一、工作目标
二、工作机制
(一)强化县交联办的统筹调度
(二)强化职能部门自身工作职责
(三)强化道路交通事故调查处理
三、工作任务
(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治
1.严格落实农村交通安全责任制
2.深入治理农村交通安全风险隐患
3.推动解决重点群体出行难出行不安全问题
(二)全面深化道路运输安全风险整治
4.严格监管运输企业
5.严格监管货运安全
6.严格监管低速货车安全
7.严格监管检验机构
(三)全面深化风险路段整治
8.加大重点道路隐患整治力度
9.推进重点事故隐患全面整改
10.开展公路安全设施提升行动
11.积极提升公路安防能力
(四)全面深化交通违法整治
12.严格全程执法监管
13.严格落实行刑衔接
(五)全面深化非法营运整治
14.严格摸排查处
15.严格依法惩戒
(六)全面深化摩托车(电动车)事故隐患整治
16.严防摩托车(电动车)交通事故
17.严防中小学生驾驶摩托车(电动车)
(七)全面深化高速公路通行风险整治
18.开展高速公路“筑网行动”
19.开展高速公路“安全带—生命带”专项行动
(八)全面提升交通应急救援能力
20.提升道路交通应急引导能力
21.提升交通事故救援救治救助保障能力
22.提升道路交通应急救援能力
(九)全面提升智能交通安防水平
23.加快推进交通安全态势感知能力建设
24.加快推进智慧交通神经元系统建设
(十)全面提升交通安全文明意识
25.深化交通安全巡回宣讲
26.突出重点群体宣传教育
四、工作要求
(一)高度重视
(二)强化组织领导
(三)落实职责任务
(四)加强宣传引导
(五)强化总结提升
XX县全面深化道路交通安全专项整治工作方案
根据《XX市全面深化道路交通安全专项整治工作方案》(XX办函〔2022〕XX号),为全面深化道路交通安全专项整治工作,认真辨识管控安全风险,切实推进道路隐患排查治理,从根本上消除事故隐患,结合XX辖区实际,制定本方案。
一、工作目标
全面实现“两个确保、四个下降”,即确保不发生重特大道路交通事故,确保2022年XX辖区道路交通安全形势持续稳定,道路交通事故死亡人数下降、道路交通事故万车死亡率下降、道路运输事故起数明显下降(在生产安全事故中的占比降至77%以下)、较大道路交通事故起数下降。为党的大会、省第XX次党代会胜利召开和XX县高质量发展营造安全稳定的道路交通环境。
二、工作机制
(一)强化县交联办的统筹调度。县交联办要切实加强对道路交通安全工作的领导、组织、协调和督查,牵头督促各乡(镇、街道)及各职能部门认真履行工作职责,定期、适时召开道路交通安全工作分析调度会,通报事故情况,提出整改措施和建议,督促相关单位和部门落实整改措施,对整改不力的单位和责任人提出处理意见。
(二)强化职能部门自身工作职责。各职能部门要结合自身工作职责,制定本单位的道路交通安全预防工作方案,并认真组织实施。对内要抓好单位内部驾驶人监督管理,通过定期开展教育培训进一步提升单位驾驶人交通文明意识,同时做好本单位的公务用车管理。对外要将预防工作落到实处,层层落实责任制,一级抓一级,层层抓落实,全面推进道路交通安全预防工作,预防和减少道路交通事故发生。
(三)强化道路交通事故调查处理。凡是亡人事故必须严格按照“谁主管、谁负责”和“四不放过”(事故原因未查清楚不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和广大群众没有受到教育不放过,没有制定切实可行的整改不放过)原则,逐环逐项进行深度调查,对发现的问题及时通报,及时整改。
三、工作任务
(一)全面深化农村道路交通安全风险隐患整治
1.严格落实农村交通安全责任制。严格落实《XX省农村道路交通安全责任制规定》压实责任,按照《XX市农村道路交通安全责任制规定实施细则》,制定完善道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制,提供必要的要素保障,强化调度督查,推动工作落实。乡(镇、街道)、村(居委会)两级要将农村交通安全管理纳入平安XX建设、乡村振兴重要工作内容,纳入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理,全面完成警保合作站点建设并开展工作,建立完善交通安全基础台账,开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。(责任单位:县委政法委、县公安局、县交通运输局,各乡〈镇、街道〉)
