一、指导思想
二、工作目标
三、工作步骤
（一）摸清底数（2022年3月—2022年6月）
（二）集中整治（2022年7月—2023年12月）
（三）总结推广（2022年12月—2023年12月）
四、工作措施
（一）撂荒认定
（二）劝耕复耕
（三）流转利用
（四）分类处置
（五）动态管理
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）加强宣传引导
（三）加强督查考核
xx县农村撂荒耕地集中整治工作方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《农业农村部关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》等文件精神，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作及粮食安全的重要论述和指示精神，认真执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规有关规定，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒等现象，保障耕地有人种，稳定农村生产经营，增强粮食生产能力。
二、工作目标
为进一步提高耕地利用率，守牢粮食安全底线，全县力争用两年的时间，全面遏制耕地撂荒发展态势，有效解决耕地撂荒问题，切实发挥耕地使用效率，坚决杜绝耕地“非农化”和“非粮化”现象，确保全县粮食种植面积，保障国家粮食安全。
三、工作步骤
（一）摸清底数（2022年3月—2022年6月）。各乡镇（街道）组织力量，抓紧摸清撂荒耕地的具体地点、面积、原因等详细情况，以村（社区）为单位登记造册，建立管理台账，开展全面排查。县农业农村局、县自然资源局、县林业局要指导各乡镇（街道）开展工作，正确识别撂荒地。按照村民组长调查——村（社区）核查并公示——乡镇（街道）复查——县抽查的程序进行核实，经农户、村民组长、村（社区）委员会主任、乡镇长（街道办事处主任）分别签字认可后（全家外出的由村民组长与承包人沟通确认），将统计表册于2022年6月30日前汇总上报至县农业农村局。
（二）集中整治（2022年7月—2023年12月）。要认真分析耕地撂荒实际，分类施策，制定统筹利用撂荒地的具体方案，因地制宜选择复耕复种的作物品种和技术模式，对水源充足地、优质农用地，优先用于粮食生产，做到应种尽种，扩大粮食播种面积：对山旱撂荒地，要根据土地条件，宜粮则粮、宜特则特，支持发展粮油、辣椒、烤烟、金银花、茶叶、中药材、优质牧草、特色水果等生产，增加多样化产品供给：对季节性撂荒地，要支持和引导群众进行复种，确需季节性“留白”的，应种植绿肥等养地作物，促进耕地质量提升。2023年12月底前整治工作基本完成。
（三）总结推广（2022年12月—2023年12月）。县农业农村局、各乡镇（街道）要总结耕地撂荒整治工作的成功经验，进一步完善农田基础设施条件，巩固整治工作成果，防止复耕耕地再次撂荒和产生新的耕地撂荒。县土地撂荒集中整治工作领导小组将对整治工作进行全面抽查验收，并纳入年终目标管理考核。
四、工作措施
坚持把握重点、因地制宜、分类施策，创新方式、统筹推进原则进行，进一步提升整治
