在XX届县政府第X次全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这个会议主要有三点考虑：一是市委财经委员会会议暨全市产业链建设推进会年后马上就要召开，时间特别紧。二是春节期间恰恰就是我们弥补去年一些指标短欠，扭转第三产业增加值和社会消费品零售总额被动、落后局面的关键时期。三是感觉我们产业链建设思路还不清，明年产业链延补强要干些什么、项目在哪里、干到什么程度、怎么完成市委县委交办的任务，心里还没有底，所以召开这个会议是形势所迫、发展所需，更是我们政府全体组成人员职责所系。刚才，书面传达了省、市政府全体会议精神，通报表扬了政府目标责任书考核结果和议提案办理先进单位，通报了去年全县主要经济指标完成及全市排名情况，希望大家认真对照、深刻反思，对标任务、奋力赶超，争取今年工作起好步、开好局、上台阶。下面，我讲五个方面意见。
一要痛定思痛找差距。X月初，市上组织开展了高质量发展和全产业链建设项目观摩督查，观摩结束后我代表县上发言，一纸排名放在眼前，让人心情极为沉重，我们在全市排名末位。前天的市政府全体会通报了指标完成情况，我县X项指标处于倒一倒二，我们现在的形势已经触底，真正处于标兵渐远、追兵已超、退无可退的尴尬境地，所以说我们要痛定思痛。第一个痛在我们的指标在全市倒一倒二上，去年纳入市级考核的X项指标中，地区生产总值、全部工业增加值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入X项指标均处全市倒一，第二、第三产业增加值、一般公共预算收入、支出X项指标排名全市倒数第二，这么多重要经济指标在全市的位次之低，历史罕见、发人深省、令人汗颜。这里面虽然有统计数据挤水分的因素，也有我们多年累积的一些矛盾，这是客观原因，但是我觉得更重要的是主观努力不到位。X县长前面从X个方面分析的主观原因，我觉得一针见血、非常到位，完全赞同，如果我们再不努力，那么年底如何向市委、市政府交代？如何向X人民交代？我们每天讲不忘初心、牢记使命，我们的初心使命在哪里？崇信县总人口X万过一点，我们X万，是人家的三倍多一些，可从市政府全体会议上通报的全市指标完成情况看，三产增加值增速我县排位全市第六、X第四；社会消费品零售总额增速我县排位第七、X第三；牛饲养量我县X万头、X县X万头，大家想一想，到底什么原因，这些数字反映的是我们的综合实力吗？我们的部门尽责了没有？尽力了没有？每一次的经济运行分析调度会，我们要求每个部门每个人都要扛指标、扛任务，扛到哪里去了？指标是政府班子的事，但是指标上不去，影响的是干部进步，跟在座的大家息息相关，每次通报都是倒数，覆巢之下，焉有完卵？想一想确实感到非常痛心。第二个痛在我们的重大项目、重大典型起点不高、规模太小，全市高质量发展和全产业链建设项目观摩会，我全程参加，深深感受我们自己跟自己比，进步确实不小，我们有几个点非常好，但是放到全市的大盘子里，跟灵台、崇信还有崆峒区在推动项目建设和产业链建设上高起点谋划、大手笔建设、大力度推进的劲头、势头比，我们的差距确实不小。市上观摩督查之后，于书记安排县委、县政府分管负责同志和各乡镇、相关部门负责同志到其他县（市区）考察学习，感受都是一样的，确实寝食难安、坐卧不宁。我一直在想X到底怎么了？要静下心来细细想，不能心安理得拿倒数第一。省政府、市政府今年一个季度开展一次项目观摩督查，如果我们还是现在这样一种状态，那么咱们的重大项目、重点典型、重大亮点在哪里？我们怎么交账？在座的每一位都应该深入反思、扪心自问。