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县教育局局长义务教育学校阳光招生入学工作协调会讲话

今天，我们专门召开全县义务教育学校阳光招生入学工作协调会，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于义务教育招生入学工作的系列决策部署和政策文件精神，全面复盘往年招生工作成效与短板，系统安排部署今年全县义务教育阶段阳光招生各项重点任务，进一步统一思想、压实责任、细化举措、严明纪律，全面规范招生秩序、优化教育服务、化解招生风险、守住公平底线，确保今年全县义务教育招生入学工作平稳、有序、阳光、公正落地落实。

义务教育招生入学工作，是事关千家万户切身利益的重大民生工程，是体现教育公平、彰显教育公信力的关键窗口，也是维护社会大局和谐稳定、夯实基础教育高质量发展根基的基础性工作。招生工作政策性强、关注度高、敏感度大，社会各界高度关注、群众百姓格外关心、各级党委政府高度重视。每一项政策的落实、每一个流程的推进、每一名学生的安置，都直接关系到教育公平底线，直接影响群众对教育工作的满意度，直接关乎教育系统的整体形象。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各相关部门的密切配合、协同发力下，全县教育系统始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“阳光招生、公平施教、就近入学”总体要求，持续深化招生制度改革、规范招生工作流程、优化招生服务举措、整治招生突出乱象，坚决破除招生壁垒、杜绝违规操作、防范招生风险，全县义务教育招生入学工作制度化、规范化、阳光化水平持续提升。往年招生期间，我们平稳完成了年度招生任务，有效化解了一批招生领域矛盾问题，未发生重大招生舆情、重大信访事件和违规违纪问题，基本实现了“零乱象、零炒作、零扎堆、零失误”的工作目标，得到了上级主管部门和广大群众的充分认可。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照上级最新政策要求、对照群众对优质公平教育的新期盼、对照全县基础教育高质量发展的新形势，我县义务教育阳光招生工作仍然存在一些短板弱项和风险隐患，部分问题具有顽固性、反复性，必须高度警惕、靶向整治、彻底整改。从历年工作复盘、日常督查和群众反馈情况来看，主要存在以下几个方面突出问题。一是政策宣传精准度不足，部分乡镇、学校宣传方式单一、内容笼统，对招生政策、学区划分、报名条件、所需材料、办理流程解读不细致、不透彻，导致部分家长理解偏差、盲目择校、重复咨询，增加基层工作压力。二是源头排查管控不够严密，部分片区适龄儿童底数摸排不全面、台账不精准，流动人口子女、随迁子女、留守儿童、回迁生源摸排存在遗漏，容易造成漏报、错报、错录等问题。三是招生流程规范度有待提升，个别学校存在报名审核不严、资料核查走过场、流程公示不规范等问题，细节把控不够严谨。四是矛盾风险化解不够及时，针对学区重叠、学位紧张、择校诉求、随迁安置等热点难点问题，预判研判不够精准，前置化解、疏导答疑工作滞后，容易引发信访舆情。五是部门协同联动不够顺畅，部分职能部门、乡镇属地作用发挥不充分，信息共享、联合核查、联动处置机制不够健全，各自为战、衔接不畅的问题依然存在。六是纪律规矩执行不够刚性，个别教职工、工作人员纪律意识淡薄，侥幸心理突出，对招生纪律敬畏不足，隐形变异违规招生风险依然存在。

当前，教育公平已经成为社会公平的重要基础，阳光招生已经成为刚性政治要求、硬性民生任务。随着城镇化进程持续加快、县域人口流动日趋频繁、群众优质教育需求持续升级，我县义务教育学位供需结构性矛盾、城乡招生差异化问题、特殊群体入学安置难题更加凸显，今年招生工作面临的形势更趋复杂、任务更加艰巨、压力更加凸显。全县教育系统各单位、各学校，以及各乡镇、各相关职能部门必须提高政治站位，深刻认识做好新时代阳光招生工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决摒弃麻痹思想、松懈心态、侥幸心理，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署和上级工作要求上来，把阳光招生作为重大民生任务、重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最严实的举措、最过硬的作风、最严明的纪律，全力以赴抓实抓细今年义务教育招生入学各项工作，坚决守住招生公平底线、安全底线、稳定底线。

