一、总体要求
（一）指导思想
（二）工作原则
（三）工作目标
二、构建城管执法领域防范非法集资风险工作体系
（一）大力开展防范非法集资宣传教育
（二）完善非法集资监测预警体系
（三）开展非法集资风险隐患排查行动
三、坚持“打早打小”
（一）加大行政处置力度
（二）坚决维护社会稳定
四、明确责任
（一）落实属地管理职责
（二）落实行业主管（监管）职责
五、保障措施
（一）提高思想认识
（二）落实保障措施
（三）强化责任追究
2022年度防范和处置非法集资工作方案
按照xx市处置非法集资领导组办公室《关于进一步贯彻落实〈防范和处置防范集资条例〉的通知》（xx〔2022〕x号）文件要求，为进一步推进城市管理领域社会治理现代化工作，提升城市管理领域防范和处置非法集资工作规范化、常态化、法制化水平，切实保护人民群众合法权益，防范系统性区域性金融风险，现制定工作方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记关于经济金融工作的重要讲话精神，坚持党对金融工作的集中统一领导，牢固树立底线思维，以更坚决的态度、更务实的作风，全力推进防范和处置非法集资工作，有效防范化解地方金融领域重大风险。
（二）工作原则
坚持“防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置”的总体工作原则。坚持防范为主。全方位加强防范非法集资宣传教育，建立健全非法集资监测预警机制，及时发现非法集资风险并切断传播渠道，从源头上减少非法集资的发生。坚持打早打小。加大风险排查力度与早期行政处置化解力度，力争在萌芽阶段发现与化解非法集资隐患，防止小风险演化成大问题。坚持综合治理。明确各方责任，细化各项措施，形成各尽其责、齐抓共管的综合治理格局。坚持稳妥处置。对各类风险分别采取不同措施，依法、有序、稳妥处置风险，最大程度减少集资参与人损失，维护社会稳定。
（三）工作目标
结合城市管理局的工作实际，构建执法领域防范非法集资风险工作体系、依法处置非法集资活动工作体系、防范和处置非法集资责任制体系，逐步形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局。
二、构建城管执法领域防范非法集资风险工作体系
（一）大力开展防范非法集资宣传教育，提高群众风险识别能力。充分运用报刊、网络等各类媒介或载体开展形式多样的防范非法集资宣传活动，提高群众对非法集资活动的风险防范意识和识别鉴别能力。突出“全覆盖”。打通宣传教育“最后一公里”。突出“行业性”。结合城管执法（领域）非法集资活动的表现形式和特点，针对性的开展防范非法集资法律政策宣传，定期开展宣传教育和风险提示。突出“精准性”。重点突出宣传的精准性，加强对老年群体、农村群众、大学生群体等重点群体的宣传教育及风险警示工作，实现重点群体的宣传教育全覆盖，引导群众对非法集资能识别、不参与、敢揭发。突出“专业性”。认真履行防范非法集资的宣传教育义务，多层次、多渠道、多形式向公众普及防范非法集资、投资
