一、指导思想
二、目标任务
三、组织领导
四、重点工作
（一）规范完善村规民约
1.基本原则
2.基本步骤
（二）建立健全“四会”组织
1.红白理事会组织（村务商议团代）：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习
2.道德评议会组织：是在村党支部（党总支）和村委会领导下
3.村民议事会组织（村务商议团代）：是村级自治事务的常设议事决策机构
4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作
五、保障措施
（一）形成工作合力
（二）提供资金保障
（三）选树典型先进村
（四）严格绩效考核
（五）按时汇报进度
关于建立健全建制村“一约四会”制度的实施方案
为落实中央、XX省加强农村精神文明建设有关文件精神，根据《关于建立健全XX市建制村“一约四会”制度的通知》文件要求，结合我区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）建设为主要载体，推动农村移风易俗，倡树文明新风。
二、目标任务
通过建立健全我县各建制村“一约四会”制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全区农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
三、组织领导
建制村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措。为加快推进我区“一约四会”工作建设，决定成立XX县移风易俗、建设文明乡风工作领导小组，领导小组全面负责“一约四会”建设工作，及时协调解决工作中存在的问题。小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，办公室主任由XX同志担任，工作人员从县委宣传部、县民政局和市公安局XX分局抽调。
四、重点工作
（一）规范完善村规民约。村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。
1.基本原则。要将社会主义核心价值观、乡风文明和河湖管理等有关要求写入村规民约，并坚持如下原则：（1）突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出需要纳入《村规民约》的具体事项，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。（2）实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。（3）体现针对性。切实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。（4）注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行；违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、
