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民政局清廉机关创建行动工作方案

为深入落实《中共XX市委印发〈关于推进清廉XX建设的工作方案〉的通知》（XX〔2022〕16号）关于“实施清廉机关创建行动”工作部署，改进工作作风，提高办事效率，不断打造更具温度的民政事业发展高地，现就开展清廉机关创建行动制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、视察河南重要讲话重要指示，认真落实党的XX大和XX市第X次党代会、XX市第XX次党代会精神，以党的政治建设为统领，把清廉机关创建作为践行“两个维护”的实际行动，牢固秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，推动民政系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，在清廉XX建设中走在前，做表率，创一流，为推动民政事业高质量发展提供坚强保障，助力建设更高水平的“四力XX”。

二、主要措施

（一）打造政治清明的清廉机关

1.带头做到“两个维护”。局党组要时刻把党的政治机关建设摆在首位，以“第一议题”制度为抓手，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿清廉机关建设各方面、全过程，推动政治机关意识和对党忠诚教育不断向机关股室、向基层单位延伸。局机关党委、各支部要把学习贯彻习近平总书记重要指示作为政治要件，教育引导机关党员干部深刻认识“两个确立”决定性意义，自觉做到“两个维护”。

2.持续深化理论武装。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，以“关键少数”引领带动“绝大多数”，对党员干部定期轮训、分层分类分级培训。认真落实党组理论学习中心组学习制度和机关基层党组织集体学习制度，完善理论学习成果转化和实践检验机制。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，巩固和发展主流意识形态。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，持续构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系。严格执行双重组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会。建立完善机关政治生态研判制度，每年开展1次机关党员干部思想状况分析和2次专题研究意识形态工作。从严要求党员干部模范遵守政治纪律和政治规矩，坚决做到“五个必须”，杜绝“七个有之”。

4．压紧压实管党治党政治责任。把抓好党建作为最大的政绩，强化党组书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制。聚焦党和国家中心工作，紧盯党中央重大决策部署和省、XX市和XX市委市政府的安排部署贯彻落实情况，奋力推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务现代化。

（二）打造为民清廉的清廉机关

5.提升政务服务质效。深入“放管服效”改革相关工作，定期对全局行政审批事项进行清理自查，明确实施依据、办理要件和办理时限，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，进一步减少审批环节，压缩审批时限，简化审批程序，提高审批效率。开展民政服务事项效能评估，落实“13710”工作制度，健全明责、履责、督责、追责闭环机制。深化营商环境监督治理，纠治公职人员与企业交往中的违规违纪违法问题。

6.坚持党务政务公开。坚持积极稳妥、依纪依规，规范有序推进党务公开，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施全过程。全力推进政务公开，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。按照“谁起草、谁解读”“谁解读、谁负责”的原则，加大政策发布解读力度，提高政策知晓率。强化职能部门主体责任，完善专项资金管理、内部审计及党务政务财务公开制度。

7.加强权力运行约束。围绕权力配置，建立健全分事行权、分岗设权、分级授权制度，依据“三定”方案编制、完善权责清单，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，压缩自由裁量空间，堵塞设租寻租缺口。围绕权力运行，落实集体领导、“三重一大”决策、事前事中事后监督、廉政风险排查防控等制度，梳理权力清单，精简流程手续，提高工作效能，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力规范运行机制。

8.健全机关监督体系。成立局机关纪委，配齐配优机关纪委委员、党支部纪检委员，推动监督触角向基层延伸。健全党组全面监督，纪检机构和机关纪委专责监督，党的工作部门职能监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督的机关