一、考评工作的组织及原则
1.平安建设坚持年度考评制
2.考评工作坚持“客观公正、注重实效”的原则
二、考评的程序及时间安排
3.考评程序：各镇街提交自评报告
4.各镇街在对年度平安建设进行全面总结的基础上
5.县委政法委牵头组成实地考核组
6.县委政法委负责对县级评分单位报来的评分情况进行综合汇总
7.考核评分工作拟于2023年12月31日前完成
三、考评结果确定及应用
8.年度考核评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等次
9.考评得分报县落实“四个全面”绩效考核领导小组
10.年度考评结果作为推荐评选全县社会治安综合治理先进集体、先进工作者的重要依据
11.有下列情形之一的
12.县委县政府对获得优秀等次的镇街予以通报表彰
13.对连续两年考评全县末位且治安等问题突出的镇街
14.考评不合格或具有须进行责任督导和追究等其他情形的
2.考评项目评分标准
3.考评评分单位名单
0.5分
3.2分
0.3分
一、平安建设领导责任制落实情况（5分）
1.制定创建平安工作方案和标准
2.建立完善平安建设领导小组、办公室
3.检查辖区内各村（社区）、各单位的综合治理工作
4.镇（街）党（工）委书记、镇长（街道办主任）和政法委员按要求提交2022年度平安建设责任人述职报告、履职鉴定表的
5.镇街领导和平安建设成员单位挂点抓村（社区）综治中心建设、平安建设
6.镇街平安建设第一责任人、直接责任人、政法各部门主要负责人严重违纪或违法犯罪的
二、人民调解工作（2分）
三、诉源治理、诉前联调和协助执行工作（2分）（由县法院评分）
1.万人成诉率
2.诉前联调工作
3.协助执行工作
四、信访工作（5分）
五、防范和处理邪教工作（3分）
六、国家安全人民防线建设（1分）
七、退役军人工作政策落实情况（1分）
八、命案防范工作（2分）
1.当年没发生命案的得2分
2.每发生一起1－2人死亡命案的扣1分
九、防控违法犯罪（3分）
十、社会治安重点地区排查整治（2分）
1.建立定期排查整治制度
2.排查整治情况（含工作方案、排查登记、明确责任、采取措施、整治成效）
十一、禁毒工作（5分）
十二、打击传销工作（1分）
十三、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作（1分）
十四、防范和处置非法集资工作（1分）
十五、“扫黄打非”工作（1分）
十六、实有人口管理（0.5分）
十七、重点人群服务管理（5分）
（一）严重精神障碍患者服务管理工作
（二）社区矫正工作
（三）刑满释放人员安置帮教工作
（四）艾滋病危险人群管理工作
（五）流浪乞讨救助管理工作
十八、护路护线联防（1.5分）
（一）铁路护路联防工作
1.辖区内发生拦车断道、冲击铁路等群体性治安事件
2.辖区内发生拆（割）盗铁路设备设施、石击列车、摆放障碍等接危及行车安全案件
3.辖区内发生路外伤亡、耕牛挡道、机动车肇事等铁路交通事件
4.辖区内高速铁路发生恐怖袭击、爆炸、破坏等案件
（二）护线工作
十九、预防青少年违法犯罪工作（2分）
1.做好预防青少年违法犯罪
2.因工作不力导致发生青少年犯罪、侵害未成年人权益的案（事）件
二十、平安校园创建和校园及周边治安综合治理工作（1分）
1.平安校园创建
2.校园及周边治安综合治理
二十一、公共消防安全和安全生产监管工作（3分）
1.公共消防安全工作
2.安全生产监管工作
二十二、道路交通安全工作（2分）
二十三、综治中心规范化建设（2分）
1.镇街综治中心办公用房符合规范标准
2.镇街综治中心与综合治理委员会一体运作
3.镇街、村（社区）综治中心台账健全、登记规范的
4.未能按要求完成县委政法委交办工作任务的
二十四、综治信息系统及“粤平安”综合网格系统应用（2分）
1.综治信息系统账号活跃度每月达100％的
2.“粤平安”综合网格系统网格员100％登录过系统的
