一、指导思想
二、工作任务
三、工作目标
（一）深入贯彻落实行政执法“三项制度”
1、行政执法公示制度是否全面落实
2、行政执法行为是否全部落实全过程记录
3、重大执法决定法制审核是否全部落实
（二）开展行政执法案卷评查
1、行政执法主体是否适格、执法决定内容是否合法、执法程序是否规范、执法裁量权运用是否适当、执法文书档案是否完善
2、行政执法部门对案卷自查情况作出具体评价报告
3、行政执法部门在自查的基础上
（三）改进行政执法方式手段
1、按照《xx市关于推进“柔性执法”做好行政指导工作的意见》的通知精神
2、行政执法前门在市场监管领域全面落实“双随机、一公开”监管模式情况
3、按照《xx市异地行政执法协助制度》的通知
4、是否编制、发布与优化营商环境有关的行政执法指导性案例
（四）完善行政执法制度机制
1、是否及时编制、调整本部门权责清单
2、是否按照根据《xx区规范行政处罚裁量权基准办法》和上级主管部门的要求
3、是否按照《xxx县人民政府办公室关于进一步规范全市重大行政处罚备案监督工作的通知》
4、行政规范性文件制定和审查报备情况
5、行政执法举报投诉制度建设情况和举报投诉处理等情况
（五）规范行政处罚行为
2、现有行政执法人员和监督人员数量
3、法制审核人员数量
4、按照《xxx县司法局关于开展《中华人民共和国行政处罚法》学习宣传工作的通知》
（六）深化”放管服”改革
1、是否清理并公布部门证明事项清单（包括取消事项和保留事项）
2、是否梳理和公布实行证明事项告知承诺部
3、“证照分离”改革措施落实情况
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（3月31日前）
（二）行政执法部门自查阶段（4月1日至5月25日）
（三）司法行政部门抽检阶段（6月1日至6月30日）
（四）整改提升阶段（7月1日至8月31日）
（五）总结验收阶段（9月1日至9月30日）
根据自治区党委、政府关于优化法治化营商环境的决策部署，结合《xxx县依法治县委员会办公室规范行政执法行为强化行政执法监督助力法治化营商环境工作方案》，结合卫生健康行业特点，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全区优化营商环境大会精神，对标《自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》，聚焦规范行政执法程序，监督检查行政执法三项制度落实情况；聚焦提升行政执法质效，监督检查执法规范化建设情况；聚焦改进行政执法方式，监督检查行政执法制度落实情况；聚焦提升行政执法能力建设，监督检为，优化全系统法治化营商环境。
二、工作任务
对行政执法部门推行行政执法“三项制度”、规范行政执法活动、改进行政执法方式、完善行政执法制度、提升行政执法能力等情况，采取自查检查的方式，深入查找工作中存在的问题，提出改进措施，加强行政执法监督，切实推进严格规范公正文明执法。
三、工作目标
（一）深入贯彻落实行政执法“三项制度”。行政执法部门，严格按照xxx县司法局关于转发《xx市贯彻落实《xx区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》的若干措施》的规定，自查行政执法“三项制度”贯彻落实情况。加强行政执法信息化建设，要通过系统对接、数据录入等方式将执法案卷上传自治区行政执法监督平台，强化执法效果监督，实现执法案件信息共享。
重点检查：
1、行政执法公示制度是否全面落实，内容是否全面准确、公示载体有几类，是否便于查询，是否报送2021年行政执法统计年报，未落实原因，整改措施、时限；
2、行政执法行为是否全部落实全过程记录，2O21年度未落实全过程记录的行政执法检查、行政处罚数量，占全年行政执法检查和行政处罚比例，未落实原因，整改措施、时限；
3、重大执法决定法制审核是否全部落实，范围是否明确、程序是否规范，能否做到应审核尽审核，2021年度未落实的数量、原因，整改措施、时限。
（二）开展行政执法案卷评查。行政执法部门对2021年度行政执法案卷开展自查，自查案卷数量不少于本部门2021年度行政执法案卷总数的30％。
重点检查：
1、行政执法主体是否适格、执法决定内容是否合法、执法程序是否规范、执法裁量权运用是否适当、执法文书档案是否完善，行政执法全过程记录是否体现；
2、行政执法部门对案卷自查情况作出具体评价报告，对存在的问题及时纠正并对以后执法工作提出改进措施。
3、行政执法部门在自查的基础上，对抽查的执法案卷需要录入xx区行政执法监督平台，接受全市和全县组织的案卷评查抽查。
（三）改进行政执法方式手段。行政执法部门要严格规范公正文明执法，推广应用引导、示范、教育、劝告等非强制性行政执法方式，针对存在的问题研究提出优化行政执法的改进措施。
重点检查：
1、按照《xx市关于推进“柔性执法”做好行政指导工作的意见》的通知精神，在行政执法中全面推行柔性执法的行政指导手段，是否梳理编制、公布本部门免于处罚、从轻、减轻处罚清单并及时公布，向县司法行政部门备案情况，未完成的原因，整改措施、时限；
2、行政执法
