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xx市平安校园创建活动工作方案

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建设更高水平平安中国的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于建设更高水平的平安xx的实施意见》，全面深化平安xx、平安xx建设，根据省教育厅、省委平安办《关于印发《xx省平安校园创建活动工作方案》的通知》（xx〔2022〕x号）文件精神和市委平安办有关部署，决定在全市教育系统深入开展平安校园创建活动。制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于学校安全的重要指示批示精神，坚持目标导向、问题导向，牢固树立校园安全红线意识，强化底线思维，把师生生命健康权益和营造安全和谐育人环境摆在首位，扎实推进平安校园“七防工程”建设，着力健全和维护校园安全工作机制和防控体系，全面提升校园安全风险防控能力和安全管理水平，助力平安xx建设，为我省“建成支点、走在前列、谱写新篇”做出积极贡献。

二、工作目标

围绕“科学、高效、管用”的工作效能评价，各地、各学校结合工作实际，采取措施，进一步健全维护好我市校园安全工作机制和风险防控体系；围绕坚决实现我市教育质量提升和市委平安办平安建设教育领域重点工作任务，大力开展平安校园创建工作，确保实现我市4所学校成功创建“省级平安校园”；其余学校平安校园创建氛围浓厚，平安校园创建工作基础扎实，全市校园安全零事故。

三、主要任务及责任分工

（一）强化平安校园建设工作的组织领导。对照《xx省学校安全条例》，及时完善市校园（含校车）安全生产专业委员会的组织机构；按照省、市平安建设工作有关文件要求，成立平安校园建设领导机构，指导各地、各职能部门、各级各类学校平安校园建设工作领导小组，细化各专业组任务分工，落实好平安校园建设工作主要领导牵头抓，分管领导具体负责、专班人员抓工作落实的组织领导体系，强化平安建设工作的组织领导。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市校安委会、市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校

完成时限：2022年4月

（二）完善平安校园建设工作责任体系。按照“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”和“党政同责、一岗双责”要求，结合学习贯彻《xx省学校安全条例》，制定《市校安委会2022年工作要点》、《xx市教育系统2022年平安校园建设工作要点》，组织全市教育系统层层签订《平安法治校园创建暨综治维稳工作目标管理责任书》，进一步压实各地、各职能部门、各级各类学校平安校园建设工作责任，完善平安校园建设工作责任体系。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校

完成时限：2022年4月

（三）完善平安校园建设工作机制。着力构建学校常态化自查、部门随机督查、各校园安全工作机构定期联合督查整治为核心的校园安全工作机制。

学校常态自查。各学校组织专班落实每月一次校内安全隐患排查和校园周边环境排查，建好问题隐患和整改措施两个台账，坚持“立整立改”的方针，抓好问题整改。对一时无法解决的问题，制定可靠管用的措施搞好防范，同步推进整改。对于自身无法解决的问题，及时报告提请相关部门予以解决。

牵头单位：市教育局；责任单位：各地、各学校

完成时限：持续落实

教育行政部门常态督查整治。各级教育行政部门持续开展平安校园创建“四个一”活动，落实每月“提示、督查、通报、督办”活动，形成常态督查整治工作机制。

牵头单位：市教育局；责任单位：各地、各学校

部门随机督查。按照市安委会2022年工作要点，各级校安委会办公室积极协调组织相关职能部门开展xx市校园安全隐患排查整治活动。各地校安委会每月组织开展校内安全和校园周边安全隐患检查督查，坚持“带着问题走，拿着对策来”，搞好各自“责任田”，抓好隐患整治。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市校安委会、市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校

完成时限：持续落实

联合督查整治。市学校周边工作领导小组、市校安委会成员单位，每月随机选取5－6所学校，开展校园安全及周边隐患综合治理检查督查，采取现场认领和专班督办的方式，及时解决学校疑难，抓好问题整改。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市校安委会、市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校。

完成时限：持续落实。

（四）积极构建市、区、校、家四级校园风险防控体系。积极构建“教育联抓、隐患联查、问题联治、风险联防”的市、区、校、家四级校园风险防控体系。

教育联抓。积极推进大中小幼德育一体化建设和思政课建设，常态开展生命安全教育、心理健康教育和各安全专题教育，由市（区）安排部署，各学校积极落实，依托家校群、家长群广泛推送，抓好教育的全方位落实，营造联抓共育的浓厚氛围，增强师生安全素养。

