坚定信心，携手合作

共促全球服务贸易复苏发展

——在2021年服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上的讲话

马建堂

（北京，2021年9月3日）

尊敬的俞建华部长、魏小东书记、马可行长、易小准副总干事，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家下午好！

“寒山转苍翠，秋水日潺湲。”九月的北京草木浓郁、秋色宜人，在这美好时节，我们克服疫情阻隔、相聚线下云端，共商抗疫合作、共议经济复苏、共话服务贸易发展，恰逢其时，意义重大。在此，我代表国务院发展研究中心，对与会的各位新老朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

昨天，习近平主席在本届服贸会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。习近平主席深刻指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，中方愿同各方一道，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长。习近平主席强调，我们将提高开放水平，扩大合作空间，加强服务领域规则建设，继续支持中小企业创新发展。习近平主席的致辞，为破解当前世界经济、国际贸易和投资的问题，共创更加美好的未来指明了方向，提供了和平、发展、合作、共赢的“公开讲话”！

当前，新冠肺炎疫情仍在蔓延肆虐。全球确诊感染人数已突破2亿人，超过400万人因此失去了宝贵的生命。病毒不断变异和疫情全球大流行，加大了防控难度和压力，严重阻碍了人员往来和商务交流，给国际贸易投资复苏和世界经济增长蒙上了一层阴影。受疫情影响，2020年全球跨境投资大幅下降42%，服务贸易也受到了严重冲击。据联合国贸发会议数据，2020年服务贸易同比下降15.4%，是1990年以来的最大降幅。今年服务贸易继续下行，一季度降幅为9%，其中旅行贸易同比下降62%。

面对疫情严重挑战和由此带来的经济低迷和贸易下滑，首先要坚定信心。有信心就能迎来光明的前景。

我们应当看到服务贸易发展的巨大潜力。近十年来，全球服务贸易平均增速是货物贸易增速的两倍，在国际贸易中的占比和地位稳步提升。世界贸易组织预测，未来服务贸易占比还将持续提高，由当前的22%提升到2040年的33%以上。

我们应当看到货物贸易复苏对生产性服务的强力带动。去年三季度以来，世界各国克服疫情冲击，全球贸易稳步增长，今年一季度同比增长5.7％。世界贸易组织8月发布的商品贸易晴雨表显示，综合领先指标为110.4，是近五年来的最高记录。世界贸易组织预计2021年全球贸易增长7-9%，必将带动生产性服务贸易的反弹。

我们应当看到各国正致力提升疫情下贸易便利化水平。截至2020年末，已有超过93%的世贸组织成员批准了贸易便利化协定。根据WTO贸易监测报告，2020年底，贸易促进措施占比已提升至58%，改变了疫情早期阶段以限制为主