中共X县第十次党代会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党X县第十届委员会向大会作报告。

中国共产党X县第十次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，奋力谱写高质量发展新篇章、实现第二个百年奋斗目标的重要时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

本次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，凝心聚力、苦干实干，坚持以“6条发展思路”为统揽，着力深化“六大行动”、打造“六县”，奋力谱写X经济社会高质量发展新篇章。

一、过去五年的工作回顾

县第九次党代会以来的五年，是X发展史上极不平凡、极其繁重的改革发展稳定五年。面对复杂多变的宏观经济形势、艰巨繁重的发展改革任务，特别是百年不遇的新冠肺炎疫情冲击，县委常委会在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺前行，胜利完成了县第九次党代会确定的主要目标任务，如期撕掉千年贫困绝对贫困标签，与全国全省全市同步全面建成小康社会，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

（一）淬炼鲜明政治底色，党的建设越走越实

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党员干部的“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、坚决做到“两个维护”成为全县各级党组织和党员干部最鲜明的政治品格。基层党组织战斗堡垒、党员先锋模范作用充分发挥，先进基层党组织占比提高30.36个百分点，成功创建省、市先进基层党组织11个。村级集体经济实现跨越式发展，总收入增长2倍，为乡村振兴注入了强大动能。意识形态工作责任制全面落实，精神文明成果丰硕，成功创成全国道德模范提名奖获得者2位，思想舆论持续巩固壮大，央级媒体刊稿量居全市前列。纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，政治鉴别利剑作用彰显，风清气正的政治生态持续向上向好。

（二）系统谋划发展蓝图，发展路径越走越优

五年间，立足X独特的区位条件、资源禀赋和发展阶段性特征，深入思考和回答“X在新发展阶段应该怎么干、往哪里走”这一时代课题。经过反复调研、集思广益、科学论证，创造性地提出了建设能源基地、做强特色农业、发展康养旅居、坚持教育优先、构建交通枢纽、强化基层治理的“6条发展思路”，为X拓展发展空间确立了战略支撑和实践路径。在此基础上，进一步拓展、延展、治理联动为内涵的“六大”发展格局，以及打造农业大县、能源富民、文旅名县、交通畅县、教育强县、治理稳县的“六县”宏伟蓝图。这一系列战略擘画，上天线、下接地，既形成了引领X高质量发展的总纲领，又契合X实际和群众期盼，成为统筹推进各项事业的行动统领。

（三）凝心聚力兴产发展，经济底盘越筑越牢

五年间，坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、调结构、促转型，经济综合实力显著增强。地区生产总值连续跨越数个十亿台阶，为全市实现历史性突破。随着国家重大水利工程的建设，规模以上工业增加值实现爆发式增长。固定资产投资保持高速增长态势，一批事关长远发展的重大项目落地生根、开花结果。市场活力持续迸发，深入推进“放管服”改革，营商环境不断优化，净增各类经营主体1.45万户。招商引资成果丰硕，紧盯产业、重点区域，成功落地项目114个，为经济发展注入了源头活水。

（四）精准施策接续奋斗，振兴步伐越迈越稳

五年间，把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，举全县之力尽锐出战，历史性地解决了绝对贫困问题。脱贫成果持续巩固拓展，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保5100户20738人稳定持续脱贫致富，坚持守住了不发生规模性返贫的底线。衔接推进乡村振兴，统筹整合涉农资金23.5亿元，实施了一大批强基础、利长远的乡村建设项目1275个。产业和就业“两个支撑”更加有力，因地制宜发展特色种养业，强化劳务输出和就近就业，农村增收渠道不断拓宽。农村居民人均可支配收入实现年均8.4%的较快增长，增速位居全市第二，群众的钱袋子越来越鼓，日子越过越红火，居住条件、生活品质持续提升。

（五）提质增效优化结构，产业根基越扎越深

五年间，坚持以新兴产业供给侧结构性改革为主线，推动传统产业转型升级，培育壮大农业发展特色优势。现代农业产业体系、特色农业品牌效应凸显，“X小糖橙”成功获得国家地理标志产品认定，品牌价值和市场竞争力大幅提升。全国首条“土豆米”自动化生产线建成投产，引领了农产品精深加工的新方向。马铃薯实现从种植、加工到销售的全产业链发展。清洁能源优势充分释放，依托国家重大工程建设，全县清洁能源装机总量历史性突破1000万千瓦，占全市总量的38%，稳居全市第一，能源支柱产业地位更加巩固。文旅产业实现破冰突破，成功建成4个3A级景区，实现了A级景区“零的突破”。房车旅居等新业态火爆出圈，以月月有赛事、季季有节庆的体育旅游品牌引流聚客，知名度和影响力持续增，面貌越变越美、供给持续提质。

（六）统筹城乡统筹发展，人居环境越变越优

五年间，坚持城乡统筹发展，深入实施城市更新行动和乡村建设行动，城乡人居环境发生深刻变化。县城建设最新讲话系列，建成区面积扩大2倍，投入4.36亿元实施了一系列城市更新项目，城市功能和品质全面提升，城镇化率达37%，较2020年提升4.85个百分点。一条滨河大道、18公里滨河岸线休闲生态廊道贯通全城，融景入城，成为市民休闲健身的靓丽风景线。交通瓶颈制约加速破解，渝黔、余庆两条高速公路建成通车，彻底结束了X不通高速的历史。外联内畅的交通网络初步形成，村组道路硬化工程深入推进，累计完成730公里，群众出行更加便捷。改造电网146.21公里。乡村人居环境整治成效斐然，实施农村危房改造3406户，农村生活垃圾、卫生厕所、污水治理率分别达到99.5%、80%和51%，一幅幅生态宜居、乡风文明的美丽乡村画卷正在X大地上徐徐展开。

（七）系统治理守护保护，生态底色越擦越亮

五年间，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善。水环境保护成效显著，县级集中式饮用水水源地水质达标率、地表水控断面水质达标率均保持在100%，X江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上。汪清河流域落实整治责任，坚决扛起大气污染防治力度，县城环境空气质量优良率连续4年保持在98%以上，人民群众呼吸上了更加清新的空气。水土流失治理扎实推进，累计完成治理面积309平方公里，生态系统稳定性和服务功能不断增强。X的天更蓝、山更绿、水更清，绿色已成为高质量发展的最美底色。

（八）用心用情惠及民生，群众生活越过越好

五年间，始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的绝大部分用于民生领域，解决了一大批群众急难愁盼问题。教育事业优先发展，教育教学质量不断提升，本一线升学率30个百分点，人民群众对教育的满意度提升1.7%。卫生健康体系日益健全，医疗卫生机构病床、病源增长向基层倾斜，执业（助理）医师增长3.4%，群众看病就医需求得到有效缓解。就业形势保持稳定，农村劳动力转移就业率稳定在87%以上，实现了有劳动能力家庭至少一