下面，结合全县工作实际，我就扎实做好今年义务教育阳光招生入学工作，重点讲五个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻把握阳光招生工作核心要义

教育是国之大计、党之大计，义务教育是国民教育体系的基石，招生入学工作是保障教育公平、维护教育秩序、夯实教育根基的第一道关口。做好阳光招生工作，不是一般性业务工作，而是必须不折不扣落实的政治任务、必须用心用情办好的民生实事、必须牢牢守住的安全底线。

首先，阳光招生是践行教育初心、坚守民生为本的必然要求。义务教育普惠性、公益性、公平性的本质属性，决定了招生工作必须公开透明、公平公正、阳光规范。群众对教育的期盼，最核心、最直接的就是公平入学、就近入学、有序入学。我们推进阳光招生，就是要坚决杜绝特权招生、人情招生、违规招生，打破择校壁垒、消除人为差异，让每一名适龄儿童少年都能享有公平而有质量的教育，切实把教育民生实事办实、办好、办到位，不断提升群众教育获得感、幸福感、安全感。

其次，阳光招生是规范教育秩序、夯实发展根基的关键举措。招生秩序是教育秩序的源头，招生风气是教育生态的风向标。只有招生工作公开透明、规范有序，才能从源头遏制择校热、整治招生乱象、净化教育生态，才能有效化解学位供需矛盾、优化生源配置、均衡城乡教育资源，为全县义务教育优质均衡发展、基础教育高质量发展筑牢坚实基础。反之，招生环节一旦出现漏洞、发生乱象，不仅会破坏教育公平，更会损害教育公信力、扰乱教育整体秩序，影响全县教育事业长远发展。

第三，阳光招生是防范风险隐患、维护社会稳定的重要保障。招生工作敏感点多、风险点密、舆情点集中，稍有疏忽就可能引发信访维稳问题、负面舆情事件，甚至影响全县社会大局稳定。坚持阳光招生、全程公开、规范操作，能够最大限度减少人为操作空间、降低矛盾滋生概率、化解潜在风险隐患，通过政策透明、流程公开、结果公示，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督，从源头减少信访纠纷、杜绝舆情炒作，切实维护社会和谐稳定大局。

全县上下务必深刻认识阳光招生工作的政治性、民生性、严肃性、紧迫性，切实提高思想认识、提升工作站位，摒弃惯性思维、杜绝松懈心态，坚持问题导向、底线思维、结果导向，把困难估计得更充分一些、把风险研判得更精准一些、把举措落实得更扎实一些，全方位、全流程、全链条抓实招生各项工作，确保招生工作平稳有序、阳光透明、公平公正。

二、聚焦关键重点，精准落实阳光招生各项工作任务

今年全县义务教育阳光招生工作，总体遵循“依法依规、属地管理、免试就近、阳光公开、公平公正、应入尽入”的总体原则，严格落实上级招生政策规定，立足我县学位资源、人口分布、办学布局实际，统筹城乡、统筹公办民办、统筹常住与流动人口，细化工作举措、规范工作流程、压实工作责任，全面实现招生政策公开、学区范围公开、报名流程公开、审核结果公开、录取名单公开，坚决杜绝一切违规招生行为，确保适龄儿童少年入学率100%，切实维护教育公平正义。具体要抓实六个方面重点工作。

第一，抓实政策落地，做到依规招生、标准统一。政策的统一性、执行的严肃性，是阳光招生的前提和基础。我们要严格对标国家、省、市义务教育招生入学工作条例及最新政策要求，坚决做到“三个严格”。一是严格执行免试就近入学政策。所有义务教育学校必须全面落实免试入学规定，严禁以笔试、面试、测评、面谈等任何形式变相选拔生源，严禁设置任何入学门槛、附加任何入学条件，严格按照划定学区落实就近入学要求，确保政策执行不走样、不打折、不变通。二是严格落实学区划分刚性要求。坚持“划片招生、就近入学、片区包干”原则，结合县域城市发展、楼盘交付、人口变动、学位供给等实际情况，科学精准划定城乡义务教育学校招生学区范围，保持学区划分总体稳定、动态微调、公开透明，坚决杜绝随意调整学区、擅自扩大缩小招生范围、跨片区违规招生等问题。三是严格统一招生标准尺度。全县所有义务教育学校