中国人民银行行长易纲在2021金融街论坛全球系统重要性金融机构会议上的视频发言

（2021年10月21日）

尊敬的陈吉宁市长，各位同仁，各位朋友：

大家晚上好！

很高兴参加此次全球系统重要性金融机构会议。

系统重要性金融机构规模大、复杂性高、与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键的金融服务，对整个金融体系的平稳高效运行有着重要影响。

系统重要性金融机构分为全球系统重要性金融机构，也就是我们通常说的G-SIFI，和国内系统重要性金融机构，也就是D-SIFI。前者是由国际组织认定的，后者是由本国监管当局认定的。

2008年全球金融危机后，为更好促进金融稳定、防范金融风险，金融稳定理事会（FSB）从2011年开始发布全球系统重要性银行名单，一共有30家，在2013年又发布了全球系统重要性保险机构名单，一共是9家，并提出更高的监管要求。目前我国工、农、中、建四家银行和中国平安保险集团分别被选入上述名单。同时，主要经济体还加强了对国内系统重要性金融机构的监管。

我国高度重视系统重要性金融机构监管工作。在2018年发布了《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，建立了总体制度框架。近期人民银行和银保监会公布了19家国内系统重要性银行的名单，明确了附加的监管要求。19家银行中有6家国有商业银行，9家股份制银行和4家城商行。他们虽然只有19家，但他们的资产加起来占银行业总资产的60%。

认定系统重要性机构并完善相关监管制度，有助于抓住重点，更好促进金融体系整体稳定。在开展相关工作的过程中，人民银行始终把握以下三方面思路：

一是平稳过渡，维护好金融服务实体经济的能力。在附加监管方面，我们既做到了与国际接轨，也充分考虑了我国金融业的实际情况。总体来看，19家银行的覆盖面总体合适，附加监管指标要求总体适当，比如资本充足率方面，目前19家银行均已满