XX区农村人居环境整治行动实施方案VIP专享

XX区农村人居环境整治行动实施方案

为加快推进我区农村人居环境整治，全面改善我区农村人居环境，提升农村人居环境水平，建设美丽宜居幸福乡村，根据中央、XX省、XX市相关工作部署要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真执行中央、XX省、XX市和区委区政府实施乡村振兴战略的决定，全面启动环境优化工程，持续开展“美丽XX”乡村建设，统筹生产生态生活，以建设美丽宜居幸福乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐突出短板，整治农村人居环境，切实推动我区农村人居环境提档升级，全面完成“美丽XX”乡村建设目标任务，为我区如期实现与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

（二）工作目标

遵循“因地制宜、分类指导，示范先行、有序推进，注重保护、留住乡愁，村民主体、激发动力，建管并重、长效运行，落实责任、形成合力”的原则，持续推进“美丽XX”乡村建设，完成国家、XX省、XX市和区委区政府确定的整治任务。到2023年，全区农村生活垃圾治理率和无害化卫生厕所普及率在90％以上；各镇街基本完成乡村（社区）建设规划编制，村级基本完成实用性规划编制；村村通硬化道路，具备条件的20户以上自然屯通砂石路以上等级道路；行政村（社区）所在自然村基本有公共厕所，人中规模较大的自然村内部主要道路基本实现硬化、绿化、亮化；基本实现村村建成生活污水处理设施，农村（社区）生活垃圾污水处理能力逐年提高，农村生活垃圾处理率和无害化卫生厕所普及率基本到100％，农村生活污水治理率明显提高，具备接入条件的村庄生活污水全部纳入城镇进行处理；村容村貌显著提升，基本建立长效管护机制；农村人居环境整治政策宣传力度不断加大，营造全社会关心、支持整治行动的良好氛围，基层农村的政策知晓率达100％；村（居）民环境与健康意识普遍增强，“美丽XX”乡村建设各项任务全面完成。

二、工作任务

（一）开展七大行动

按照“一巩固、二推进、三提升”的工作思路，实施“清洁乡村”巩固行动、“厕所革命”推进行动、“污水治理”推进行动、“乡土特色”提升行动、“规划管控”提升行动、“长效机制”提升行动，以及推进XX江综合治理行动，持续推动农村人居环境明显改善。

1.“清洁乡村”巩固行动

以农村（社区）垃圾治理为重点，全面深化“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”专项活动。按照“区有场、镇有站、村有点、屯有箱、户有桶”的目标和“缺什么补什么”的要求，建设约5个村级收集转运处理设施项目，巩固完善“村收镇运区处理”“村收镇运片区处理”“村收镇运厂处理”“村庄就近就地处理”的城乡生活垃圾处理体系，提升农村（社区）生活垃圾无害化处理率。

积极推进农村（社区）生活垃圾分类和资源化利用，合理规划布局乡村废弃物资源回收网点和农业投入品废弃物回收点，推进农业废弃物分类收集、分类处理工作。

全面启动并推进非正规垃圾堆放点整治工作，建立完善垃圾堆放点台账，及时整治非正规垃圾堆放点，分阶段清运和处理，基本消除垃圾山、垃圾沟（河）、工业污染“上山下乡”现象，不断推动XX区“百河千沟万渠”清理行动。

积极探索我区城乡建筑垃圾、工业垃圾、装修垃圾和废弃家具的消纳处理工作，引进建筑垃圾消纳专业公司，布局谋划覆盖全区的建筑垃圾消纳处理网络，有力支持XX市大城市和宜居城市建设。

2.“厕所革命”推进行动

全面实施“厕所革命”新三年行动，推动农村新建住房全面配套无害化卫生厕所，继续推动农村户用厕所无害化改造，完成至少200户农村厕所改造，确保全区农村无害化卫生厕所普及率保持在95％以上。推进行政村（社区）所在自然村或集中连片300户以上的自然村、集贸市场、中小学校、交通干线、乡村旅游景区等人群聚集地区公厕改造。加大农村厕所粪污治理力度，探索粪污制肥、有效还田等技术，推进厕所粪污和畜禽养殖废弃物的资源化利用。

