XX镇农村人居环境长效管护工作方案VIP专享

XX镇农村人居环境长效管护工作方案

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）〉》《XX市农村人居环境整治提升三年行动方案（2021－2023年）》（XX（2021）XX号）、《进一步加强XX区农村人居环境整治长效管护工作的实施意见（试行）》（X（2021）X号）精神，为加强我镇农村人居环境长效管护，提高广大农民群众生活品质，增强农村群众获得感、幸福感，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制”和省、市、区工作部署，巩固我镇农村人居环境整治巩固提升村村过关“百日攻坚战”的成果，科学实施村庄环境长效管护，强化管护措施，保障管护机制运行，确保农村人居环境整治提升成效，全面提升农村人居环境质量，为全域推进打造美丽宜居村奠定基础，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）工作目标

着力加强农村人居环境管理规范化、制度化、长效化建设，形成完善的制度保障体系，建立符合本地实际、村民支持参与、能够有效运行的人居环境长效管护机制，努力构建环境优美、生态宜居的农村新风貌。

二、成立组织机构

为加强农村人居环境长效管护工作，成立XX镇农村人居环境长效管护工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员

领导小组办公室设在镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室），承担领导小组日常工作，办公室主任由XX同志兼任，XX同志任办公室副主任。领导小组下设督导考核组，负责全区农村人居环境管护督导考核工作，人员由镇乡村振兴工作专班和镇农业农村办公室相关人员组成。

三、主要任务

（一）建立村庄清洁行动日工作机制

以行政村为组织实施主体，村组为单元，村党组织书记担任村庄“清洁队队长”，全域实施“美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道”五美行动，将每月10日、20日、28日定为村庄清洁行动日，结合风俗习惯、重要节日等，组织村民志愿者清洁村庄环境，持续深入开展以“三清理”“三拆除”“三整治”为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。〔镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室）牵头，规划建设办公室（生态环境保护办公室）、XX自来水有限公司XX分厂、XX自然资源所、镇公共服务办公室、镇综合治理办公室（镇应急管理办公室）按职责分工负责，各村（社区）。以下均需各村（社区）落实具体工作，不再列出。〕

（二）建立村庄环境卫生保洁机制

1.建立稳定的保洁队伍。合理设置农村人居环境保洁岗位，优先聘用符合条件的农村低收入人员，原则上按照每500人配备1名保洁员，每个自然村应配备不少于1名保洁员，落实保洁员月工资不低于1000元保障。保洁员负责道路路面、农贸市场、文体设施、文化广场、祠庙等公共区域保洁，做到沿线干净卫生，视野范围内无裸露生活垃圾，村庄公共设施无乱涂乱画和小广告，垃圾桶、垃圾屋周边干净整洁，定期对垃圾收集点进行消杀；各村（社区）可根据实际情况，由保洁员兼负农村公厕日常管护保洁工作；各村（社区）可根据实际对农村农贸市场（集市）设立专职保洁管护人员，确保市场（集市）内外环境卫生和秩序。各村（社区）要健全完善保洁队伍管理制度、考评制度，加强对保洁人员管理或对第三方外包单位的监管和考核，实行工资与工作实绩挂钩，充分调动保洁人员的工作积极性，稳定保洁队伍，提高保洁质量。〔镇规划建设办公室牵头，镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室）按职责分工负责〕

2.落实农村“门前三包”责任制。通过签订责任书、承诺书、纳入村规民约、实行“积分制”、设立“红黑榜”、开展“美丽庭院”“文明卫生家庭”评比、挂牌管理等措施，推动落实农户对庭院内部、房前屋后、自家土地区域包卫生、包绿化、包秩序，做到无垃圾污物、无污水溢流、无果皮纸屑、无残垣断壁、无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱拉乱挂、无乱停乱放。〔镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室）牵头，镇党建工作办公室、镇公共服务办公室按职责分工负责〕

（三）建立生活垃圾收运处置机制

1.加强农村生活垃圾收集设施建设。根据村庄人口数量、居住密度、经济条件和生活习惯等，合理设置满足生活垃圾日产量的垃圾收集点（站或屋），垃圾收集点（站或屋）建设应符合相关标准，配置规范的垃圾桶、垃圾箱等收集容器，设立日常管理人员，公布投诉举报电话。有条件的村庄可采取定时定点垃圾收集车收集清运。农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧。〔镇规划建设办公室牵头，镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室）按职责分工负责〕

2.完善匹配的垃圾转运体系。配置稳定的农村生活垃圾转运队伍，对辖区所有自然村生活垃圾收集转运每天不少于1次，并根据垃圾量情况合理增加收集转运频次，确保日产日清。垃圾转运要采取密闭等措施防止运输过程中掉落，要及时清理作业场地，保持垃圾收集点周边环境干净整洁。农村生活垃圾、建筑垃圾、废弃物必须清运到规定的场所进行处理，不得在非指定地点倾倒、抛洒或者堆放，禁止倾倒在铁路公路乡道沿线、田间、山林、果园、沟渠、河流、池塘、水库、湖泊等。（镇规划建设办公室负责）

（四）建立农村公厕长效管护机制

完善农村公厕管护制度，落实农村公厕卫生保洁、后续维修、安全管护等管护制度，落实管护责任，明确管护要求、管护人员、监督人员、监督电话等，加强日常管护，做到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明）。完善乡村旅游景区厕所和农村学校厕所建设管理，提升卫生标准。〔镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室）牵头，镇党建工作办公室、镇公共服务办公室、镇规划建设办公室、XX中心学校按职责分工负责〕

（五）建立生活污水处理设施运维管护机制

加强农村污水处理设施管护，设立专职管护人员，明确管护职责，加强对污水处理设施运营管护并建立设施运行管理台账，确保设备正常运转，出水达标。定期组织人员对农村污水管网情况进行排查，确保无渗漏，无污水直排路面、水巷，无暴露污水。定期组织人员对池塘、沟渠、湿地等进行巡查，发现问题立即整治，确保无黑臭水体。（镇生态环境保护办公室负责）

（六）建立农村禽畜养殖管理机制

严格执行禁养区、限养区制度，加强禁养区、限养区监督管理。按照“人畜分离”原则，不在村庄居住区域饲养牲畜，根据需要因地制宜选择合适区域建设养殖小区，进行集中圈养，对牲畜养殖粪污进行集中无害化处理。对家禽进行圈养，适度控制圈养规模，禽舍搭建整齐，每日清扫粪污，保持整洁无异味。根据实际情况学习借鉴沙琅“农家小苑”种养结合模式对家禽进行集中圈养，实行生态循环养殖，就地就近消纳家禽粪污。〔镇农业农村办公室（镇乡村振兴办公室）牵头，镇生态环境保护办公室按职责分工负责〕

（七）建立“三线”管护机制

建立企业主体、村联动的“三线”管护机制，“三线企业”按照有关技术规范落实农村“三线”常态管护，村（社区）要落实长效监督管理的主体责任，加大巡查检查，对散乱、断头、落地、悬垂过低的线缆进行合并、清理、改道或局部改为地下埋设，对倾斜、断裂