在县委十四届十五次全体（扩大）会议上的讲话

（2019年8月2日）

张运来

各位委员、同志们：

今天，我们召开县委十四届十五次全体（扩大）会议，这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委十四届八次全会、市委十二届七次全会精神，回顾今年以来的工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下解放思想、提振精神，奋发有为、真抓实干，在加快革命老区高质量发展上再添砖、多加瓦，为齐心协力描绘好新时代江西改革发展新画卷作出莲花应有贡献，以实绩实效回报习近平总书记的殷切期望和关心厚爱。下面，我代表县委常委会向全会报告工作。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，县委常委会工作取得新成绩

今年以来，在中央和省委、市委的坚强领导下，县委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，按照市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总要求，团结带领全县上下感恩奋进、砥砺前行，统筹做好攻脱贫、稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动全县经济社会发展和党的建设取得新成效。

（一）紧跟核心，政治意识强。县委始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，引导全县广大干部群众树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。县委坚持第一时间学习贯彻落实习近平总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示和中央、省委、市委召开的重要会议精神，坚决落实中央和省、市重大决策部署，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。特别是习近平总书记再次亲临江西视察后，县委把学习宣传贯彻落实习近平总书记在江西视察时的重要讲话精神作为头等大事，迅速召开县委常委（扩大）会传达学习，组织深入宣传宣讲，并结合莲花实际，出台了工作方案，全力抓好贯彻落实。持续强化理论武装，创新利用“学习强国”平台等多种形式开展县委中心组学习3次，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。大力推进新时代文明实践中心建设，结合文艺科技卫生“三下乡”活动，开展了习近平新时代中国特色社会主义思想百姓大宣讲活动及乡村振兴战略、脱贫攻坚等新思想新政策组合式宣讲1000余场，切实推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

（二）提质增效，产业方向明。县委始终坚持发展第一要务，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，砥砺奋进，不断加快产业转型升级，县域经济发展活力更加强劲。1-6月，全县实现生产总值30.46亿元，同比增长8.2%；完成财政总收入6.08亿元，同比增长8.8%；规上工业增加值同比增长8.6%，固定资产投资同比增长12.8%。工业经济快速发展。今年以来，全县新签约项目17个,总签约金额57.5亿元，其中亿元以上项目9个，目前已开工9个，投产5个。产业集群不断壮大，空压机产业集群签约项目22个，总投资57.4亿元；电子信息产业集群签约项目15个，总投资74.3亿元。空压机产业园、食品产业园和40万平方米标准化厂房、长途货运物流园等项目进展顺利，园区基础设施逐步完善，平台承载力不断提升。产学研合作不断深化，在省委的高位推动下，与西安交通大学共建压缩机工程技术研究中心，为我县跻身全国压缩机制造业先进行列提供了有力的技术保障。农业生产稳步提升。被评为全省现代农业先进县，大力推广稻鸭共栖、稻鱼、稻虾等绿色种养模式，吉内得绿色有机大米亮相“香港一带一路国际食品展”。高标准农田建设有序推进，大宗油料基础设施建设基本完成。强化农资市场监管，深入开展农产品质量安全等专项整治，保障了群众健康安全。三产发展趋势向好。第八届莲文化旅游节正如火如荼开展，油菜花、栀子花等花节竞相争艳，古色游、红色游、生态游等精品旅游线路吸引游客纷至沓来。电子商务发展良好，完善了电子商务创业孵化中心载体功能，目前入驻电商经营主体65家，获评江西省现代服务业集聚区；成功纳入江西省2019年电子商务进农村综合示范县，并被推荐为2019年全国电子商务进农村综合示范县。

（三）狠抓整改，脱贫成效好。坚持全力打好精准脱贫攻坚战，扎实开展了“春季整改”“夏季提升”两大整改攻势，继续深化“54”帮扶机制，完善扶贫制度，建立“兜帮送问”四级防控体系，健全返贫监测机制，统筹解决“两不愁三保障”突出问题，脱贫成效不断提升，4月28日，省政府正式批复同意我县退出贫困县行列，这是我县发展进程中具有里程碑意义的一件大事，标志着我县掀开了全面建成小康社会的崭新一页，迈上了新时代全面建设社会主义现代化新征程。集中整合中央、省、市、县四级财政涉农扶贫资金，主要投向农业农村生产发展、农村基础设施建设等项目，荣获2018年财政专项扶贫资金绩效评价贫困县类第一名，财政涉农扶贫资金统筹整合综合评价“好”等次。全面推行“一领办三参与”产业扶贫模式，因地制宜推进百合、莲花大米、柚子、肉牛、莲子、木耳、鸡腿菇等特色产业扶贫工程，发展规模种养专业户554户、种植基地297个，带动1万余贫困户增收；就业扶贫安排护林员等公益性岗位1573人，新增扶贫车间11家，新增贫困户“家门口”就业58人。继续推行“教育家长”结对机制，严格落实健康扶贫“四道保障线”，持续加大农村危旧房排查力度，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程，继续提高了农村低保保障标准，“两不愁三保障”突出问题逐步解决。深入开展扶贫扶志感恩行动，因地制宜办好并推广了“第一书记爱心超市”，充分激发贫困群众内生动力。高度重视中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，多次召开县委常委会会议和中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题会，制定了“1+3”整改方案，细化为78个问题、267条措施，逐条梳理任务，逐一明确责任，坚持定期调度，强化督导检查，确保整改质量和实效。截至目前，共完成问题销号46个、完成整改措施销号213条。

