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关于某县2026年人才队伍建设情况的调研报告

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。党的二十大报告明确指出，要深入实施人才强国战略，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。2026年以来，某县紧扣县域经济社会高质量发展目标，坚持把人才工作摆在突出位置，围绕"引育留用"全链条持续发力，人才队伍建设取得积极成效。但对标新时代人才工作新要求，人才总量不足、结构不优、留用困难等问题仍较突出。为全面摸清全县人才队伍建设底数，找准制约人才发展的瓶颈问题，探索破解之策，近期我带队深入乡镇基层、重点企业、学校医院、产业园区等开展专题调研，走访座谈各类人才代表80余人次，组织召开人才工作座谈会6次，发放调查问卷500余份，广泛听取各方意见建议，现将调研情况报告如下。

一、人才工作基本现状

全县常住人口15.8万人，现有各类人才9326人，占总人口的5.9%，较2023年净增741人。其中：党政管理人才946人，专业技术人才3612人，技能人才1083人，企业经营管理人才698人，社会工作人才315人，农村实用人才2672人。高层次人才方面，现有享受国务院特殊津贴专家1人，省级"三五人才"14人，市级"225人才工程"入选者5人，市级以上非遗传承人12人，"圣地英才计划"入选者6人。2026年新引进各类人才186人，较上年同期增长21.3%，人才引进数量和质量实现双提升。

从学历结构看，全县人才队伍中，研究生及以上学历236人，占比2.5%；本科学历3847人，占比41.2%；大专学历3128人，占比33.5%；中专及以下学历2115人，占比22.8%。从年龄结构看，35岁以下3286人，占比35.2%；36至45岁2847人，占比30.5%；46至55岁2179人，占比23.4%；55岁以上1014人，占比10.9%。从行业分布看，教育卫生领域占比最高，达38.6%，其次为农林牧渔领域占28.7%，工程技术领域占12.3%，经济管理领域占8.5%，其他领域占11.9%。

二、主要做法及成效

（一）坚持引育并重，壮大人才队伍方阵。一是拓宽渠道招才引智。2026年以来，通过公开招录、校园招聘、定向引进等方式，累计招录公务员32人、选调生8人、事业单位工作人员186人，其中硕士研究生以上学历27人。面向全国公开引进急需紧缺专业人才45人，涵盖教育、医疗、农业、城建等领域，实际到岗37人，到岗率较上年提高12个百分点。创新开展"直播带岗""云招聘"等线上引才活动8场次，吸引求职者3200余人次在线参与，达成就业意向286人。二是柔性借智借力发展。坚持"不求所有、但求所用"理念，通过顾问指导、项目合作、技术入股等方式，柔性引进高层次人才23名。其中，聘请省级农业专家5名组建果业技术服务团队，引进省级名校长2名、名教师5名助力基础教育提升，邀请省人民医院3名专家定期坐诊指导，柔性引进文旅策划、电商运营、数字经济等领域专业人才8名。三是实施"凤还巢"工程。建立在外优秀人才信息库，收录某县籍在外各类人才信息286人，其中博士学历32人、硕士学历89人、企业高管及行业精英67人。举办"情系桑梓·智汇家乡"在外人才恳谈会2场，促成返乡创业项目12个，回引各类人才35人。

（二）坚持多元培育，厚植人才成长沃土。一是实施分层分类培训。坚持"干什么学什么、缺什么补什么"原则，2026年以来累计举办各类人才培训班68期，培训6200余人次。其中，举办党政干部能力提升培训班8期，培训科级以上干部420人次；举办专业技术人才继续教育培训16期，培训1800余人次；举办农村实用技术培训班28期，培训新型职业农民2600余人次；举办创业培训班16期，培训创业人员1380余人次。二是深化校地合作培养。与西北农林科技大学、延安大学、杨凌职业技术学院等高校建立战略合作关系，联合培养各类人才180名。选送35名果业技术骨干赴西北农林科技大学参加为期3个月的脱产培训，选送28名乡村医生到延安大学附属医院进修学习，选派15名青年干部到沿海发达地区挂职锻炼。依托县职教中心，开设电子商务、乡村旅游、现代农业等特色专业，在校学生达到860人。三是搭建实践锻炼平台。选派86名优秀年轻干部到乡村振兴一线、项目建设前沿、信访维稳岗位等急难险重领域实践锻炼。实施"导师帮带制"，为126名新入职人才配备帮带导师，促进新进人才快速成长。组织35名农业技术人才深入田间地头开展技术服务，累计服务种植大户和合作社180余家次。

（三）坚持事业激励，释放人才创新活力。一是大胆选拔使用人才。坚持凭实绩用干部、凭能力选人才导向，2026年以来，先后从基层一线提拔使用干部28人，其中35岁以下年轻干部16人。公开选拔副科级后备干部25人，充实到乡镇和部门关键岗位。在教育系统公开竞聘校长（园长）12名、副校长（副园长）18名，在卫生系统公开选拔学科带头人8名。二是加大创业扶持力度。设立人才创业发展基金200万元，为创业人才提供资金支持。2026年以来，累计发放创业担保贷款4200万元，扶持245人成功创业，带动就业1200余人。建成创业孵化基地3个、返乡创业园2个，入驻创业实体86家，提供就业岗位520余个。举办"创客某县"创业创新大赛，征集创业项目68个，评选优秀项目12个，给予资金奖励和政策扶持。三是搭建干事创业平台。建成县级农业科技示范基地13个、专家工作站6个、技能大师工作室4个。新认定高新技术企业3家、科技型中小企业8家。依托工业园区和产业园区，建成标准化厂房4.2万平方米，为人才干事创业提供载体平台。建成人才服务综合体1个，集成政策咨询、项目申报、金融服务等功能，为人才提供"一站式"服务。

（四）坚持环境优化，涵养人才发展生态。一是健全政策保障体系。制定出台《某县"十四五"人才发展规划》《某县引进培养高层次急需紧缺人才实施办法》《某县乡村人才振兴行动方案（2024—2028年）》等政策文件，构建起覆盖引才、育才、用才、留才全链条的政策体系。2026年新修订出台《某县人才发展专项资金管理办法》，将人才专项资金由300万元提高到500万元，人才政策含金量进一步提升。二是强化人才服务保障。建立县级领导联系服务专家人才制度，32名县级领导结对联系64名高层次人才和优秀人才代表。建成人才公寓60套，为引进人才提供拎包入住的住房保障。协调解决引进人才子女入学18人、配偶就业安置6人。组织各类人才健康体检、疗养休假、走访慰问等活动12场次。三是营造尊才爱才氛围。开展"某县英才"评选活动，表彰各领域优秀人才30名。在县级媒体开设"人才风采"专栏，宣传报道优秀人才先进事迹24期。举办"人才活动周"系列活动，开展人才座谈交流、成果展示、技能比武等主题活动8场次，全社会尊重人才、尊重创造的良好氛围日益浓厚。

（五）坚持重心下沉，夯实乡村人才根基。一是充实基层工作力量。选派驻村第一书记72名、驻村工作队员144名，实现脱贫村、乡村振兴重点村全覆盖。招录乡镇公务员18