3.“污水治理”推进行动

继续推进污水处理设施建设和管网延伸工程，把各镇街污水处理厂建设成为全市农村生活污水处理设施示范点。总结农村环境连片整治工作经验，探索形成一批适合XX实际的建设模式和处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效益的农村污水处理技术，加大生态处理工艺的应用。加快实施农村环境综合整治项目，按照量力而行、突出重点的原则，优先选择基础较好、群众积极性高及资金整合力度大的村（社区）屯开展示范工作，全面完成XX个行政村（社区）生活污水处理项目建设。全面落实河长制、湖长制各项责任，组织开展清淤疏浚行动，结合“百河千沟万渠”清理行动，治理村庄内部河塘沟渠，加快农村排污管网建设，完成1—3个村河塘沟渠疏浚项目，规范整治入河、入江、入湖排污口，采取生态措施恢复水环境，逐步消除农村黑臭水体。

4.“乡村特色”提升行动

加快农村硬化道路建设和建制村（社区）道路提级改造，实现全区60％以上的农村硬化道路得到提升改造。完成5个便民候车亭建设，实现便民候车亭覆盖率达60％以上。完成50公里以上通村屯道路建设，20户以上的自然村基本通砂石路以上道路。继续组织实施屯内道路硬化，完成40公里以上屯内主干道硬化道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。

整治村庄公共空间。按照村庄规划要求，清理庭院杂物，拆除私搭乱建、违章建筑，清除残垣断壁、乱堆乱放，推广“微花园、微菜园、微果园”生态治理方法，实现公共空间的硬化、净化、绿化、亮化、美化，力争打造5个以上环境整治精品示范村（屯）。

弘扬传统文化，提升乡村建筑风貌。研究挖掘应用传统建筑元素和当地乡土建筑材料推进乡村乡土化改造，完成1个乡土特色示范项目建设，做好历史文化名镇名村、岭南特色村寨、传统村落、传统建筑保护工作，建设村史室，大力提升农村建筑风貌和文化内涵，突出地域乡土特色和民族特点。

开展“绿美乡村”行动。广泛开展村屯植树活动，提升村屯绿化水平，打造1个XX省级绿化美化特色精品示范村，组织评选一批“绿色村屯”“森林村庄”。开展公共照明试点示范，鼓励和引导农村（社区）居民参与路灯建设，推广使用新型节能灯具，完成10个村屯公共照明设施试点建设，建设2个太阳能光伏发电覆盖公共照明试点村（社区）。

开展农村人居环境整治示范创建活动，推进爱国卫生运动，创建一批文明村（社区）屯、文明家庭，提高城乡环境卫生整洁度，提升城乡环境卫生规范和精细化管理水平。

5.“规划管控”提升行动

积极推进“多规合一”，充分衔接土地利用总体规划、主体功能区规划等专项规划，编制区域乡村建设规划。改革乡村规划管理体制，推进实用性村庄规划编制实施。到2023年，完成各镇街乡村建设规划和实用性村庄规划编制工作。加强村庄新建等农房建设管理，全面实施乡村建设规划许可管理制度。全面实施乡村建设规划管理有关法规，开展农村违法用地和建设排查整治行动，建立健全违法用地和建设查处机制。

6.“长效机制”提升行动

完善“美丽XX”乡村建设监督管理机制，区、镇、村（社区）全部建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效机制。加快生活垃圾污水处理城乡一体化进程，全区实现统一规划、统一建设、统一运行和统一管理，提高市场化建设和专业化服务水平。全面开展环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制，落实运行经费和治理费用。研究制定农村生活垃圾和污