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2024年XX县区城市防汛工作方案

为做好2024年XX区城市防汛工作，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，确保XX区安全度汛，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《气象灾害防御条例》《城镇排水与污水处理条例》《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《河南省气象灾害防御条例》《河南省气象灾害预警信号发布与传播办法》《河南省政府关于改革完善应急管理体系的通知》《国家自然灾害救助应急预案》《河南省突发事件总体应急预案（试行）》《河南省自然灾害救助应急预案》《河南省救灾物资储备管理暂行办法》等相关法律、条例，结合当前常态化疫情防控措施与《2024年XX市城市防汛工作方案》及我区实际情况，本着全面规划、统筹兼顾，以防为主、防抢结合，统一指挥、统一调度的基本原则，特制定我区2024年城市防汛方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示，坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨内涝灾害教训，认真剖析我区近年来城市防汛经验，全面查找不足。牢固树立灾害风险意识，用大概率思维应对极有可能发生的重大自然灾害，立足于防大汛、抢大险、救大灾，全周期加强排水防涝应急管理，依法、科学、高效、有序做好内涝灾害的防范处置，确保人民群众生命财产安全。

二、基本原则

防涝减灾，保驾护航。确保人民群众生命安全是防汛工作的第一原则，是坚持以人民为中心思想的直接体现。无论何时、身处何地、遇到何种灾害，都必须始终把人民群众生命安全放在首位，必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧“防大汛、抢大险、救大灾”这根弦，立足最不利、最复杂的情况，最大程度地把灾害损失降到最低。

预案在先，主动备汛。未雨绸缪，强化防大汛、抢大险的责任意识，宁可十防九空、不可失防万一，深入开展风险隐患排查整改，细化完善应急预案。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，认真落实国家和省、市、区防汛工作会议精神，做到早部署、早准备，扎实做好今年的城市防汛工作，做到有备无患。

履职尽责，层层压实。城市防汛工作是一项系统工程，加强统筹协调，调度好防灾减灾救灾各环节工作，为切实做好城市防汛工作，各方单位应充分发挥主体作用，建立市、区、街道办和社区四级网格化管理机制，各级党员领导干部要守土有责、守土负责、守土尽责，层层压实各级防汛责任。

协同联动，形成合力。在明确各方责任的基础上，加强协调联动，形成多部门合作、各专业协同、各方面参与的社会共治格局。在常态化疫情防控措施下，健全监测预警、科学调度、应急抢险、救灾救助等防救协同机制，加强抢险救援队伍建设和装备物资保障，加快补齐防汛应急能力短板，全力保障人民群众生命财产安全，确保城市安全度汛。

三、主要工作

（一）备汛阶段工作

为做好城市防汛的准备工作，各责任单位要克服侥幸心理和麻痹大意思想，强化防大汛、抢大险的责任意识，扎实做好备汛阶段各项工作。

1、区城市防汛办公室：

（1）完善防汛预案和应急预案，明确防汛工作的组织领导、工作职责、协调机制、保障措施。

（2）检查防汛物资、设备的准备情况。

（3）检查城区管网、河道的清淤清障情况，督促区道路、河道施工单位于汛期前完成施工，保障排水管网畅通。

（4）检查易涝积水点的整改情况。

（5）建立并检查辖区防汛责任网格化的建设情况。

（6）负责指导各成员单位开展城市排水防涝应急演练。

（7）负责牵头对降雨期间各成员单位值班值守、人员在岗、积水抽排、履职尽责情况进行考核督导，并根据情况实时通报。

（8）负责区城市防汛办公室的日常工作和上级领导交办的其他事项。

2、城市防汛责任单位：

全区各责任单位，要树立积极的备汛意识，做好备汛阶段的

各项准备工作，其中：

区应急局：制定全区应急救援工作方案、物资调运工作方案和群众转移安置方案，做好应急抢险救援队伍的完善、防汛物资

的储备。

区城管局：督促辖区内加快道路施工，做好背街管网清淤、防汛设备配备、防汛物资储备等防汛相关工作，保障排水管网畅通，于6月底前完成。

区住建局：于6月底前完成市区在建市政工地地下管网施工，确保管网排水通畅，做好对物业小区、地下车库的排水设备、物资储备和人员培训的督导和应急演练，做好危旧房屋的排查整改工作。

区农村农业局：于4月底前完成河道雨水排口检查、河道清淤、护坡桥涵维护。做好所辖河道年度维护管理；降低河道水位，保证排涝通道畅通，确保内河、水库、水利防涝工程的安全运行，

做好气象预警后拦水坝的值守和提落工作。

区交通办：做好防汛抢险车辆、水上交通工具的检修，做好公路（桥梁）在建工程的隐患排查，做好防汛物资的储备，做好

系统内应急演练工作。

区文旅局：负责文物发掘工地及深基坑的隐患排查工作，监督清明上河园内湖泊及河道的清淤除障。

北郊乡、各办事处：于5月底前完成对负责管辖河道进行风险排查，保障排水设施通畅；北郊乡负责对城墙外背街管网进行疏浚；配合区住建局对负责的城区在建市政工程加快进度，确保汛期的排水管网畅通；督促社区对辖区内居民小区和背街末端管网进行清理，保障小区排水畅通及针对辖区危房进行并制定《应急预案》；对辖区积水易涝点进行排查检修；按照要求备齐各类防汛物资、设备的储备；对辖区内各重点防汛单位进行一次汛前检查，及时发现问题、及时排除；建立所属辖区防汛工作机制和网格化防汛责任体系，明确各级职责。

其他城市防汛责任单位：按照职责分工，对辖区内各重点防汛单位进行一次汛前检查，重点对小区、学校、幼儿园、影院、工业厂房、水厂、变电站、库房、人防工程和居民危旧房屋及在建工程等进行认真检查，及时发现问题、及时排除；建立本单位防汛工作机制和网格化防汛责任体系，明确各级职责；负责所辖区域防汛设施的维护、维修和物资、设备的配备。

3、总体工作目标

根据XX市城区五个防汛战区分为，我区为XX区防汛战区，负责区域内的城市防汛工作，根据市城市防汛统一安排，需于备汛阶段完成以下目标：

（1）于4月底前完成对负责的背街道路及管辖河道进行清淤疏浚，保障排水设施通畅；

（2）做好区域内的主次干道和背街小巷积水点、易涝点值班值守和积水抽排工作，降雨期间，根据道路积水情况及时打开井盖，确保第一时间排出积水；

（3）统筹做好区域内立交道口值守工作，每个立交道口两端都应安排专人负责值守，值守人员包括交警人员、区城管执法人员、属地街道办事处、抽排人员等；

（4）统筹做好各自区域内易涝小区、老旧小区防汛工作；

（5）对负责的城区在建市政工程加快施工进度，确保汛期的排水管网畅通；

（6）督促办事处、社区对小区和背街末端管网进行清理，保障小区排水畅通；

（7）对辖区积水易涝点进行排查整治；

（8）督促检查辖区内各单位防汛物资、排水抢险设备的储备，准备一定数量的铲车和取土点，确保一旦发生险情