聚焦目标合力攻坚奋力实现“三个确保”“十四五”良好开局

——县委书记陈莲：在中国共产党石泉县第十五届委员会第十二次全体会议上的讲话

陈莲

同志们：

中共石泉县委十五届十二次全会，是在防汛救灾工作取得阶段性成效、灾后恢复重建进入关键时刻，乡镇班子换届基本结束、县级班子新旧交替的特殊节点，召开的一次重要会议。这次大会的主要任务是：以习近平总书记“七一”重要讲话和来陕来安考察重要讲话重要指示精神为指引，认真贯彻落实省委十三届九次全会和市委四届十二次全会部署要求，总结今年以来的工作，安排后四个月的任务，动员全县上下聚焦目标，合力攻坚，奋力实现“三个确保”（确保全年全县高质量发展取得好绩效，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核取得“好”等次，确保年度目标责任考核获得优秀）和“十四五”良好开局。一会儿，梁鸿同志将对经济工作进行具体安排，请大家抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、肯定成绩、振奋精神，坚定实现“三个确保”的信心和决心

今年以来，县委常委会深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕来安考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，树牢新发展理念，聚焦高质量发展主题，带领全县上下真抓实干，推动经济社会发展和党的建设取得新进步，为实现“十四五”开好局、起好步奠定了良好基础。

（一）深化学习教育，政治建设不断加强。县委常委会把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，深入学习《中国共产党简史》等必读书目和习近平总书记“七一”重要讲话精神，广泛开展庆祝建党100周年系列活动，深刻领悟坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，切实增强了各级党员干部推动高质量发展的责任感和使命感。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，县级领导带头包抓项目、接访下访，累计解决群众“急难愁盼”问题1200余件，进一步凝聚了党心民心，坚定了广大干部群众爱党为党、听党话跟党走的信心决心，为“十四五”开好局、起好步注入了强大精神动力。

（二）聚力高质量发展，“十四五”实现稳健开局。坚持党对经济工作的全面领导，努力克服疫情影响，统筹抓好“六稳”促进“六保”，出台了以高质量项目推动高质量发展的实施意见和五个配套办法，以“产业项目建设年”为抓手，持续加大项目建设、招商引资、园区提升和产业链培育，9项主要经济指标位居循环经济县（区）前列。建立每月集中开工、季度观摩点评等机制，重点项目开复工率80%；自嗨锅菜肴西北生产基地、AI智能产品生产基地、年产100万件新能源汽车零部件等一批大项目、好项目落户石泉。聚力推动“五大产业”，富硒食品、旅游康养入选全省重点产业链、全市千亿级产业集群，电子线束产业蓬勃发展。经开区承载能力进一步提升，富硒食品产业园、奥邦装备制造园、康达电子产业园初具雏形，经开区综合发展水平考核位居全省第十，工业集中区荣获全省县域工业集中区考核先进单位。文旅、农旅深度融合，旅游市场持续活跃，人气、消费两旺，有力拉动了经济恢复性增长。

（三）聚焦民生保障，群众“三感”有效提升。及时组建乡村振兴局，落实“四个不摘”要求，完善工作机制，出台实施意见，持续巩固脱贫攻坚成果，强化动态监测帮扶，实施“五十百千万”工程，有效衔接乡村振兴。用心用情办好民生实事，“零就业”家庭动态清零，教育“双减”工作稳步推进，县域医共体改革成果有效拓展，全国公共文化服务示范县创建推进有力。体育事业蓬勃发展，石泉籍运动员成姣在东京残奥会上勇夺1银1铜。全面落实“四方”责任“四早”措施，统筹常态化疫情防控、疫苗接种和县镇村三级卫生健康服务能力建设，“零感染、零疑似、零确诊”战果持续保持。老旧小区改造工作得到住建部肯定，先后荣获全国节水型社会建设达标县、全国村庄清洁行动先进县、全省智慧教育示范区。

