一、突出规范建设
(一)制定考评标准
(二)完善考评办法
(三)打造示范亮点
二、突出建议办理
(一)领街督办制
(二)公开办理制
(三)滚动监督制
(四)协商论证制
三、突出代表作用
(一)细化活动主题
(二)树立典型标杆
(三)建立长效机制
创新代表工作发挥代表作用——人大常委会主任在全市人大代表工作经验交流会上的发言(区县)
20xx年换届后,xx区有区级人大代表xxx名,镇级人大代表xxx名。截至目前,共投入xxx多万元,建成xx个镇(街道)人大代表履职活动中心,xx个代表小组,xx个代表之家(其中x个是特色代表之家),xx个传递民声、反映民情、促进交流的网络平台,实现了“人大代表之家”建设全覆盖。全区镇人大主席团(街道工委)、代表履职活动中心和代表之家均配备了电脑、办公桌椅、投影、数码相机、录像机等设备,上墙制度、资料台账得到了规范统一,切实改善了代表履职的条件。近年来,区人大常委会始终坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证,通过创新代表工作方法,规范代表履职行为,注重代表工作实效,充分发挥了代表的作用,有力地推进了经济社会快速、持续、健康发展。主要做法如下:
一、突出规范建设,完善履职平台
为解决各镇人大存在的法律地位软化、决策权力虚化、监督工作淡化、会议活动简化、代表素质弱化等问题,2019年,xx区人大常委会组织开展“镇(街道)人大规范化建设提升年”“镇人大代表之家建设年”和“镇人大代表特色之家创建年”的“三个年”活动,全区各镇(街道)人大依法履职能力得到了较快的提升。
(一)制定考评标准。为全面推进人大规范化建设和代表联系群众平台建设工作,区人大常委会科学制定并细化了考评项目和考评内容。围绕镇人大工作、平台建设、代表活动开展、档案建设、村级代表之家建设五个项目制定了xx项量化指标;围绕街道人大工作、平台建设、代表活动开展、档案建设四个项目制定了xx项量化指标,进一步规范了建设标准。
(二)完善考评办法。经区人大常委会积极向区委争取,2019年开始,首次将“镇(街道)人大工作考评工作”纳入全区绩效考评内容,各镇(街道)人大工作得到了高度重视。区人大常委会采取半年检查和年度检查“一年两检”方式进行考评验收,通过查阅资料、实地查看和走访调查等方式,对照考评细则逐项打分。考评结束后,召开主任会议综合评为优秀、良好、合格和不达标四个等次,考评结果列入各镇(街道)的年度工作目标考评计分,并按档次给予年度人大活动经费奖励。如今年x月份,我们开展对xx个镇和x个街道人大工作的年中督查考评,并及时将考评结果以文件形式全区通报,充分调动镇(街道)人大工作的积极性和主动性。
(三)打造示范亮点。制定出台了《关于加强全区人大代表联系人民群众履职平台建设的实施意见》,成功创建了首个代表特色之家——xx镇xx人大代表之家。xx人大代表之家是xx区第一个建立在农业合作社等经济组织之上的代表之家,它将人大代表活动延伸到现代特色农业生产经营领域,注重发挥代表创业的带头作用。该代表之家共有xx名人大代表,分别来自xx区域的xx个村选区,这些代表分别利用各自的农业合作社或家庭农场,开展特色农业、生态旅游等建设,并通过开展代表创业培训、产业视察和调研等特色活动引领周边代表及群众致富奔小康,共同推动当地经济发展。2019年x月x日,自治区人大常委会办公厅宣传处组织xx日报社、xx电视台等主流媒体组成的采访组对xx代表之家的建设、运行和基层代表履职状况进行了采访报道。
二、突出建议办理,创新督办方式
为使人大代表的建议真正落到实处,2019年x月,区人大常委会出台了《xx区人