3.综治信息系统网格事件办结率达到全县各镇平均水平的及网格员每人每月录入4件网格事件得0.5分
4.综治信息系统基础数据每季度录入新数据的
二十五、社会治安防控工作（1分）
1.各镇街专业治安联防队建设规范
2.辖区内“一村一辅警”考核得分平均分换算（0.5分
二十六、平安建设宣传引导及舆情监测预警（2分）
1.按照平时各类宣传工作评分
2.加强舆情监测预警
二十七、视频监控项目建设（2分）
1.配合“平安XX视频监控基础覆盖”项目建设
2.积极配合县“雪亮办”做好二类、三类监控点的摸底排查及联网应用工作
二十八、婚姻家庭纠纷预防化解及“平安家庭”创建工作（1分）
二十九、平安医院创建（1分）
三十、档案安全工作（1分）
三十一、视联网系统应用（1分）
三十二、工作亮点及创新（最高加4分）
1.平安建设经验做法得到推广（会议、简报、政法委微信公众号推送）
2.大力推行新时代“枫桥经验”的实践应用
3.平安建设工作获得县、市、省级以上主要领导批示肯定的
4.在当年维护国家政治安全中取得突出成绩、作出突出贡献的
三十三、常态化开展扫黑除恶斗争情况（3分）（由县扫黑除恶办及县教育局、县公安局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监督管理局、中国人民银行XX县支行等行业领域治理牵头单位评分）
1.本镇街主要领导部署推进工作情况
2.工作亮点、经验推广情况
3.配合县直职能部门落实工作有关情况
三十四、维护政治安全九个专项行动（3分）
1.贯彻落实省、市、县的决策部署
3.完善制度
三十五、社会矛盾问题九个专项治理（6分）
1.贯彻落实省、市、县的决策部署
2.各镇（街）党（工）委一把手定期听取维稳工作汇报
3.每月开展社会矛盾排查
4.每月召开社会稳定形势分析研判工作会议
5.落实领导包案制度
6.积极化解省、市、县交办督办重点个案
7、落实重大决策社会风险评估机制
8.积极开展各类专项整治行动
三十六、特防期防护工作（3分）
1.加强特防期情报信息搜集研判和预警
2.及时处理特防期涉稳因素
3.落实涉稳重点人员稳控措施
4.做好防护期稳控工作
三十七、网格化疫情防控工作（3分）
三十八、全民反诈专项行动（3分）
三十九、防走私和反偷渡工作（3分）
四十、“春风利剑”专项行动（4分）
1.组织部署、宣传发动、按时报送资料等方面（1分）
2.打击整治工作总体成效（共3分
四十一、打击整治养老诈骗专项行动（2分）
2.打击整治工作总体成效（1分）
四十二、开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动（2分）
四十三、电动自行车综合治理工作（1分）
四十四、发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件
四十五、发生严重暴力恐怖和个人极端事件
四十六、发生重、特大群体性事件
四十七、发生较大以上安全事故
四十八、发生重、特大刑事案件
四十九、发生重、特大食品安全事故
五十、被上级重点治理和挂牌整治
XX县2022年度对各镇（街道）平安建设考评方案
根据XX市平安建设考评和县“四个全面”绩效考核有关要求，结合我县2022年度平安建设工作部署，制定本方案。
一、考评工作的组织及原则
1.平安建设坚持年度考评制。县委政法委根据平安建设年度工作重点，制定年度考评方案和考评标准，并负责组织实施。
2.考评工作坚持“客观公正、注重实效”的原则，坚持定量考核与定性考核相结合，上级部门评价与群众评价相结合，增加年度重点工作、重点指标分值权重，力求使考评结果真实反映各镇平安建设绩效。考评结果既要反映出各镇街治理水平和治安状况，又要反映出各地综治工作进步情况。
二、考评的程序及时间安排
3.考评程序：各镇街提交自评报告，并按考评要求报送工作资料、县平安建设工作责任单位评分、数据汇总、结果审定及公布。
