一、指导思想
二、任务目标
三、行动时间
四、组织机制及职责分工
（一）组织领导
（二）制度要求
1.实行“打非”快报制度
2.督查督办制度
3.联席会议制度
4.日常巡查执法工作队制度
5.落实举报奖励制度
（三）职责分工
1.XX派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理
2.镇应急管理办：负责烟花爆竹的安全监管工作
3.镇交通站：负责对辖区烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管
4.XX市场监督管理所：负责核发烟花爆竹经营单位的营业执照
5.XX供销社：要加强供销系统的烟花爆竹企业安全管理
6.XX中心小学：负责在全镇中小学开展关于非法制造、经营和燃放烟花爆竹危害性教育的活动
7.各村委会
五、工作要求
（一）提高认识
（二）强化责任
（三）加强监管
（四）加强涉嫌犯罪行为刑事责任追究
1.非法生产、经营烟花爆竹及相关行为涉及非法制造、买卖、运输、邮寄、储存黑火药、烟火药
2.各相关行政执法部门在查处非法生产、经营烟花爆竹行为过程中
3.XX司法所、XX派出所、镇应急管理办要积极沟通、相互配合
（五）广泛宣传
（六）加强督查、畅通信息
XX镇2023年打击烟花爆竹领域非法违法行为工作方案
为进一步加强全镇烟花爆竹领域的安全监管，规范烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放秩序，严厉打击非法生产经营、储存、运输、燃放烟花爆竹违法行为（以下简称“打非”工作），确保广大人民群众生命财产安全。根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》和《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（X〔2010〕X号）等法规和政策要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的XX大精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府，XX市委、市政府，XX市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，严格执行安全生产的有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，以“打非”工作为重点，坚持依法监管、源头防范、系统治理，突出属地监管责任和强化企业主体责任的落实，不断完善“属地监管、联合执法、各负其责、加强巡查、防打结合、齐抓共管”的监管体制机制，通过强化对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放等监管能力建设，全面打牢我镇烟花爆竹“打非”工作基础。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强烟花爆竹“打非”工作，确保我镇烟花爆竹安全生产形势的持续稳定，为我镇经济社会快速发展提供有力的安全保障。
二、任务目标
牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线意识，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府，XX市委、市政府，XX市委、市政府关于安全生产的工作部署，按照“政府牵头、属地管理；部门联动、联合执法；有非必打，除非务尽”的原则，进一步深化思想，提高认识，强化“打非”措施，落实“打非”责任，保持高压态势，建立健全镇政府统一领导、部门依法打击、企业自查自纠、社会积极参与的烟花爆竹领域“打非”长效工作机制，坚决打击、取缔非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放等行为，进一步规范烟花爆竹安全生产经营法治秩序，有效防范烟花爆竹安全事故的发生，确保社会稳定。
三、行动时间
2022年10月26日至2022年4月10日。
四、组织机制及职责分工
（一）组织领导
为确保“打非”工作取得实效，成立XX镇烟花爆竹“打非”工作领导小组，主要职责是统一组织领导监督协调全镇“打非”工作；督促检查各村委会、机关企事业有关单位、镇属有关部门按照职责分工开展“打非”工作；定期召开联席会议，通报“打非”工作情况，研究解决“打非”工作中的有关重要问题。领导小组下设办公室（以下简称“打非”办），“打非”办设在镇应急管理办，由分管安全生产工作同志兼任办公室主任，办公室联系电话：XXXX－XXXXXXX。办公室主要职责是对全镇日常“打非”工作开展情况进行督促检查，协调指导有关职能部门开展“打非”工作，组织成立由镇应急管理办、XX派出所、XX市场监督管理所、镇交通站等单位（部门）执法人员组成的日常巡查执法工作队，落实领导小组交办的其他工作任务。
（二）制度要求
为切实加强烟花爆竹“打非”工作，根据非法烟花爆竹具有流动性快、隐蔽性强、反复性大的特点，建立健全“打非”工作制度，努力探索“打非”工作长效机制建设。
1.实行“打非”快报制度。各村委会、机关企事业有关单位、镇属有关部门经查实烟花爆竹领域非法违法行为应当立即做好现场处置及案件办理工作，在2小时内，向镇“打非”办报告，镇“打非”办应及时记录案件情况，及时向镇政府分管领导报告并通知相关行业主管部门，协调做好案件处置工作。
2.督查督办制度。一是镇“打非”办在烟花爆竹旺季前、中、后期，适情组织开展督查检查，对督查发现的安全隐患和“打非”工作存在问题重点督办，及时消除烟花爆竹事故隐患。二是镇“打非”办会同镇应急管理办、XX派出所、XX司法所等单位（部门）对上报的案件进行督查督办，跟踪案件调查处理情况，督导各单位（部门）依法依规处理案件和案件办结工作。
3.联席会议制度。镇“打非”办根据镇政府烟花爆竹“打非”工作要求，及时召开全镇“打非”联席会议，分析非法烟花爆竹的形势、特点、动向、规律和存在的问题，及时制定切实可行的措施，确保做到有的放矢，解决各村委会、有关单位（部门）“打非”工作中存在的问题，及时进行协调，确保做到联合执法，形成“打非”的整体合力。
4.日常巡查执法工作队制度。在烟花爆竹销售旺季，镇“打非”办要从镇应急管理办、XX派出所、XX市场监督管理所、镇交通站、XX供销社等单位（部门）抽调执法人员成立日常巡查执法工作队。工作队接受举报投诉、负责日常巡查、协助开展“打非”工作，工作队在执法过程中发现有非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为的，工作队员要依据单位（部门）职责组织查处，查处的非法违法产品要统一存放，执法过程中确保安全，对抗拒、阻碍执法及谩骂、推打执法人员的，XX派出所要依法从严处理。各单位（部门）对已查扣没收的非法违法产品要及时移送有关单位（部门）组织销毁。
5.落实举报奖励制度。对向镇相关职能部门或工作队举报非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为经查属实的，依据XX市公安局、XX市应急管理局、XX市烟花爆竹协会《关于举报非法违法生产、经营、储存、运输烟花爆竹有奖的通告》（X〔2019〕X号）给予奖励。
（三）职责分工
1.XX派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，春节期间农村集中燃放烟花爆竹监管，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、经营、储存、运输、邮寄、燃
