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XX村乡村组织振兴发展规划工作方案

为贯彻落实上级关于乡村振兴的决策部署，绘就乡村振兴宏伟蓝图，激发党员队伍建设活力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，把组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供坚强的组织保证。结合XX村实际，制定如下方案。

一、指导思想

以贯彻党的XX大精神为主线，以落实基层党组织标准化建设为抓手，以提升基层党组织政治功能、服务功能、凝聚功能和引领功能为目标，坚持从基础性工作抓起、从基本功练起，以党组织建设带动基层治理体系建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全乡村组织体系、制度机制，激发各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体力量，夯实乡村振兴的组织基础。

二、基本原则

（一）围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展、促进乡村振兴的最佳切入点，以组织振兴，促进乡村治理体系和人才队伍振兴，促进产业和经济振兴，走出一条党建工作与乡村振兴紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。

（二）大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，发扬基层首创精神，把创新贯穿于实施组织振兴的全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动组织振兴深入开展。

（三）联系实际、因地制宜、突出特色。紧密结合XX村实际，针对村情村貌和实施乡村振兴战略的需要，突出抓规范、打基础，抓创建、强能力，抓振兴、促发展，全力打造“党建＋”助力脱贫攻坚、助力乡村振兴的特色党建工作新品牌。

三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以提升基层党组织组织力为重点，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，为乡村振兴提供坚强组织保障。到XX年，党组织标准化建设有效落实，基本组织、基本队伍、基本制度、基本设施、基本活动、基本保障健全完善，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，村党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、总结动员群众、推动改革发展、促进乡村振兴的坚强战斗堡垒。

四、发展规划

XX村乡村振兴发展规划立足“茶产业、自然生态、红色人文”三大资源优势及基层治理先进模式，以茶产业为基础，以乡村旅游为引擎，以茶旅融合为特色，“围绕茶产业，打造现代农业示范区；围绕自然生态，打造诗画田园山水茶村旅游胜地；围绕红色人文，打造红色文化研学基地；围绕基层组织，打造全国基层党建治理示范基地”四大功能定位，构建“特色农业＋自然生态＋红色文化＋历史人文＋教育研学”为一体的农文旅融合发展新模式，推动一二三产深度融合发展，争创全国乡村振兴示范排头兵。

1、现代农业示范区

依托村域范围内茶山、茶叶种植优势，立足资源优势，鼓励村内小农户在自愿的情况下，将农户茶园进行流转交由村集体或村组、规模茶企进行集中统一管理，积极开展有机标准化智慧茶园建设、配套茶园道路、排灌、生物防控、测土配方施肥等，规模布局有机茶园种植基地、观光体验式茶园、茶鲜叶交易市场、茶叶加工场所（现代化工厂＋手工炒茶传统作坊）、茶叶电子商务中心、茶文创展示中心等全产业链建设，将生态茶园转化为绿色经济，打造信阳毛尖现代生态农业示范的样板工程。

2、诗画田园山水茶村旅游胜地

依托村庄地处省级自然保护区势，以“秀美茶山▪诗画田园”为主题，积极打造融“山、水、林、茶、湖”为一体的诗画田园乡村，将其打造成为旅游公路节点上亮丽风景线，以“生态旅游、体验观光、休闲度假、文化传承”为目的，积极配套旅游服务接待中心、民宿餐饮、教育研学培训中心、茶文化展示展览馆建设，打造最美的诗画田园▪山水茶韵的乡村旅游品牌，叫响区域公共旅游名片。

3、红色文化研学基地

依托红色革命历史背景优势，结合红色文化旅游发展规划将XX规划为红色文化核心区，谋划建设的医院旧部。XX村作为红军长征途径地，深入挖掘时任XX带领部队在此休整时的革命事迹，开展红色革命遗迹整修维护，拓展以红色研学为主题的党史、爱国主义教育，讲好红色故事，树牢文化自信根基。

4、全国基层党建治理示范基地

以坚持创新和发展新时代“XX经验”模式为举措，依托XX年创建成为省级基层党建示范村基层治理“打造一个平台、强化两项机制、开展三项工作”的“123”经验模式，着力解决群众普遍关心的问题，不断丰富新时代“XX经验”内涵，全力打造确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”乡村治理典范，努力建设法治、德治、自治三治并进的平安郝家冲，将其打造成为全国基层党建治理示范基地。

五、总体目标

1、茶产业高质量发展

（1）茶园面积稳定在X万亩，标准化茶园占比X％以上；

（2）茶叶年产值逐年增加；

（3）茶叶规模化经营比重逐年增加；

（4）茶叶可追溯比例X％；

（5）茶文化旅游接待人次逐年增加；

（6）龙头企业及合作社带动效果明显；

（7）新型经营主体逐年增加。

2、乡村生态宜居方面

（1）生活垃圾处理农户覆盖率达100％；

（2）农村生活污水治理率100％；

（3）完成庭院整治农户占比逐年增加；

（4）村庄森林覆盖面积稳定不变；

（5）各村组卫生厕所普及实现全覆盖；

（6）茶园农药化肥减量施用量每年减少X％；

（7）村庄基础设施建设水平及风貌走在全省前列；

（8）农村人居环境整治长效管护机制全面落实；

3、乡风文明方面

（1）创建成为省级文明村；

（2）X个村组有各自代表性的文化墙、景观造型等文化风貌宣传；

（3）每季度开展文明家庭、星级文明户评选活动；

（4）每半年开展“好公婆好儿媳”、“身边好人”等评选活动，有好人榜、道德红黑榜；

（5）成立道德评议会、红白理事会，推动移风易俗；

（6）每村建成有村综合性文化服务中心；

（7）乡村优秀传统文化保护利用走在全市前列；

（8）村内适龄儿童少年义务教育阶段入学率达100％；

（9）80岁以上老人得到妥善养老。

4、乡村治理方面

（1）坚持党管农村，夯实基层治理基础；

（2）村两委班子专业能力强；

（3）“一村一法律顾问、一村一警”配备率100％；

（4）无吸毒、卖淫、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，无封建迷信和邪教活动，无“村霸”等黑恶势力；