（四）突出重点，改革开放深。深化“放管服”改革，积极落实“一次不跑”“只跑一次”和减证便民专项行动，简单事项“即办率”达100%，复杂事项“最多跑一次”比例达80%以上。扎实推进供给侧结构性改革，深入开展降成本优环境工作，积极落实“省130条”“市121条”等各项惠企政策，出台了《莲花县营商环境突出问题2019年专项整治工作方案》，营造了良好的营商环境。稳妥防范化解金融风险，强化地方政府性债务限额和动态管理，确保了金融和债务风险可控。严格按照中央和省、市部署安排，积极稳妥有序推进党政机构改革，机关“三定”规定编制工作已基本完成，事业单位承担的行政职能已全部回归行政机关。深化农村土地制度改革和产权制度改革, 农村集体经济组织清产核资基本完成，积极引导新型农业经营主体有序开展土地流转，目前全县农地流转面积13.1万亩，占农地确权耕地面积67.3 %。机关事业基本养老保险改革基本完成。积极稳妥推进殡葬改革，城市公益性公墓山即将完工，建成村级公墓点160个，6月份以来，全县基本实现火化率100%、入公墓率100%，绿色殡改新风不断深入人心。

（五）强化治理，生态环境优。县委坚持以第二轮中央环保督察和省环保督察“回头看”为契机，持续打好蓝天碧水净土保卫战，开展了长江经济带生态环境问题全面排查，全力破解突出环境问题，全县环境质量总体保持稳定，达到国家重点生态功能区县域环境质量考核要求。深入推进生态文明体制改革，全力推进国家生态文明试验区创建，3个村入选第六届江西省文明村镇。加强大气治理，关闭小散乱污企业7家，9家砖瓦企业实现联网实时监控，城区空气质量状况优、良天数比例达97%。强化水环境整治，工业园区重点涉水企业污水实现“应收尽收”，12个乡镇生活污水处理站二期已全部投入运行。推进土壤防治，15家重点企业用地污染状况调查工作通过省市专家评审。抓好了“大棚房”问题专项清理整治，开展农业面源污染排查6次，整治规模化畜禽养殖场22个。全面建立林长制，“四化”任务高效完成，其中绿化1.8万亩、美化彩化珍贵化400亩。健全了县、乡、村三级河长管理体系，建立了智慧河长信息化平台，推动“河长制”常态化、长效化。全面推进农村人居环境整治提升，153个美丽乡村点建设有序推进，拆除全县主要道路沿线等危旧房15.7万平方米，基本实现清零。持续加强打击“两违”工作，拆除新增“两违”及存量复工341宗26170平方米。

（六）保障民生，群众福祉实。县委牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦解决群众关注的热点、难点问题，扎实推进以市委“八个提升”为重点的民生实事，群众幸福指数持续提升。迅速部署推进城市功能与品质提升，县委党校新校区、城市绿道提升、琴川（一环）路、文峰路、芦洲路、滨河路教育园区段、滨河东路、第二自来水厂、汽车客运站等城市建设项目正有序推进，部分项目主体工程已完工。精细化网格化管理城区，城区环境保持整洁畅通。寒山水库即将下闸蓄水，萍莲高速全县境内征地迁坟工作全部完成，长赣铁路（莲花段）已完成可研编制。S538、莲江湿地公园玉壶山片区道路改建和县乡村公路提升工程全面推进。养老事业发展加快，民政事业园主体工程已完工，3所敬老院建设改造进展顺利。13所乡镇中心幼儿园9月将全部投入使用，县中医院建设有序推进，县妇幼保健院扩建已完成，即将投入运行。国家公共文化服务体系示范区建设全面推进，送戏、送电影下乡1100余场，全省四部优秀红色剧目之一《将军还乡》在第七届江西艺术节开幕式展演。全力以赴做好了强降雨防汛抗灾工作，水毁工程修复等灾后重建有序推进。禁毒社会化、“雪亮工程”全面铺开，推动了扫黑除恶专项斗争向纵深发展。持续推进安全生产专项整治，全力抓好了信访维稳、森林防火、食品药品安全等各项工作，社会大局和谐稳定。

