一、工作目标
1.建立健全生态环境执法体制机制
2.提升生态环境执法队伍的整体素质和执法能力
3.严格规范执法行为
4.优化执法方式
5.营造风清气正的执法环境
二、某某市生态环境领域行政执法突出问题及原因分析
（一）突出问题
1.运动式执法问题：日常检查执法过程中
2.执法不规范问题：部分执法人员在执法过程中存在制服与便服混穿、未穿制式皮鞋、着常服未系领带等着装不规范情形
3.法制审核把关不严问题：部分法制审核人员未充分发挥案件审核质量把关的作用
4.业务管理部门支持执法部门力度不够问题：业务管理部门在支持执法部门方面存在不足
5.执法全过程记录落实不到位问题：部分执法人员在执法过程中未能严格落实执法全过程记录要求
（二）原因分析
1.执法理念滞后：部分执法人员受传统执法理念影响
2.执法能力不足：部分执法人员缺乏专业培训和实战经验
3.监管机制不完善：生态环境执法监管机制尚不完善
4.执法保障不足：执法装备和辅助设备不足
三、整治措施
（一）加强执法队伍建设
1.强化政治能力建设：坚持党对行政执法工作的全面领导
2.强化业务能力建设：开展行政执法人员全员轮训
3.强化执法人员管理：严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度
（二）完善执法体制机制
1.建立健全执法制度：制定和完善生态环境执法工作制度
2.优化执法方式：推行“双随机、一公开”监管模式
3.强化科技赋能：加强生态环境执法信息化建设
（三）严格规范执法行为
1.加强执法监督：建立健全生态环境执法监督机制
2.推行柔性执法：认真落实《优化营商环境条例》要求
3.加强部门协作：加强与公安、检察和审判机关等部门的沟通协调和协作配合
（四）加强执法保障
1.加大执法投入：加大对生态环境执法的投入力度
2.加强执法宣传：积极开展生态环境执法宣传活动
3.加强执法考核：建立健全生态环境执法考核机制
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2025年4月）
（二）自查自纠阶段（2025年5月至6月）
（三）集中整治阶段（2025年7月至9月）
（四）总结评估阶段（2025年10月至11月）
五、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加强责任落实
（三）加强监督检查
（四）加强宣传引导
某某市关于大力整治生态环境领域行政执法突出问题工作方案
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于生态环境保护的决策部署，切实解决某某市生态环境领域行政执法中存在的突出问题，进一步规范执法行为，提升执法效能，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过大力整治生态环境领域行政执法突出问题，实现以下目标：
1.建立健全生态环境执法体制机制，确保执法工作有法可依、有章可循。
2.提升生态环境执法队伍的整体素质和执法能力，打造一支专业化、规范化的执法队伍。
3.严格规范执法行为，杜绝运动式执法、逐利执法等不规范执法现象。
4.优化执法方式，强化科技赋能，提高执法效率和精准度。
5.营造风清气正的执法环境，切实保护人民群众的合法权益，推动某某市生态环境质量持续改善。
二、某某市生态环境领域行政执法突出问题及原因分析
（一）突出问题
1.运动式执法问题：日常检查执法过程中，存在日常检查松、专项行动紧的现象，短期内成效明显，但无法长期持续。部分执法人员在专项行动中表现出较高的积极性，而在日常检查中则相对懈怠。
2.执法不规范问题：部分执法人员在执法过程中存在制服与便服混穿、未穿制式皮鞋、着常服未系领带等着装不规范情形。同时，执法案件中检查记录、询问笔录、处罚决定书等文书制作简单，证据收集不充分，对违法事实描述不全面。
3.法制审核把关不严问题：部分法制审核人员未充分发挥案件审核质量把关的作用，且存在法律法规学习不够、理解不深的问题。开展行政处罚听证程序的案件，仅依据告知前的案件审查作为法制审核意见，缺乏全面性和严谨性。
4.业务管理部门支持执法部门力度不够问题：业务管理部门在支持执法部门方面存在不足，导致执法部门在事实认定等方面存在困难。
5.执法全过程记录落实不到位问题：部分执法人员在执法过程中未能严格落实执法全过程记录要求，仅以现场检查记录、现场调查笔录、现场拍摄照片作为执法全过程记录，缺乏全面性和完整性。
（二）原因分析
1.执法理念滞后：部分执法人员受传统执法理念影响，缺乏创新思维和主动服务意识，导致执法方式单一、效率低下。
2.执法能力不足：部分执法人员缺乏专业培训和实战经验，对法律法规理解不深，执法技能和水平有待提高。
3.监管机制不完善：生态环境执法监管机制尚不完善，存在监管盲区，导致部分违法行为得不到及时查处。
4.执法保障不足：执法装备和辅助设备不足，执法信息化建设滞后，影响了执法效率和精准度。
三、整治措施
（一）加强执法队伍建设
1.强化政治能力建设：坚持党对行政执法工作的全面领导，加强行政执法单位党组织建设，教育引导行政执法人员坚定政治方向、站稳政治立场、把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政执法队伍。
2.强化业务能力建设：开展行政执法人员全员轮训，每年对每名行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。同时，邀请技术专家对一线执法人员开展执法培训，推动发现和解决环境问题的精准化、