（四）聚力风险防范，发展基础更加安全。深入推进风险隐患大排查大宣教大整治，各领域风险隐患得到有效管控。秦岭小水电站整治任务按期完成，长江流域十年禁渔要求全面落实，地表水保持国家Ⅱ类标准，省委环保督察反馈问题整改有序推进，生态环境质量持续向好。深入落实县委书记民情“三本账”制度，巩固提升“三共六制”基层社会治理成果，全面推行“321”社会治理模式，扎实推进常态化扫黑除恶、全民反诈等工作，社会大局和谐稳定，“三率两度”位居全市第一。面对30年一遇的“8.22”强降雨，县委常委会坚持人民至上、生命至上，靠前指挥，果断处置，全力抓好防汛救灾工作，全县各级领导干部以上率下，党员干部冲锋在前，广大群众奋力自救，社会各界倾力援助，灾害损失降到最低，灾后重建加速推进，夺取了防汛防滑和抢险救灾的阶段性胜利。

（五）坚持从严治党，党风政风持续好转。严格落实“十个严禁”要求，高质量完成镇党委班子和村“两委”换届，一大批年富力强的干部充实到镇村一线，获评全省村“两委”换届工作先进县。基层基础进一步夯实，镇村工作一体化荣获组织工作改革创新省级三等奖、市级一等奖，4个村荣获省级标准化示范村，38个基层党组织、80名先进个人受到党中央和省委、市委、县委表彰，585名老党员获得“光荣在党50年”纪念章。意识形态责任制落实有力，“理论+宣讲”覆盖镇村，新时代文明实践试点工作在全省推进会上交流发言。扎实推进形式主义官僚主义、政法队伍教育整顿、群众反映强烈突出问题等专项整治，累计处置问题线索308件，立案查处140件123人，党风廉政建设“两个责任”有效落实，为高质量发展营造了风清气正的政治生态。

在总结成绩的同时，县委常委会清醒认识到，当前还面临着许多不容忽视的问题：受县镇换届、防灾减灾等多重因素影响，干部抓落实的时间和精力分散，部分重点工作还有一定差距，争先创优成效不明显；年度目标任务有欠账，个别经济指标排名较为靠后，与兄弟县区差距较大，实现“三个确保”目标形势紧、任务重、压力大；部分干部思想懈怠、作风漂浮，紧迫感危机感不强，只求过得去，不求过得硬，“庸懒散慢虚粗”现象仍然存在，群众信访问题易发多发；一些领域“微腐败”问题禁而不绝，顶风作案问题时有发生。对于这些问题，大家务必保持高度警醒，切实增强忧患意识，强化各项措施，在后一阶段工作中，加快补齐短板，务实有效解决。

二、聚焦重点、精准发力，全力推动“三个确保”目标的实现

今年是“十四五”开局之年，也是县镇领导班子换届之年，做好今年的工作事关当前、决定长远，直接关系未来五年石泉高质量发展的成色。现在距年底的有效工作时间不足100天，这100天的工作状态和成效如何，直接决定能否实现“三个确保”的既定目标。当前，对我们来讲，前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也是退。机遇稍纵即逝，必须争分夺秒，以一刻也不敢耽搁的紧迫感，紧盯年度目标，冲刺四季度，大干100天，苦干实干加巧干，全力以赴，集中攻坚，扎实推进各项工作，奋力实现“市前茅省一流”和“三个确保”目标。

（一）紧盯项目抓攻坚。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，强化“产业第一、项目为王”理念，千方百计招大引强、培优壮强，确保全面完成“产业项目建设年”各项目标任务。一要加快项目建设进度，加快推进石宁高速、自嗨餐饮料理包生产基地、石泉康达电子产业园、中医药旅游康养、老旧小区改造等重大项目建设进度，集中攻坚未开工和进度滞后的项目，拿出务实管用措施，抓开工、赶进度、补欠账，未开工项目9月底前必须全部开工，不具备开工条件的要尽快置换成熟项目并开工，进度滞后项目要抓紧制定赶超目标和措施，10月底前必须达到时序进度，力促52个项目按计划投产投用。二要狠抓项目策划包装，深入研究经开区池河园区标准化厂房一期、利家时代购物广场等市场需求和政策投资导向，围绕基础设施、民生事业、主导产业、乡村振兴等重点领域，精心策划、包装、储备一批战略性、基础性、全局性的高质量项目，保障项目前期条件，加大向上对接争取力度，加快项目落地转化，形成谋划储备一批、开工在建一批、竣工达产一批的良好局面。三要强力推进招商引资，坚持引资引智并举、数量质量并重，落实“14452