2.深入治理农村交通安全风险隐患。健全农村道路交通安全风险隐患动态排查和长效治理工作机制,定期分析研判交通安全风险,建立人、车、路的问题隐患清单、整改清单、责任清单,明确治理责任和治理时限,逐一对账销号。在节假日、赶集日、红白喜事等重要节点组织乡(镇、街道)干部、驻村干部、村(居)委人员、网格长、网格员、联户长、交通协管员等开展道路管控,落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度,开展违法劝导和交通安全宣传,现场提醒监督群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。(责任单位:县公安局、县交通运输局、县农业农村局,各乡〈镇、街道〉)
3.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各有关部门要组织相关部门构建适应新形势的农村务农、务工出行运输服务体系,加强农忙时节、农民工集中返乡返岗等重点时段服务保障。积极引导开通城乡公交车、定制路线客运车、增加“即时用车”等形式,满足农村地区群众赶集、参加民俗活动、学生上下学等出行用车需求。(责任单位:县教育局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局,各乡〈镇、街道〉)
(二)全面深化道路运输安全风险整治
4.严格监管运输企业。督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格落实车辆例检、维护保养、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。将企业安全生产主体责任落实情况纳入年度执法检查内容,严格问题整改闭环管理。对客货运输企业进行常态化安全风险评估和“精准管控”,对“两客一危一货一面”等重点车辆及驾驶人定期开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管,督促运输企业落实安全生产主体责任。(责任单位:县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局,各乡〈镇、街道〉)
5.严格监管货运安全。对“大吨小标”、“大罐小标”、“百吨王”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”,一律依法查处取缔;交通、市场监管等部门要联合走访摸排辖区重点货运源头单位,按程序进行公布,明确行业主管部门监管责任。要加强重点货运源头单位的监督检查,通过巡查、技术监控等方式督促其落实监督车辆合法装载的责任,严防违法超限运输车辆出场(站)。推动建立源头治超监管系统,将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行,对源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。(责任单位:县工业和信息化局、县公安局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县综合行政执法局,各乡〈镇、街道〉)
6.严格监管低速货车安全。健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制,加大源头管理、路检路查,推行尾部粘贴反光标识,提高夜间行车安全性。严厉打击非法销售、无牌无证、假牌假证、拼装改装、违法载人、超速超载、到期未报废等违法行为。(责任单位:县公安局、县农业农村局、县市场监管局,各乡〈镇、街道〉)
7.严格监管检验机构。围绕辖区两家机动车检验机构的基本条件和技术能力是否符合资质认定条件和要求,是否存在违法违规检验行为等情况开展专项监督检查,督促机构规范、科学、有序运转,提高检验工作质量,确保出具的检验报告科学公正,数据准确可靠。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验,对不按机动车安全技术标准进行检验、出具虚假检验结果的,依法给予处罚并撤销其检验资格,构成犯罪的,依法从严追究法律责任。(责任单位:县公安局、县农业农村局、县市场监管局,永阳街道办事处)
(三)全面深化风险路段整治
8.加大重点道路隐患整治力度。深入排查急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等路段和未正式交付但已开放通行的道路,动态消除事故隐患。完善重点路段标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。(责任单位:县公安局、县交通运输局、县应急局、县综合行政执法局,各乡〈镇、街道〉)
9.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患,实行挂牌督办,推动全面排查整改类似问题隐患。及时组织事故隐患整改“回头看”,确保隐患消除到位。(责任单位:县公安局、县交通运输局、县应急局、县综合行政执法局,各乡〈镇、街道〉)


