城市是人民幸福生活的重要空间

城市是集聚经济要素资源、推进现代化建设的主要载体，同时也是承载人民幸福生活的重要空间。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经历了人类历史上规模最大的城市化进程。国家统计局数据显示，2025年末，我国常住人口城镇化率达到67.9%，城镇常住人口达到9.5亿人。我国的城市化进程与工业化进程紧密相连，在从农业社会向工业社会的转型过程中，经历了城乡二元经济结构转型，大量农村劳动力进入城市工业部门务工，为我国参与全球分工提供了重要的劳动力资源。随着人口不断流向城市，城市规模不断壮大，大量农村户籍人口，特别是年轻人工作生活在城市，是当今社会发展的典型特征。建设好现代化人民城市、营造高品质城市生活空间已成为带动全国城乡居民实现共同富裕和幸福生活的关键举措。

城市空间形态的演变具有其自身特征，建好现代化人民城市要避免出现“城市病”。世界各国在城市化进程中几乎都面临过“城市病”的困扰。城市人口过度集聚、规划建设失衡，超出资源环境承载力与治理能力，往往会引发一系列城市发展失序问题，最终导致居民生活质量下降、经济运行成本抬升，给世界各国城市可持续发展带来困扰。当前，住房负担过重、交通拥堵、优质教育医疗等公共服务资源供给不足等问题在我国部分地区、部分城市凸显，成为制约人民群众获得感、幸福感、安全感增强的因素。

重视城市作为生活、消费场域的功能是破解“城市病”的关键。城市不仅是