4.各镇街在对年度平安建设进行全面总结的基础上，对照考评标准进行自评，于2022年12月16日前将本镇街的自评材料（包括自评报告及注明需要提交的辅证材料），统一报送对应项目评分单位进行检查。县级评分单位要于2022年12月23日前将对16个镇街评分情况报送县委政法委（联系人：XXX，联系电话：XXX、XXX）。
5.县委政法委牵头组成实地考核组，于2022年12月23日前随机抽检5个镇街，对该镇街的数据资料进行现场核查核实。
6.县委政法委负责对县级评分单位报来的评分情况进行综合汇总，计算出各镇街年度考评得分。
7.考核评分工作拟于2023年12月31日前完成，考核初评结果经县委政法委班子会议审核及征求意见后，报县委常委会审定。
三、考评结果确定及应用
8.年度考核评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。原则上考评得分90分以上为优秀等次，80－90分（不含90分）为良好等次，70－80分（不含80分）为合格等次，70分以下（不含70分）为不合格等次。
9.考评得分报县落实“四个全面”绩效考核领导小组，折算为该镇街专项得分。
10.年度考评结果作为推荐评选全县社会治安综合治理先进集体、先进工作者的重要依据，作为各镇街党政主要领导和分管领导政绩考核、评先评优、晋职晋级的重要依据。
11.有下列情形之一的，不得评为该年度社会治安综合治理优秀等次：镇街综治第一责任人、直接责任人、政法各部门主要负责人严重违纪或违法犯罪的；发生特别重大群体性事件或特别重大刑事案件、较大以上安全事故的；按照上级及我县有关规定应取消评先评优的其他情形。
12.县委县政府对获得优秀等次的镇街予以通报表彰。对年度考评排名末位且治安问题突出的镇街，由县委政法委予以书面警示通报，并报市委政法委作为备选重点治理的镇街，由县委领导视情约谈其党政主要领导或分管领导。
13.对连续两年考评全县末位且治安等问题突出的镇街，由县委政法委挂牌督办，限期半年整改。挂牌督办期限届满而整改未达预期效果的，实行综治一票否决权制。
14.考评不合格或具有须进行责任督导和追究等其他情形的，按中央《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》和省、市、县相关规定追究责任。
附件：1.2022年度对各镇街平安建设考评指标
2.考评项目评分标准
3.考评评分单位名单
附件1
2022年度对各镇街平安建设考评指标
（除特别加减分项目外满分100分）
一级
指标
二级
序号
具体指标
分值
评分单位
备注
基础指标
（35分）
领导责任制
（5分）
1
平安建设领导责任制落实情况
5分
县委政法委
提交台账
维护社会稳定
（14分）
2
人民调解工作
2分
县司法局
3
诉源治理、诉前联调和协助执行工作
县法院
4
信访工作
县信访局
5
防范和处理邪教工作
3分
按工作情况评分
6
国家安全人民防线
建设
1分
县委国安办
7
退役军人工作政策落实情况
县退役军人事务局
打击整治工作
（16分）
8
命案防范工作
县公安局
9
防控违法犯罪
10
社会治安重点地区
排查整治
11
禁毒工作
县禁毒办
12
打击传销工作
县市场监管局
13
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作
14
防范和处置非法集资工作
县金融工作局
15
“扫黄打非”工作
县委宣传部
（32分）
安全防范管理
（15分）
16
实有人口服务管理工作
0.5分
17
重点人群服务管理
严重精神障碍患者服务管理工作
3.2分
县卫健局牵头
社区矫正工作
刑满释放人员
安置帮教工作
艾滋病危险
人群管理工作
0.3分
县卫健局
流浪乞讨救助管理工作
县民政局
18
护路护线联防
铁路护路
联防工作
非铁路沿线镇按平均分计
护线工作
19
预防青少年
违法犯罪工作
