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XX县大气污染防治攻坚实施计划

为坚决打赢蓝天保卫战，确保我县环境空气质量持续改善，完成XX市下达的年度考核目标，根据相关文件要求，结合我县实际，制定本计划。

一、工作目标

（一）环境空气质量目标

以实现环境空气质量优良天数比率提升和细颗粒物（PM2.5）下降为首要任务，严防重污染天气在我县发生。XX县2019年度环境空气质量目标PM10为55微克／立方米，PM2.5为35微克／立方米，空气质量优良天数比率不低于90.8％。具体考核内容详见附件。

（二）大气主要污染物排放控制目标

2022年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物减排年度目标控制在XX市下达目标之内。

二、主要任务

（一）调整优化产业结构

1.加快编制“三线一单”，优化产业布局。按照XX市布置，配合开展XX市层面的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作。积极推行区域、规划环境影响评价，新（改、扩）建钢铁、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环评要求。

2.加大“XX”行业产能淘汰和压减力度。贯彻执行XX省严格控制“XX”项目投资审批的实施意见，严格执行XX省“XX”项目联席会议审查制度，严控“XX”项目建设盲目上马。

按照国家工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求，强化部门联动，以能耗、环保、质量、安全、技术为综合标准，依法依规推动我县落后产能有序退出。严格控制产能过剩行业新增产能，制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案，完成上级下达的目标任务。

3.落实重污染企业搬迁或改造。对能耗高、排放大的工业企业，推动企业整体或部分重污染工序向有资源优势、环境容量允许的地区转移或退城进园，实现装备升级、产品上档次、节能环保上水平；对不符合产业政策要求的落后产能和“僵尸企业”，以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业，依法实施关停。

4.推进园区循环改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对园区进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。

（二）加快调整能源结构，推动燃煤和生物质锅炉治理

1.实施煤炭消费总量控制。采取综合减煤措施，利用可再生能源、天然气、电力等能源替代煤炭消费，降低煤炭消费比重，重点削减非电煤炭消费总量。新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实行清单式管理，做到可统计、可核查。结合工业园区规划调整的实施，推动工业园区开展“一区一热源”升级改造，鼓励30万千瓦及以上燃煤机组进行供热改造，在热电联产规划指导下，推动供热范围内的落后燃煤小热电和燃煤锅炉关停整合。

2.加快清洁能源替代。根据“气化XX”工程实施方案，按照“宜管则管、宜罐则罐、远近结合、分步实施”原则，大力推进我县气化工程基础设施建设，工业园区逐步开展清洁燃料升级换代过程，加快天然气产供储销体系建设，提升全区天然气利用水平。加快新能源项目并网投产，重点加快推动存量项目建设，完成XX市下达的新能源并网项目任务。

3.推进燃煤和生物质锅炉综合整治。

根据国家市场监督管理总局等3部委《关于加强锅炉节能环保工作的通知》要求，推广高效节能环保锅炉、推动锅炉节能环保改造、淘汰落后锅炉。对XX县城区建成区的燃煤锅炉开展拉网式排查，排查出的燃煤锅炉要逐一登记，建立管理清单和台账，坚持因地制宜、多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，2022年11月15日前完成我县方案并报XX市生态环境局备案。全面开展每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰工作，依法依规加大燃煤小锅炉淘汰力度，2022年累计完成燃煤小锅炉淘汰任务的90％。对10蒸吨以上各类燃煤锅炉加强环境执法监管，严格执行锅炉废气排放标准，对不能稳定达标排放的，依法责令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得继续使用。建成区原则上不再新建每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。

开展生物质锅炉综合整治。对建成区及工业园区内的生物质锅炉进行全面排查，全面掌握锅炉规模、分布、燃料、炉型、治污设施和污染物排放情况，建立管理台账，2022年11月15日前报市生态环境局备案。加强对生物质锅炉的环境执法监管，特别是加强对城市高污染燃料禁燃区内的生物质锅炉的监管。生物质锅炉鼓励采用专用锅炉，禁止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施。

（三）积极调整运输结构，开展柴油货车污染治理

1.加强柴油货车污染管控。采取经济补偿、限制使用、加强超标排放监管执法等措施，加快淘汰老旧柴油货车。推进柴油货车遥感监测设备系统建设。加快推进城市建成区新增和更新的环卫、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车。建立完善生态环境、交通运输、市场监管、安全监管、城市综合执法等部门联合执法的常态化工作机制，严厉打击超载超限和超标排放等违法行为。重点检查柴油货车污染控制装置、OBD、燃油和车用尿素质量，以及尾气排放达标情况。

2.加强非道路移动源污染防治。研究推进XX县机动车和非道路移动机械排气污染防治办法，以及非道路移动机械排放监督管理规定的编制工作。启动禁止使用高排放非道路移动机械区域划定工作。2022年底前，完成XX市要求的非道路移动机械摸底调查、登记。加强对新生产、销售的工程机械定位系统和实时排放监控装置安装情况的监管。加快推进老旧工程机械、农业机械淘汰治理。

3.加强油品监督管理。自2019年1月1日起已全面供应符合国六标准的车用汽油，禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。建设完成车用油品、车用尿素、船用燃料油全生命周期环境监管档案，打通生产、销售、使用环节，做到炼厂、油库、加油站、重点用油企业、柴油货车全覆盖，实现对车用油品、车用尿素、船用燃料油的生产、销售、使用全过程溯源管理。研究建立长效监管机制，严厉打击假冒劣质油品，确保发现一起、查处一起、严惩一起。

4.推进油气回收治理。2022年底前，全区所有加油站、油罐车完成油气回收治理工作。

（四）优化调整用地结构，推进面源污染治理

1.加强城市扬尘综合治理。

县规划建设局及各相关单位部门按各自的职责，建立施工工地动态管理清单，严格施工监管，完成扬尘整治。各类建筑工地要做到周边围挡、密目安全网、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。预计闲置3个月以上或预计2022年11月以后仍不能开工或恢复施工的工地，建设单位应对裸