安徽省民政厅副厅长社会救助工作新闻发布会省民政厅副厅长上的讲话

各位媒体朋友：

大家好！今年以来，为贯彻落实省委、省政府《关于改革完善社会救助制度的实施意见》要求，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，建立健全分层分类社会救助体系。8 月 20 日，省民政厅修订印发了《安徽省特困人员认定办法》；9月7日，会同省财政厅修订印发了《安徽省最低生活保障工作操作规程》《安徽省临时救助工作操作规程》；9月15日，会同省教育厅、省公安厅等14个部门制定并印发了《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》。下面，按照新闻发布会要求，我就《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》等政策文件有关情况向大家做一个简要介绍。

一、出台《安徽省低收入人口认定及救助暂行办法》基本情况

为贯彻落实中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》精神，建立健全“多层次救助体系”、制定“低收入家庭认定办法”等要求，对我省低收入人口认定及救助工作的目的、对象、原则、内容等进行了明确。

一是界定了“低收入人口”的定义。规定低收入人口主要包括“低保对象”“特困人员”“低保边缘家庭及防止返贫监测对象”“支出型困难家庭”四类对象。

二是明确了各部门的职责。规定民政部门牵头负责低收入人口认定的审核确认工作，乡镇人民政府（街道办事处）负责低收入人口认定的受理、初审工作，各社会救助职能部门负责低收入人口救助的政策制定和组织实施工作。

三是确定了各类低收入人口认定的工作机制。规定低收入人口认定分为依申请认定和直接认定两种方式。

四是强调了对低收入人口认定工作的信息化要求。规定县级人民政府民政部门应当通过安徽省社会救助大数据平台，每月与乡村振兴部门共享的救助帮扶信息进行交叉比对一次，并将低收入人口基本信息录入安徽省社会救助大数据平台,同步向其他社会救助管理部门以及数据资源管理部门推送。

五是建立了对低收入人口的综合救助帮扶格局。规定低收入人口救助帮扶以满足家庭基本生活为目标，依托现有社会救助制度体系和救助程序，根据家庭困难类型给予相应救助，并具体梳理、列举了基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助、其他救助帮扶的主要帮扶救助内容。

二、修订《安徽省最低生活保障工作操作规程》基本情况

新修订的《安徽省最低生活保障工作操作规程》，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，重点从“审核确认”名称、优化审核确认流程、细化低保认定指标等方面进行修订完善。

一是修改“审核确认”名称。原《操作规程》统一用的是“审核审批”，根据《关于改革完善社会救助制度的