牵头单位：市教育局；责任单位：各地、各学校。

完成时限：持续落实。

隐患联查。针对校园消防安全、水电线路和防溺水安全、上下学交通安全等方面，由市、区统一部署，家校积极参与，共同开展隐患排查，消除排查死角，确保排查工作全覆盖。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市校安委会、市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校。

完成时限：持续落实。

问题联治。结合排查出来的校园消防安全、水电线路和防溺水安全、上下学交通安全等各类安全隐患，由学校主体抓，市区指导抓，部门配合抓，抓好问题整改。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市校安委会、市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校。

完成时限：持续落实。

风险联防。针对当前影响学生心理健康问题的多样化和复杂化趋势凸显的现实状况，由市、区教育局指导各学校具体实施，开展需重点关爱学生摸排工作，逐人落实关爱帮扶措施，定期开展家访，共同抓好帮扶疏导，做好学生心理风险预防工作。

牵头单位：市教育局；责任单位：各地、各学校。

完成时限：持续落实。

（五）创新平安校园建设检查的方式方法。加强工作统筹，坚持“管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全”，树立“大安全检查”理念，开展综合检查，确保年度全市公办学校检查全覆盖，织密检查网格，提升检查质效。

牵头单位：市校安办、市学校周边办；责任单位：市校安委会、市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校。

完成时限：持续落实。

（六）扎实做好信访维稳工作。建立完善主要领导负总责，分管领导牵头抓，其他领导协同抓，职能科室（处办）直接抓，相关部门配合抓的信访维稳工作机制。完善信访工作制度，落实首问责任制。由各级局领导和业务科室共同接待来访群众，相关职能科室密切跟进，及时处置有关问题。落实领导包案制度。坚持重大信访事项由一名领导牵头，相关科室配合，包案负责解决到位。落实“接待日”制度。将每月的15日设为局长接待日，由一名市教育局领导带领两名科室负责人直接接待群众，倾听群众意见，及时为群众排忧解难。落实领导带班和24小时值班制度。在重要敏感时段，落实24小时专人值班，随时接待群众来电来访和应急处突。

牵头单位：市教育局；责任单位：各地、各学校。

完成时限：持续落实。

（七）加强校园“七防”建设。深入学习贯彻《xx省学校安全条例》，对照《xx省省级平安校园创建标准》和《xx省中小学幼儿园平安校园“七防工程”建设三十条》要求，加强校园“七防”建设。

落实校园“人防、物防、技防”建设。加快推进校园安防“四个100％”建设，强化校园安防基础。

牵头单位：市教育局、市公安局；责任单位：各地、各学校。

完成时限：持续落实

落实校园“心防”建设。加强校园心理健康工作力度，加强心理健康骨干队伍建设，落实生命安全、心理健康课程教育计划，开展师生心理健康筛查和心理干预，落实毕业年级每天最后一节课五分钟心理疏导音乐或心理体操，积极实现师生心理健康共同体。

牵头单位：市教育局；责任单位：各地、各学校。

完成时限：持续落实

落实校园“阵地防”建设。扎实开展校园法治教育和法治进校园活动，深入推进专职法治副校长配备工作，努力形成家庭、学校、社会“三位一体”的法治教育管理机制。落实预防和减少青少年违法犯罪各项措施，维护未成年人合法权益。加强教育引导，严防宗教、邪教、“黄赌毒”等不利于学生身心健康的内容进校园。

牵头单位：市教育局、市公安局、市司法局、市人民法院、市人民检察院；责任单位：各地、各学校。

完成时限：持续落实。

落实“环境防”工作。加强新建学校（宿舍、校区）选址规划，避开建筑阴影区和自然地质灾害易发地带，保证选址安全。净化校内校外环境，加强校内小卖部、小超市和校园周边违规（超范围）经营店面、校园周边200米网吧和电子游戏厅及娱乐场所的清理和管控工作。按需求增设校园周边交通设施，加强上下学时段交通秩序管理。加强校园周边“四类人员”清理和稳控工作，严防安全事件发生。

牵头单位：市学校周边办；责任单位：市学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校。

完成时限：持续落实。

落实“机制防”建设。落实学校风险隐患排查机制，每半年对学校建筑物、构筑物、设施、设备进行安全检查检验，消除安全隐患。落实校园及周边环境专项督查机制，组织相关部门排查和整治校园安全及周边治安秩序、文化秩序违规经营、交通安全等问题。

牵头单位：市校安办、学校周边办；责任单位：市校安委会、学校周边工作领导小组各成员单位，各地、各学校。

完成时限：常态落实。

四、工作步骤

第一阶段：动员部署（5月25日前