管权管事的好习惯。

（徐矿集团党委书记、董事长 冯兴振）

党委书记言论：建设坚强有力担当作为的领导班子

2020年09月01日

来源：中共江苏省委组织部网站

习近平总书记强调，领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”，建设好领导班子是夯实党执政的组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。无锡市滨湖区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，认真落实江苏省委《若干措施》和“五抓五强”行动要求，引导各级领导班子和广大干部讲担当、重实干、善作为，营造干事创业的良好氛围，为打造高质量发展标杆区提供坚强组织保证。

突出政治建设 提高担当自觉

坚持以加强党的政治建设为总目标，用习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航，着力防范和化解领导班子和领导干部中存在的政治意识不强、政治能力不强等问题。把政治标准作为首要标准，引导领导班子和领导干部带头讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，坚决拥护核心、跟随核心、捍卫核心。加强政治理论和理想信念教育，分层次、分领域举办专题研修班，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导领导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想，树牢宗旨意识、强化使命担当。坚持问题导向、突出日常经常、紧盯关键重点，综合运用考察考核、专项检查、谈心谈话等举措，关注领导干部在重大斗争考验、风险危机挑战方面，在面对复杂问题矛盾、急难险重任务、个人进退留转等重要关头和关键时刻的政治表现，实现政治监督具体化、常态化。

突出能力培养 练就担当本领

根据班子考察研判的领导能力弱项，摸清“一把手”个性化提能需求，重点围绕金融经济、党群、城市规划与建设、生态文明、城市管理与社会治理等方面开展滴灌式教学，提升稳控大局能力。紧扣滨湖发展目标定位，针对新旧动能转换和产业升级不够快、公共服务供给能力和质量有待提升、城市形象风貌不尽如人意等矛盾问题，推行区管干部轮训“菜单式”选学，开设智慧城市建设、城市精细化管理、智能制造、数字经济等专业领域课程，提高领导干部和领导班子治理能力。注重班子成员素质能力的科学搭配，充分考虑成员之间的知识结构差异、阅历经验区别和性格作风不同，定期加强分析研判、合理配置干部资源，推动班子内部相容互补、形成合力，实现班子整体功能的最优化。着眼事业长期发展需要，加强年轻干部培养选拔，发掘一批能力强、作风好、有潜力的专业型干部，纳入后备库进行定向培养，有计划地选派到“专业一线”“金融一线”“攻坚一线”开展跟岗实践，为领导班子整体功能的长期稳定蓄好源头活水。

突出正向激励 激发担当动力

把“三项机制”作为强有力的抓手用好用活，鲜明树立用什么人、不用什么人的选用标准，最大程度发挥制度的正向激励作用，消除担当作为的顾虑，充分释放干事创业的潜能。认真完善落实区委“一线激励12条”措施，根据综合考核结果，通报表彰表现突出的领导班子和领导干部，树立担当干事的用人导向，对在重大产业项目引进、城市精细化管理、重大历史积案化解等重点工作上成效明显、绩效显著的班子和个人，给予专项嘉奖。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对在抢险处突、安全生产、太湖水环境综合治理等急难险重任务中表现突出、冲锋在前的干部，注重选树宣传典型、及时大胆提拔使用，为敢担当者担当，为善作为者鼓劲。对考核结果排名末位的，或领导班子被评定为“一般”等次及以下的，开展调查、分析原因，该整治的坚决整治，该容错的给予宽容，放大综合考核效应。

（无锡市滨湖区委书记马良。系“五抓五强看行动”征文）

党委书记言论：在大变局中开启“徐矿之治”新境界

2020年08月12日

来源：学习强国江苏平台

2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上对新时代企业家提出“五点希望”，要求在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。徐矿集团作为具有138年煤炭开采历史的特大型省属能源集团，有着与生俱来的爱国情怀、敢为人先的创新精神、立于天地的诚信品格、勇于承担的社会责任和成熟开放的国际视野，徐矿人正在用实际行动探索和实践着新时代伟大的企业家精神。

