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区委书记在农村工作会议上的讲话

本次盛会，在“十四五”规划的重要年份与我国农业工作重心自脱贫攻坚向全面激励乡村振兴转型的关键节点上隆重召开，对于谱写新篇章中本区“三农”事业，奠定坚实基础、实现良好开局，意义非凡。方才，×同志已对当前及未来一段时间内我区“三农”工作的规划与实施作出了详尽指导，各相关部门需严格遵照执行。习近平总书记在中央农业大会上强调，须发挥全党全社会合力，推动乡村全面复兴，确保农业升级高效、乡村宜居宜业、农民生活富足。省、市级农业工作大会亦对“三农”工作的总体规划与动向进行了布局。关于如何在我区有效贯彻这些部署，我提出以下四点建议：

一、肯定成绩、分析形势，切实增强做好“三农”工作的决心信心

近年来，本区在区委、区政府的坚强领导下，秉承习近平总书记在河南视察时所赋予的重托，将深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和”三农”工作的指示精神作为工作的纲领，坚持正道创新、补齐发展短板，推动农业乡村发展实现跨越式进步。

一是脱贫攻坚战全面打赢。区内农村贫困人口在现有标准下已全部实现脱贫，贫困社区数量由原先的X个降至零，圆满完成了消灭绝对贫困的历史性使命，为按期打造全面小康社会奠定了坚实基础。在脱贫攻坚的历程中，全区贫困人口的收入显著增加，”两不愁三保障”的目标得到全面落实，基础设施建设实现全面普及，为稳固扶贫成果和防止返贫提供了有力保障，同时，乡村治理体系得到全方位增强，基层党组织成为坚强战斗堡垒，党群干群关系更加和谐，脱贫攻坚引领了农村的深刻变革，巩固了党在农村的执政根基。

二是乡村振兴全面推进。以提升农村人居环境为切入点，农村生活污水处理、厕所革命等项目顺利完成，乡村清洁行动全面展开，政府采购服务体系有效推动了生活垃圾处理全覆盖。农村文化建设成效显著，”农民丰收节”成为中华农耕文化的品牌节日，乡风文明焕然一新。在黄河生态廊道建设等国家战略的引领下，推进了”一路两带五片区”生态示范区建设，一系列乡村振兴项目显著提升了区域生态环境与经济发展，得到了省市领导的高度认可。

三是农业质量提质增效。坚持执行”藏粮于地、藏粮于技”策略，农业科技水平和装备现代化步伐加快，粮食生产实现了再次丰收，区域农产品质量安全水平大幅提高，成功创建省级农产品质量安全示范区。

四是农村改革持续深化。推动农村土地承包、宅基地改革、集体产权制度创新等方面的工作稳步前进，实现了农村集体资产全面清产核资，加快推进了经营性资产股份合作制改革。

本区取得的每项成就都凝聚了全区人民的智慧与汗水，特别是广大”三农”工作者的无私奉献。在此，我谨代表区委向所有为此付出努力的人员致以由衷的感谢和亲切的问候！

二、提高站位、凝聚共识，把握新发展阶段“三农”工作

在当前时代背景下，习近平总书记的讲话为我们指引了方向：以宏观的历史视角审视和推进农业、农村、农民问题的发展，全党上下和社会各界应齐心协力，为乡村振兴注入动力，加速实现农业农村的现代化进程。此次会议对外释放了鲜明信号，即“三农”问题仍然是全党全社会的重中之重，我们决不能有丝毫懈怠，必须紧抓不放，确保落到实处。我们应当深刻领悟习近平总书记关于“三农”工作的深层论断，从更高的政治高度和更广泛的发展视野，进一步加深对“三农”工作的理解和认知。

（一）深刻认识“三农”工作的极端重要性。自古以来，农业被视为国家的根本，正所谓“本固邦宁”，“三农”问题不仅关乎国家的经济发展，更是民生福祉的核心。历史的洪流昭示我们，民族的兴旺离不开乡村的兴盛。习近平总书记明确指出，实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，其最为艰巨、最为繁重的任务仍然搁置于广袤的农村。经过多年的坚持不懈努力，乡村已展现出最新讲话系列的变化，农民的生计水平也实现了质的飞跃。然而，城乡发展的不均衡、乡村振兴的不全面依旧是当下社会矛盾的集中体现。站在新的历史坐标之上，我们必须激发农村的活力，加速推动乡村全面振兴进程。二是从理论层面认识“三农”的关键作用。在构筑新发展局面的过程中，“三农”领域蕴藏着巨大的潜力和后劲。一方面，随着农民生活质量的提高，农业农村现代化的步伐加快，我们将迎来巨大的消费和投资需求。另一方面，城镇居民对优质绿色农产品和乡村旅游的需求日益提升，这将带来一个供需双向促进、相互创造的良性循环。确立扩大内需这一战略支点，加速构建新发展局面，我们将看到农村市场的广阔前景和无限潜力。三是从现实角度审视“三农”进展对全局的积极影响。在平衡发展与安全的大局中，有效应对各类风险挑战的基础是“三农”。在粮食安全、土地制度、基本经营制度等关键问题上，我们需坚持底线思维和风险意识，超越短期经济考量，站在政治和长远的高度进行思考和规划，这样才能确保粮食安全大计无忧，坚守好“三农”这一战略后方。

（二）走好“三农”发展正确路径。实践乡村振兴战略的进程中，必须深化新发展理念的具体执行，围绕产业繁荣、环境适宜、风俗高雅、管理有序、生活丰裕的核心目标，着力提速农业与农村的现代化步伐，为“三农”事务的持续稳定前行提供动力。一是要恪守创新驱动，唤醒乡村振兴的革新活力。推动乡村振兴的征程上，需持续依靠改革的动力和创新的活力，力图消除体制上的障碍，唤起乡村资源要素的生机与活力，释放农民群众的积极性与创新能力。深入实施农村集体产权体系改革，勘探对宅基地的所有权、资格权、使用权进行“三权分置”的新路径，稳妥推动农村集体经济资产份额合作制改革；大举推动农业的现代化进程，深化农业供给侧结构性改革，打造农户家庭经营为主体、合作联合为纽带、社会化服务为后盾的多元化、综合型现代农业运营体系；深化农业科技革新，在培养高品质小麦、高质量玉米、高油酸花生等特色农作物方面，发挥本地区特有的优势。二是要保持和谐发展，构筑城乡互动发展新格局。在和谐发展策略中，注重融合理念，推动乡村振兴一定不能孤立乡村，而应走向城乡一体化发展道路。既要视城乡为一个整体，促进城乡间、农旅文之间的互补发展，建立完善的城乡一体化发展体制及政策体系，逐步实现人才、土地、资金等资源要素在城乡之间自由流动；又要同时着眼于乡村自身精神文明与物质文明的和谐发展，保育乡村优秀的传统文化，孕育健康的乡村风气、积极向上的家庭风气、纯朴的民风。在全面工作布局中，将最为关键、优先发展的原则具体落实到政策决策、工作安排、财政投入、资源配置、干部任命等各方面，切实推动形成城乡均衡发展的新局面。三是要坚持生态优先，快速推进美丽乡村建设。坚定不移地执行和实践“绿水青山便是金山银山”的发展观，快速转变乡村发展模式与生活方式