第三个痛在我们的干部四平八稳、按部就班，推拖绕、庸懒散上，去年新一届县委、县政府班子上任以后，集中三个月时间开展了纪律作风大整顿，虽然取得了一定成效，但在一些干部身上，特别是政府组成部门、政府系统的一些干部身上，仍然存在着等安排，一推一动，不推不动，甚至有时推了也不动；有些干部对安排的工作表态高调，落实很差；还有一些干部不想解决问题的办法，只找不能干的原因和借口，讨价还价，甚至硬扛着不动；一些干部心思不在工作上，工作不在状态上；一些干部在一些具体的项目建设上、工作落实上不担当不作为，人为制造一些掣肘因素；一些干部对领导关注的工作，对上不汇报、不衔接争取，对下不指导、不督查、不过问，昏昏沉沉，推天度日，让人心寒，让人心痛，这就是我们工作被动落后最大、最主要的原因。这是我想的三个痛，当然还有很多，我先在今天的全体会上作检讨，同时也给大家把底子交清楚，招呼打到。各乡镇、各部门必须深刻认识当前我们面临的严峻形势和被动局面，清醒认识发展差距，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，知难而上、实干攻坚，奋力推动各项重点工作落地见效，全力扭转被动落后局面。
二要背水一战大翻身。关于今年工作，县人代会和县委经济工作会议已经作了全面安排部署，各项任务已经非常明确。各乡镇、各部门要认真落实县委、县政府决策部署，主动认领任务，压紧靠实责任，全力推动落实。一要实行最严格的分析调度机制，在主要经济指标上实现大翻身。县委经济工作会议上，县委、县政府对今年主要经济指标增长任务进行了明确，这是必须完成的硬杠杠。各副县长对分管口的指标要全权负责，主动把任务扛在肩上，把指标扛在肩上，各相关部门必须盯死看牢，统计部门要一月一分析、一月一提醒，分管副县长要一月一调度，对增长缓慢、排位靠后的指标，要逐项分析研究，制定补欠措施，坚决甩掉倒一倒二的帽子。市上实行主要指标一季度一通报制度，县上要实行一季度一调度制度，如果一些指标在全市排位倒数一二，责任部门要在全县大会上作出深刻检查，连续两个季度仍然倒数一二的，分管副县长要作检查，这是今年的一项制度，要严格执行，如果第二个季度还上不去的，建议纪委监委跟进问责。另外还有一个需要大家注意的，就是全省县域经济发展综合评价指标，包括X大类X项正向指标和X项逆向指标，这是省上评价各县发展情况的一个重要依据，排名后三的要在全省大会上作检讨发言。这是根据一个县的发展定位确定的，我县的定位是农业优先型、工业主导型，有些指标已经纳入统计了，我在工作群里发了通知，让涉及部门汇报衔接，但一些部门仍然无动于衷，今天会后责任部门和分管领导一定要抓在手上，强化监测调度，确保考核取得较好位次。春节后，县政府将立即召开全县经济运行分析调度会议，除发改、统计部门汇报总体情况外，还要听取各责任部门第一季度指标完成情况汇报，总体要求是指标任务必须靠实到具体项目、具体产业、具体企业，进度要求必须明确到季度、到月份、到节点，这是硬任务，大家必须落实。春节是一个消费高峰期，相关部门要紧盯商场、超市等重点企业，做好监测指导。对一些样板企业、样板户、样板点，统计局、相关部门要逐企业上门指导，调查队要加强农户收入监测。今天会议后，相关部门要立即行动起来，分管副县长要抓在手上，研究、吃透，抓细、做实。二要实行最严格的重大项目“研、储、争、引、建、管”制度，在重大典型培育上实现大翻身。各乡镇、各部门要紧紧盯着项目干，对XX项XX万元以上项目，抓紧推进前期工作，有眉目的要早立项、能审批的要快审批、能开工的要抓紧开工，能入库的要及时纳入统计，持续扩大有效投资。要严格落实项目管理制度和政府投资项目合同管理制度，严把项目可研、评审、立项、建设、验收、审计等工作，做到“四个严禁”，严禁项目体外循环，严禁项目超概算实施，严禁项目先建后批，严禁项目增加财政负担。要积极扭转资金争取的被动局面，各乡镇、各部门要及时掌握关键信息，准确把握政策导向，盯紧省市部门全力向上跑、向上争、向上要，切实形成大抓项目、抓大项目的良好氛围。这里再重申一下，今年所有续建项目一季度必须全部复工，新建项
