新质生产力研讨发言材料 (2)
习近平总书记明确指出：“我们应整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，以加快新质生产力的形成。”这一新质生产力的提出，寓意深远，导向清晰。近年来，县域经济在显著成效中稳步发展，整体实力日益增强，县域产业持续壮大，城镇化水平逐步提升，发展基础更加坚实，民生福祉不断改善。然而，我们仍面临“县域不经济”的问题，部分县域在资源、产业基础和创新动力方面存在明显短板。为应对这些挑战，我们必须秉持改革创新、奋发有为的精神，以新质生产力为引领，推动县域经济高质量发展，为中国式现代化建设提供坚实支撑。接下来，我将结合全市经济工作实际，分享几点体会，以供参考。
一是在县域经济的发展过程中，必须高度重视新生产要素的组合。县域经济的发展状况与其自身的发展条件和认知水平紧密相关。一些县域在发展过程中出现了“不经济”的现象，主要表现为过度追求大城市化的发展目标、产业结构过于追求“大而全”、增长动力过度依赖政府投资以及创新驱动力不足等。这些问题严重制约了县域经济实现高质量发展的可能性。为了破解这一困境，我们必须关注新质生产力的培养和发展。新质生产力是指那些能够引领新兴技术、创造新价值并形成新兴产业的生产要素或生产要素的总和。这些要素主要包括新兴技术、人力资本以及数据等。马克思主义政治经济学指出，生产力和生产关系的相互作用是推动社会经济制度变革和进步的关键。因此，在全面深化改革的过程中，我们需要通过不断调整生产关系来激发社会生产力的发展活力。县域经济的发展不仅仅要关注“县”的问题，还要深入研究“域”的问题。在发展县域经济时，我们需要跳出县域的局限，从更广阔的视角来审视和规划。随着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业链”“要素链”“价值链”的转变，县域经济的发展模式也从“竞争”向“合作”转变。例如，我市位于湘鄂交界处的某县与某县共同建设的“飞地经济”产业园，以及某区与兄弟市某县共建的产业园区等，都是新型生产要素在县域内的有效组合，也是新的生产关系的具体体现。这些合作模式实现了县域经济之间的优势互补、合作共赢和协同发展，为走出“县域不经济”的困境探索出了一种产业、项目、资源、人才、资金融合发展的新模式。
第二，激活县域经济