团县委
20
平安校园创建和校园及
周边治安综合治理工作
县教育局
21
公共消防安全和安全生产监管工作
县消防大队
县应急管理局
22
道路交通安全
基层基础工作
（17分）
23
综治中心规范化建设
24
综治信息系统及“粤平安”应用
25
社会治安防控工作
留底备查
26
平安建设宣传引导及
舆情监测预警
27
视频监控项目建设
县委政法委牵头
28
婚姻家庭纠纷预防化解及“平安家庭”创建工作
县妇联
29
平安医院创建
30
档案安全工作
县委办（县档案局）
31
视联网系统应用
按平时工作评分
32
工作亮点及创新
4分
年度重点工作指标
（33分）
2022年
专项打击、专项治理
行动
33
常态化开展扫黑除恶斗争情况
县扫黑除恶办及有关成员单位
结合平时及报送材料评分
34
维护政治安全9个
专项行动
详见考评标准
35
社会矛盾问题9个
专项治理
6分
36
特防期防护工作
37
网格化疫情防控工作
按工作情况打分
38
全民反诈工作
39
反走私和反偷渡工作
40
“春风利剑”专项行动
41
打击整治养老诈骗专项行动
42
开展困难家庭中特殊群体排查救助专项行动
43
电动自行车综合治理工作
导向性指标
特别减分项目
44
发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件
每起减3分
45
发生严重暴力恐怖和个人极端事件
46
发生重、特大群体性
事件
见标准
47
发生较大以上安全
事故
48
发生重、特大刑事案件
49
发生重、特大食品安全事故
50
被上级重点治理
和挂牌整治
视挂牌情况减分
附件2
考评项目评分标准
一、平安建设领导责任制落实情况（5分）
1.制定创建平安工作方案和标准，做到年初有工作计划，平时有检查督促，年终有总结的得1分。
2.建立完善平安建设领导小组、办公室，0.5分。镇街平安建设第一责任人至少每季度主持召开一次例会或全会研究部署综治工作、创建平安工作和解决问题，得1分，每少一次扣0.25分。
3.检查辖区内各村（社区）、各单位的综合治理工作，对工作成效明显的进行表彰奖励，对存在问题的督促整改，履行职责好的得1分。
4.镇（街）党（工）委书记、镇长（街道办主任）和政法委员按要求提交2022年度平安建设责任人述职报告、履职鉴定表的，得0.5分。
5.镇街领导和平安建设成员单位挂点抓村（社区）综治中心建设、平安建设，力度大、成效明显的，得1分。
6.镇街平安建设第一责任人、直接责任人、政法各部门主要负责人严重违纪或违法犯罪的，每人次减2.5分。镇街政法委员、政法干警存在顽瘴痼疾情况的，每人次扣1分，整治不及时不彻底的，每人次追扣1分。
二、人民调解工作（2分）
以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制建设，成效好的得2分。（由县司法局评分）
三、诉源治理、诉前联调和协助执行工作（2分）（由县法院评分）
1.万人成诉率。深入开展诉源治理工作，民事、行政案件万人成诉率稳步下降至合理区间的，得0.5分。
“万人成诉率”是指某一地区以万人为基数的常住人口在某一年度内发生纠纷提起诉讼的比例。
2.诉前联调工作。1分。
3.协助执行工作。按照《XX县综合网格员协助法院执行工作实施方案（试行）》要求，网格员协助执行工作积极主动、成效明显的，0.5分。
四、信访工作（5分）
具体评分细则由县信访局制定并评分。
五、防范和处理邪教工作（3分）
具体评分标准由县委政法委反邪教工作股印发并结合平时工作评分。
六、国家安全人民防线建设（1分）
具体评分细则由县国安办制定并评分。
七、退役军人工作政策落实情况（1分）
具体评分细则由县退役军人事务局制定并评分。
八、命案防范工作（2分）
1.当年没发生命案的得2分。
2.每发生一起1－2人死亡命案的扣1分，发生3人以上命案的扣2分，扣完本项分值为止。
九、防控违法犯