一、刻在骨子里、淌在血液里的爱国情怀

徐矿的爱国情怀，与生俱来，历久弥新，在革命年代、建设时期和改革开放等重要历史时刻，都发挥着举足轻重的作用。

为民族振兴而生。1078年，徐州太守苏东坡为解决老百姓御寒问题在徐州白土镇发现了煤矿，徐矿的诞生包裹着浓浓的家国情怀。1881年，为解决创办军事工业过程中遇到的资金、燃料、运输等方面困难，两江总督左宗棠上书清朝廷“请开办江苏利国驿煤铁”，兴办民用工业以辅助军事工业。1882年10月，苏州候补知府胡恩燮征集商股成立徐州利国驿煤铁矿务总局，从此徐州煤炭进入近代经营性开采时期。

为革命事业而战。1928年9月，江苏企业第一个党支部——中共贾汪煤矿特别支部在徐矿成立。抗日战争时期，徐州煤矿在八路军运河支队的领导下锄奸斗寇。1948年11月，著名的“佩剑将军”起义在夏桥井打响。抗美援朝期间，徐矿职工集资捐献了“贾汪矿工号”战斗机保家卫国。在党的领导下，广大干部职工始终坚守“革命理想高于天”的理想信念和顽强斗争精神，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。

为经济建设而立。自1882年正式建矿以来，徐矿累计生产煤炭近10亿吨，为共和国的革命、建设和改革发展事业作出了巨大贡献。进入新时代，作为江苏省唯一实体能源工业企业，徐矿坚定不移担负起保障江苏能源安全的重大使命，在国内外布局了“蒙电送苏”“陕电送苏”“晋焦入苏”等六大能源基地。

二、烙在人心里、落在行动中的创新精神

徐矿的创新精神，源于自强不息、永不服输的内在品质，技术一马当先，改革善作善成，模式常讲常新，始终是能源领域的创新先锋。

引领煤炭科技进步。1979年，徐矿“光爆锚喷技术在矿井及引滦工程应用”荣获国家科学技术进步一等奖，首创煤矿巷道支护新方式，在全国推广并沿用至今。进入新时代，徐矿先后投入近1.9亿元，在张双楼矿建成了江苏首个智能化采煤工作面，在天山矿业公司建成新疆首个智能化综放工作面，在郭家河煤业公司建成宝鸡地区首个智能化工作面，树起了全煤行业智能化建设新标杆。

引领煤炭经济改革。1983年，徐矿在全国煤炭系统率先实行了煤炭经济总承包。1992年，徐矿在全国煤炭系统率先放开煤价走向市场。进入21世纪，徐矿大力实施集体企业改革，占江苏省78.6%的55户集体企业全部退出历史舞台，1708名集体职工全部得到妥善安置，实现了集体企业“零”存续、集体职工“零”失岗、信访事件“零”发生。

引领发展模式创新。致力解决产业接续问题，到国内富煤省区和“一带一路”沿线国家布局“六大能源基地”，创出了老工业基地转型样本。致力解决人员安置问题，充分发挥品牌、技术、人才、管理等方面优势，大力发展服务外包产业，创出了关闭矿井重生样本。致力解决生态治理问题，把衰败的采煤迹地变成绿水青山、金山银山，创出了衰老矿区生态修复样本。

三、立在天地间、赢在合作时的诚信品格

徐矿的诚信品格，是由内而外、推己及人的高站位、高品质，思想上引导、制度上完善、行动上践行，成为徐矿以诚立身的写照。

主题教育塑品格。创新开展具有徐矿特色的“讲大局、讲责任、讲规矩”主题教育活动，坚持讲大局，在全国全省发展战略规划中谋划工作，做到认识大局、服从大局和维护大局；坚持讲责任，坚定以人民为中心的发展理念，在履职尽责中抓好工作落实；坚持讲规矩，打破“惯性”思维模式，突出制度约束，形成了严格按规矩管人管权管事的好习惯。

完善体系强约束。大力推进制度“废改立”，不断健全完善合规管理工作机制