乡村振兴座谈会交流发言材料
根据会议要求，下面我将乡村振兴工作中的一些想法向大家汇报如下：
乡村振兴工作中最重要的也是最艰难的问题是人才。当前，城市二、三产业快速发展，农村农业却因为受到土地规模和消费需求的限制而发展较为缓慢，城乡之间差异也越来越大。正因如此，越来越多的农民进城务工，也有越来越多的农民家庭搬迁到城市居住，成为新的城市人口。城市快速发展和农民大量进城，导致农村人口减少，农村变得萧条甚至凋敝起来。以XX镇为例，目前，XX镇户籍人口11.02万人，实际居住人口7.4万，其中未成年人1.9万（占比25.6％）、60岁以上老年人1.7万（占比23.3％），18～60岁女性2.2万（占比30.2％）。据统计，全镇45岁以下退役军人共598人，目前在本镇工作、生活的仅84人，占比14％；2015年至今XX镇共计考入大学753人，已毕业394人，其中回乡工作、生活的仅13人，占比3.3％；截止2021年底，在外能人298人，实际返乡14人，占比4.7％。从数据可以看出，受生活条件、发展空间等外部环境制约和家长鼓励、亲朋好友帮衬等内部因素触动，更多有能力、有技术、有学历的年轻人选择外出闯荡，返乡创业者屈指可数，能够带动乡村发展的人才更是凤毛麟角。其中产业振兴的困境主要表现在人口输出加剧。我镇外出居住或务工约4.82万人，乡村发展呈现出“能种地的不想种地，不能种地的还在种地”的局面；老弱妇孺成为农村生产生活的主力军，一边做农活，一边带小孩。也正是因为人口的居住现状，导致大量农村房屋空置、农田管理粗放、耕种模式单一，直接影响了农村经济的发展速度，导致发展中坚力量缺失，发展后劲不足。同时，就业比例较低。青年人的就业目的已从单纯的挣钱转变为对城市生活方式的体验，很多家庭老年人耕种的收入也拿来补贴城里务工年轻人的生活，导致镇域企业用工形势不容乐观，面临“用工荒”的窘境。人才振兴的难点主要表现在公共服务落后。从硬件上来说，整齐划一的居住小区、因地制宜的田园村落屈指可数，集镇建设还未实现美化、亮化、硬化、绿化的全覆盖，公共休闲、服务设施未达到“15分钟休闲圈”的标准，群众就近就业离“2公里就业圈”的目标还有较大差距，大部分农民生活水平还较为落后。从软件上来说，提升农村教育、医疗、就业、社会保障、文化体育等公共服务水平一直以来都是解决“三农”问题的核心要义。然而当前农村医疗设施简陋、设备陈旧老化、卫生人才匮乏；农村教育面临生源逐年减少、师资力量薄弱、硬件设施落后；农村养老体系尚不健全，乡镇敬老院只能解决“五保”老人吃、住问题，服务功能单一。XX镇作为国家级重点镇，在这些事情上，也未能免俗，反映出群众对基层医疗资源、教育资源的担忧。文化振兴的难点主要表现在传统习俗退化。传统的各具特色的乡村文化和品格，正随着社会的发展进步和文化的冲击碰撞逐渐土崩瓦解，而新的制度约束未能发挥出应有的作用。如以前每个村都会有德高望重之人掌舵，大多会听从该人意见。但现在，对德高望重之人已逐渐失去敬畏。已制定的村规民约，对群众的约束作用较为微小，即便是对村组干部，也未必能够做到100％的遵守和服从。生态振兴的难点主要表现在生态环境欠账较多。耕地数量减少、质量下降，淡水资源短缺，面源污染问题突出，这些问题市经济发展多年来累计存下来的旧账，当前，受可支配财力限制，虽然投入大量人力，但收获不大。特别在人居环境整治方面，各村村集体经济收入非常有限，每年还需至少拿出十万元用于环境整治开支，但受限于基础条件，实际收获的成效不明显。组织振兴的难点主要表现在基层党组织公信力减弱。对村民的组织力、号召力
