李锦斌同志在省十三届人大常委会第十四次会议上的讲话

（2019年12月21日）

本次会议是今年召开的最后一次常委会会议。会议依法作出了《关于召开安徽省第十三届人民代表大会第三次会议的决定》。开好这次省人代会，对于我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统总结今年成绩，科学安排明年工作，加快建设现代化五大发展美好安徽，具有十分重要的意义。常委会及机关要切实提高政治站位，与“一府一委两院”及有关方面一道，扎实做好会议的组织筹备、服务保障等工作，确保大会圆满成功召开。这次会议还通过了3件法规，审查批准了设区的市报批的5件法规，审议了8个报告。对会议通过和批准的法规，省政府及有关方面要认真抓好实施。

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。本周召开的省委十届十次全会和经济工作会议，深入贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，就扎实推进我省治理体系和治理能力现代化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，作出全面部署安排。省人大常委会要进一步强化使命担当，积极主动作为，全力推动会议精神落地见效，更好地把制度优势转化为治理效能。

第一，要聚焦贯彻新发展理念，高质量推进地方立法。习近平总书记反复强调，要贯彻落实新发展理念，视察安徽时要求我们要“坚持用新发展理念引领发展行动”；这次在中央经济工作会议上，把“坚定不移贯彻新发展理念”作为明年经济工作首位重点，强调“新时代抓发展，必须更加突出发展理念”。省人大常委会要从坚决做到“两个维护”出发，切实把新发展理念落实到人大工作之中，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，为我省高质量发展营造良好法治环境。其一，要盯紧重要领域。要聚焦事关改革发展全局的重点领域和关键环节，精心选择立法项目，稳步推进立改废释。尤其要围绕下好创新先手棋，制定和修改科学技术进步、大数据发展应用等法规，进一步打造高质量发展的主引擎；要围绕打好三大攻坚战，制定和修改自然保护区条例、节约能源条例等，通过立法引领污染防治攻坚；要围绕保障改善民生，制定和修改家庭教育促进条例等，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。其二，要抓住关键所在。要紧紧抓住提高立法质量这个关键，遵循立法规律，把握规范要求，正确处理维护法制统一与突出地方特色的关系、立法质量与数量的关系，确保立一件成一件，更好地以良法保障善治。其三，要强化机制保障。要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，落