（七）从严从实，党建基础牢。县委坚决落实管党治党主体责任，以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，不断提升党的建设质量。持续开展红色基因教育培训，研发红色党课10余堂，改造提升了一批红色革命旧址，列为全国第一批革命文物保护利用片区分县，甘祖昌干部学院被中组部列入干部党性教育基地备案目录。认真落实意识形态工作责任制，加强正面宣传引导，强化网上舆情管控，龚全珍获评“全国模范退役军人”，王振美获评第六届江西省道德模范并列为全国道德模范候选人，龚全珍、王振美两人同时入选新中国“最美奋斗者”候选人。稳步推进纪检监察体制改革，全县设立派驻（出）纪检监察机构12个，扎实推进乡镇纪委标准化规范化建设，有力推动改革向基层延伸。认真落实中央、省委关于为基层减负有关要求，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，有效推动全县干部作风持续好转，激励全县广大基层党员干部担当作为。开展工作纪律明查暗访和会风会纪督查23次，发现问题53个，处理14人。强化执纪问责，受理信访举报件116件次；严肃查处违反中央八项规定精神问题 9起；查处扶贫领域问题19个，处理24人；扎实开展扫黑除恶执纪监察工作，立案8起；开展巡察2轮12个单位；运用“四种形态”处理95人次。动真碰硬抓好省委巡视组反馈问题整改，细化分解的60个具体问题，已完成整改53个。

同时，县委常委会切实加强自身建设，带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格依法依规办事。切实发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用，积极支持人大、政府、政协依法按章履职，支持法院、检察院独立依法行使职权，扎实做好了统战、民族、宗教、对台、工商联、老干部、关心下一代等各项工作，加强和改善了党对武装和群团工作的领导，在全县上下凝聚了共同推动莲花高质量发展的强大合力。

各位委员、同志们，在经济下行压力大、脱贫任务重、区域竞争激烈的情况下，取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导的结果，是县四套班子齐心协力、共同努力的结果，是全县各级党组织、广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是社会各界广泛参与、倾情奉献的结果。在此，我代表县委，向所有关心莲花发展、参与莲花建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、坚定政治自觉，坚定发展信心，沿着习近平总书记指引的道路奋勇前行

习近平总书记视察江西重要讲话，充分肯定了江西各项工作取得的成绩，并提出了“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，充分体现了对江西发展的全局谋划，既与习近平总书记之前对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”一脉相承，又根据时代发展提出新的更高要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“江西篇章”，充分体现了党中央和习近平总书记对老区人民的特殊关怀，对江西工作的高度重视，对新时代江西改革发展的殷切希望。习近平总书记的重要讲话，统揽全局、高瞻远瞩，思想深邃、语重心长，内涵丰富、博大精深，深刻阐述了事关江西长远发展的根本性、方向性、全局性重大问题，是我们做好一切工作的行动指南和根本遵循，为我们牢记初心使命、走好新时代长征路指明了方向,感恩奋进、加快大变样注入了强大精神动力，加快转型升级、推进高质量跨越式发展提供了重要遵循。在省委十四届八次全会上，省委书记刘奇指出，习近平总书记视察江西重要讲话，是指导新时代江西改革发展的定盘星，是江西革命老区高质量发展的进军号，是江西尽锐推动中部地区崛起的动员令，是引领江西走好新时代长征路的领航标。刘奇书记要求全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，久久为功、奋力拼搏，加快建设富裕美丽幸福现代化江西，感恩奋进描绘好新时代江西改革发展新画卷。在市委十二届七次全会上，市委书记李小豹要求，要深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、担当实干，奋力谱写“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的新时代篇章，为齐心协力描绘好新时代江西改革发展新画卷作出萍乡应有贡献。

贯彻落实好习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委、市委全会决策部署，关键还是要把发展搞上去，把我们莲花自己的事情办好。习近平总书记对江西的定位，就是要在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先。莲花是秋收起义的爆发地、引兵井冈的决策地，更是井冈山革命根据地和湘赣苏区的核心区域。这个“全红县”的人民，为新中国的诞生作出了不可磨灭的贡献和极其光荣而伟大的牺牲。今天的莲花，才刚刚脱贫摘帽，欠发达地区的地位还没有根本改变，要实现高质量跨越式发展仍需付出百倍的努力。我们都是生长、工作在莲花这块红色的土地上，我们没有理由不把自己的工作做实做细、做足做好，我们没有理由不把莲花发展好、建设好。我们一定要牢记习近平总书记殷殷教导，坚决扛起肩上的重任，扎扎实实做好脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、生态文明建设、民生保障等工作，以精准有效的举措推动习近平总书记重要讲话和省委、市委决策部署在莲花落地生根、开花结果，一步一个脚印把27万老区人民对美好生活的向往变成现实。

做好莲花的工作，我们信心满满！信心，源自于习近平总书记的举旗定向、掌舵领航。习近平总书记再次亲临我省视察，直面当前全面从严治党、脱贫攻坚、深化改革、高质量发展、生态文明建设等事关江西长远发展的根本性、方向性、全局性重大问题，进行面对面指导，深刻回答了我们在新形势下“怎么看、怎么干”的时代命题，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。有习近平总书记的举旗定向、