（5）有稳定可靠的新型集体经济收入来源。

5、村民增收方面

（1）在人均收入X万元的基础上，每年保持X％递增；

（2）城乡居民医疗保险、低保，特困人员救助、养老保险实现全覆盖。

六、预期效果

1、生产美、产业强

现代农业产业园建设规划中将其列为茶旅融合发展区，茶叶种植为优势产业，为全国一村一品示范村镇。依托现代农业产业园建设及一村一品示范创建，规划后期由村集体将各村组山林地及茶园进行集中统一流转，发展智慧茶园建设、观光茶园，积极开发夏秋茶、就地拓展餐饮、民宿、茶文创、手工制作等休闲旅游，以茶叶为主线，通过延伸产业链条，多渠道增加茶农收益，示范带动周边村庄产业发展。

到规划期末，全村茶园面积稳定在X万亩左右，漫山茶园处处皆景，茶叶占全村总产值的X％以上，产值达X亿元以上，仅茶叶一项主导产业带动农民人均增收每年约在X万元以上。

2、生态美、环境优

一是在农村生活方面。通过完善各村组污水收集处理设施、开展生活垃圾集中收集、卫生改厕等，村庄生态环境面貌得到较大改善，农村污水经收集进入污水处理站进行处理，确保水源地上游水生态环境的安全。

二是在农业生产方面。通过标准化绿色生态有机茶园建设，实施茶园有机肥替代化肥项目，减少农药化肥使用量，进一步提升茶叶产出品质，增加产品竞争力，提高优质茶叶产值。

三是在农村生态涵养方面，通过实施南湾湖旅游公路沿线的河道生态治理项目，改善河道水环境，进一步优化河道水质。实施乡村绿化项目，在巩固森林乡村创建成果的基础上、装点美化村庄的基础上，确保村庄森林面积不减少，提高水土涵养功能。

3、生活美、家园好

一是通过完善各村组连通道路、入户道路、污水、环卫公厕、广场、照明、绿化等，村庄基础设施条件明显改善，村容村貌焕然一新。村民满意度及幸福感提升至XX％以上。

二是项目实施后，势必会吸引更多的茶文创及旅游公司前来投资兴业，依托农投开发公司、项目建设，吸引更多的游客前来观光打卡、游玩。村民可就近开展农家乐、民宿餐饮、采茶农事体验、茶艺学习、茶文创手工制作、红色研学等，也可到茶园、茶叶公司及合作社从事茶产业务工赚取薪金，同时依托村集体经济发展收益，参与村集体股金分红，实现农民薪金、股金、租金“一地三金”的收益，农民人均增收X元左右。

七、重点任务

（一）落实标准化建设，夯实“四个基本”。

1、健全基本组织。村设立党总支部委员会，受镇党委领导设立X个党支部委员会，党支部委员会书记由党总支委员担任，党支部委员X任第一党支部书记，党支部委员X任第二党支部书记，党支部委员X任第三党支部书记。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托村民小区、巷道、庭院，综合考虑村民的认同度、村干部人员状况、户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，综合地理布局、道路走向、无缝拼接、工作量等因素，按照户数X－X户、人口X－X人左右设置，将整个村管辖地域划分成X个网格状的管理单元，以村为网、以村民小组为格、以党员中心户为结，实行“多网合一、一网多格、一格多员”。各个网格要做到边界明确，不遗漏、不交叉，网格管理实行“一格三员”制：即每个网格配备1名网格长（村民组长或者党员代表担任），1名协管员（党员志愿者担任），1名指导员（村干部担任）。

2、建强基本队伍。（1）加强村级干部队伍建设。按照省委组织部要求，开展“村党组织书记大培训”，结合实施新时代基层干部主题培训行动计划，X年X月前完成村干部全员轮训，开展村“两委”干部大专及以上学历教育，到X年村党组织书记大专以上学历比例达到X％以上。每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析，对推进乡村振兴不胜任不尽职的予以调整。注重从致富能手、专业合作社负责人、家庭能人、退伍军人中发现储备2－3名后备干部，鼓励能力素质高的后备力量直接参与到村脱贫攻坚、基层党建、重点项目建设等中心工作中，强化实践锻炼。有针对性地安排表现优异的1名村干部参与到镇阶段性业务工作中，跟班锻炼、积累经验、增长才干，切实解决村干部队伍来源渠道不广、素质不高等问题。（2）加强党员队伍建设。基本情况：XX村共有党员X人，从年龄上看：21－35岁X人，36－50岁X人，58岁X人，60岁以上X人；从学历上看：大专及本科以上学历X（其中研究生X人），高中及中专学历X人，初中及以下学历X人。主要做法：开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，深化农村无职党员“一编三定”、党员积分管理等做法，积极开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、志愿服务等活动。充分