一、推进情况和工作成效
（一）突出政治引领
（二）完善制度机制
（三）强化监督制约
（四）涵养廉洁文化
（五）聚焦作风建设
二、存在的突出问题
（一）思想认识存在偏差
（二）统筹推进不够有力
（三）制度执行不够严格
（四）文化浸润不够深入
（五）建设成效不够均衡
三、深化推进的对策建议
（一）强化政治担当
（二）突出精准施策
（三）深化作风建设
（四）厚植文化根基
（五）注重示范引领
关于深化推进清廉机关建设的调研报告
清廉机关建设是全面从严治党向纵深推进的重要载体，是营造风清气正政治生态的关键举措。近年来，按照上级党委关于建设清廉单元的部署安排，我市把清廉机关建设作为加强新时代机关党的建设、推动机关治理现代化的重要抓手，统筹推进思想铸廉、制度固廉、监督护廉、文化润廉，取得了阶段性成效。为深入了解全市清廉机关建设推进情况，准确把握存在的困难和问题，进一步明确深化提升的思路举措，我们组成专题调研组，通过实地走访、座谈交流、问卷调查、查阅资料等方式，对全市清廉机关建设情况进行了全面深入的调研。现将有关情况报告如下。
一、推进情况和工作成效
近年来，全市各级机关坚持把清廉机关建设摆在突出位置，纳入机关党建总体布局统筹谋划、一体推进，以清廉建设促进机关效能提升、作风转变、形象优化，形成了多点突破、整体推进的良好态势。
（一）突出政治引领，筑牢清廉机关建设的思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，组织各级机关党组织深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述，引导机关党员干部从思想源头上树牢廉洁意识。全市各级机关党委（党组）理论学习中心组累计开展专题学习研讨620余场次，组织集中宣讲、辅导报告280余场次。扎实开展党纪学习教育，组织机关党员干部逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，开展交流研讨1100余场次，覆盖机关党员干部2.8万余人次。坚持以案促改、以案促治，选取近年来查处的机关干部违纪违法典型案例，编印警示教育读本，组织旁听庭审、参观警示教育基地等活动360余场次，引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）完善制度机制，扎紧清廉机关建设的制度笼子。坚持用制度管权管事管人，围绕权力运行的关键环节，推动各级机关健全完善内部管理制度。全面推行机关权力清单和责任清单制度，梳理市级机关行政权力事项3200余项，逐项编制权力运行流程图，做到权责明晰、流程规范。深化机关内控机制建设，聚焦财务管理、政府采购、资产处置、选人用人等重点领域，排查廉政风险点2600余个，制定防控措施3800余条，建立风险预警和动态管理机制。健全机关党务政务公开制度，推动机关决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，市级机关政务公开事项网上可查率达到95%以上。落实领导干部个人有关事项报告制度，全市机关处级以上干部报告率达100%，对不如实报告的严肃处理，切实维护制度的刚性约束。
（三）强化监督制约，织密清廉机关建设的监督网络。注重发挥各类监督的协同效应，构建全方位、多层次的机关监督体系。强化纪检监察机关专责监督，推进派驻机构改革，实现市级机关派驻监督全覆盖，各派驻机构全年开展监督检查580余次，提出纪检监察建议160余条。发挥机关纪委监督作用，推动机关纪委规范化建设，配齐配强机关纪检干部，全年处置问题线索230余件，协助党组（党委）运用"四种形态"处理420余人次。畅通群众监督渠道，在各级机关设立意见箱、开通网上举报平台，建立"12345"热线与机关效能投诉联动机制，全年受理群众投诉举报1800余件，办结率达97%以上。开展机关作风建设专项巡察，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，对12个市级机关开展常规巡察，发现问题186个，移交问题线索23条，推动建章立制47项。
（四）涵养廉洁文化，厚植清廉机关建设的文化土壤。坚持把廉洁文化建设作为清廉机关建设的基础性工程，深入挖掘本地廉洁文化资源，打造具有机关特色的廉洁文化品牌。推进机关廉洁文化阵地建设，利用机关办公楼廊道、会议室、党员活动室等空间，建设廉洁文化长廊、廉洁书角、廉洁文化墙等阵地180余个，营造处处见廉、时时思廉的浓厚氛围。开展丰富多彩的廉洁文化活动，举办"清风伴我行"主题演讲比赛、廉洁书画摄影展、廉政知识竞赛等活动460余场次，参与机关党员干部1.6万余人次。深化家庭助廉活动，向机关干部家属发送"廉洁家书"5000余份，组织"树清廉家风·建幸福家庭"主题活动80余场次，引导干部家属当好"廉内助"。创作推出《清风正气满机关》《守住底线》等一批机关廉洁文化作品，以文化人、以廉润心，不断增强机关党员干部崇廉拒腐的思想自觉。
（五）聚焦作风建设，提升清廉机关建设的服务效能。坚持以清廉建设促进机关作风转变、效能提升，着力解决群众和企业反映强烈的突出问题。持续纠治"四风"问题，紧盯重要节点，开展明察暗访260余次，查处违反中央八项规定精神问题87起，处理119人，通报曝光典型案例32起。大力整治"中梗阻"问题，聚焦机关中层干部"庸懒散拖"等作风顽疾，开展专项整治行动，查处不作为、慢作为、乱作为问题56起，诫勉谈话、组织处理78人。深入推进"放管服"改革，推动机关审批服务提质增效，市级行政审批事项平均办理时限压缩62%，"最多跑一次"事项占比达89%。开展"机关干部下基层"活动，组织机关党员干部深入社区、企业、农村开展志愿服务和结对帮扶1.2万余人次，帮助解决实际问题2400余个，机关服务群众、服务基层的意识和能力明显增强。
二、存在的突出问题
在充分肯定成绩的同时，调研中也发现清廉机关建设在推进过程中还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在以下几个方面。
（一）思想认识存在偏差，内生动力不够充足。部分机关单位对清廉机关建设的重视程度不够，存在"上热中温下冷"现象。有的单位主要领导重视，但班子成员和中层干
