公共健康及其优先性

新冠肺炎疫情暴发后，全国各地先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。习近平总书记在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上指出：“这次疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”疫情重灾区武汉率先采取了封城的措施，随后湖北中等城市均先后采取了类似措施。专家们认为，对于新冠肺炎这种易感染人群的传染病，有效阻止其传播的方式就是重点人群隔离。重点人群隔离甚至封城这样的措施，涉及一个必须回答的伦理问题：公共健康与个人自由的关系。

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　　怎样界定公共健康这一概念？1920年，美国公共健康专家温思路提出：“公共健康是通过有组织的社区努力来预防疾病、延长寿命、促进健康和效益的科学与艺术。这些有组织的社区努力包括改进环境卫生，控制传染病，教育每个人注意卫生，组织医护人员为疾病的早期诊断和预防性治疗提供服务，建立社会机制来确保社区中的每个人都能达到适于保持健康的生活标准。组织这些效益的目的是使每个公民都能实现其与生俱来的健康和长寿权利。”这一定义为世界卫生组织所接受，并沿用至今。公共健康是有组织的社区努力，涉及每个人的健康与长寿。公共健康也就是通过健康卫生的公共环境来保障和满足人民群众的健康需要。

　　公共健康概念具有以下特征：一，公共健康是社会公共产品，是一种公共善。必须有各级政府、社区以及不同部门的共同参与与协作。这次防控疫情范围之大、面积之广、难度之大，没有党的统一指挥和统一部署，各级政府部门齐心协力奋战，是不可能打好这一战役的。二，公共健康以人口整体为对象，关涉社会全体成员的健康问题。公共健康将人类的健康问题作为一个整体来研究，或者说是置于群体层面来研究，其目标是减少患病和提前死亡的人数。在流行性传染病发生的时期，公共健康所重视的是发病机制问题。如针对这次新冠肺炎病毒的易传播性，采取必要的强制性隔离措施，就是减少发病的有力措施。

　　把人民的生命安全和身体健康放在第一位，是公共健康的首要原则，同时也体现了我们党的宗旨。中国共产党的初心和使命，就是为中国人