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关于XX县乡村生态振兴实施方案

XX县乡村生态振兴实施方案

为全面贯彻落实中央及省委、省政府、市委、市政府、县委和县政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，推进乡村生态振兴工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、习近平生态文明思想及习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神，认真落实县委、县政府部署要求，坚持“生态优先、绿色发展，因地制宜、重点推进、建管结合、长治久美”原则，立足“三地一区”和“四化同步”，探索“整镇（乡）推进”模式，持续打好农业农村污染治理攻坚战，提升乡村生态文明理念，推进乡村生态宜居宜业，促进乡村生态产品价值转化，以乡村生态振兴助力现代化美好XX建设。到2025年，全县农村生态环境系统治理机制基本建立，生态产业化初步形成，农村生态环境质量明显改善，生态振兴试点乡镇、试点村分类建设扎实推进，形成各具特色的建设模式，完成省市下达的试点乡（镇）或试点村建设目标。

二、提高农村人居环境整治质量

（一）高质量推进农村改厕。注重农村改厕与农村生活污水治理统筹规划、有效衔接，推进厕所粪污无害化处理与资源化利用。坚持建管并重，建立政府引导、市场运作与农户参与相结合的后续管护机制。到2025年，全县农村卫生厕所普及率进一步提高，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，农民群众养成良好的卫生习惯和健康生活方式。（县农业农村局、县乡村振兴局、县卫生健康委等按职责分工落实，各乡镇人民政府、经济开发区管委会负责落实。以下均需各乡镇人民政府、经济开发区管委会落实，不再一一列出）

（二）加强农村生活污水和农村黑臭水体治理。以集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等规划保留类村庄为重点，因地制宜，全面推进农村生活污水治理。饮用水水源保护区及河塘、灌渠岸线周边居民生活污水要做到有效收集处理，确保不影响水质。优先推广运行费用低、管护简便的农村生活污水治理技术，加强农村生活污水处理设施长效化运行维护。以河流为脉络，以村庄为节点，通过水系连通、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养和河塘管护等多项措施，开展农村水系连通及水美乡村建设。2021年－2025年，完成XX个农村生活污水治理任务和XX条农村黑臭水体治理任务，农村生活污水治理率超过XX％。（县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、县乡村振兴局按职责分工落实）

（三）推进农村生活垃圾治理。因地制宜探索具有农村特色的生活垃圾分类方法，建立以乡镇为基础的资源回收利用体系。将厨余垃圾资源化处置利用与畜禽粪污、厕所粪污、农作物秸秆等资源化利用同步推进，建设一批农村有机废弃物综合处置利用设施。建立农村生活垃圾治理常态化管理机制，推进市场化运作、专业化治理、信息化管理、群众化参与。（县城管执法局、县农业农村局、县乡村振兴局、县发展改革委、县生态环境分局、县供销合作社等按职责分工落实）

（四）实施美丽宜居村庄建设。加快推进村庄规划，明确村庄布局分类。编制简便、实用的“多规合一”村庄规划。以农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、村容村貌提升为主攻方向，组织实施农村人居环境整治提升五年行动计划。到2025年，建设XX个左右美丽乡村中心村和XXX个左右美丽宜居自然村庄，提升XX个左右乡镇政府驻地建成区建设水平，服务功能向周边村庄延伸。（县自然资源和规划局、县农业农村局按职责分工落实）

三、禁止污染向农村地区非法转移

（一）禁止落后产业向农村地区转移。落实生态保护红线管控要求，强化准入管理和底线约束。加强产业转移项目产业政策符合性认定工作。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，坚持高标准承接产业转移，禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。（县发展改革委、县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县农业农村局按职责分工落实）

（二）依法打击污染非法转移行为。建立健全污染防控长效机制，压紧压实乡镇、村（社区）网格化监管职责，及时发现、严厉打击违法将工业固体废物、危险废物、城镇生活垃圾、建筑垃圾、未经达标处理的城镇污水等向河道、路边、池塘转移、倾倒、填埋。（县生态环境分局、县住房城乡建设局、县公安局、县交通运输局按职责分工落实）

四、促进农业农村绿色发展

（一）推进农业投入品减量化。实施化肥农药减量增效行动，在确保粮食生产安全前提下，化肥农药使用量实现负增长，测土