教育工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是，全面贯彻党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和省委十届四次全会精神，全面落实全国教育工作会议任务要求，总结xxx年工作，安排部署xxx年全省教育工作任务。

一、xxx年全省教育工作简要回顾

xxx年，是我省深化教育领域综合改革开局之年。全省教育系统紧紧围绕深化改革这一主题，狠抓体制机制创新，着力教育热点难点问题，全面完成了省政府教育重点工作目标责任制和省教育厅年初确定的各项工作任务，全省教育发展取得了新的成绩。

(一)先行先试，教育综合改革多点推进。一是推进高校考试招生综合改革。贯彻国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完成《吉林省深化高校考试招生综合改革实施方案》起草工作，已上报省政府。将10所省属重点高校招生计划的2%定向划拨给8个贫困县。二是研究制定鼓励社会力量兴办教育相关政策。起草完成我省《关于鼓励社会力量兴办教育的若干意见》，报省政府审定。三是推动一般本科院校向应用型转型。目前一些高校转型方案已经确定，部分高校已启动实施。四是稳步实施高校易地建设。尽管遇到一些困难和阻力，但在教育厅和有关高校的共同努力下，各项工作都在积极推进，“一带两翼全覆盖”的高等教育新布局初步形成。五是搭建职业教育人才成长“立交桥”。在73所中职、高职和本科院校启动中高职衔接试点，构建纵向沟通、上下衔接的职业教育人才成长新模式，全年招生5000余人。六是加快职能转变。梳理明确行政权力清单，取消一批行政审批事项，承接教育部下放的行政审批事项。清理审核规范性文件，做好有关文件的“废、改、立、释”工作，为依法治教、依法治校奠定基础。

(二)整合资源，推进义务教育均衡发展。一是实施“大学区”改革试点。率先在全国从省级层面制定实施《关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见》，14个市辖区共建立各种类型大学区112个。二是推行校长教师“县管校用”制度。印发《吉林省关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，30个试点县共交流校长教师2100余人。三是保证入学公平公正。全面落实小学升入初中免试就近入学政策，将优质高中指标生分配比例提高到75%，择校生比例控制在10%以内。四是提高义务教育公用经费标准。生均经费分别由小学500元、初中700元提高到600元、800元。取暖煤价补助标准由生均90元提高到185元。五是推进教育信息化工程。实施农村义务教育学校“班班通”多媒体教学保障项目，实现全覆盖无盲点。六是启动农村初中寄宿条件改善工程。15万㎡学生宿舍和5万㎡食堂项目今年将全部完工并投入使用。七是强化督导评估。完成对17个县(市、区)义务教育基本均衡督导评估工作。

(三)科学谋划，构建吉林特色现代职业教育体系。一是研究部署现代职业教育体系建设。省委省政府高度重视我省职业教育改革发展，由省教育厅代为起草的《关于加快发展吉林特色现代职业教育的意见》，以省委省政府名义印发实施。去年11月，省委省政府召开了全省职业教育工作会议，巴音朝鲁书记作了重要讲话，蒋超良省长主持会议。《意见》的出台和全省职教会议的召开，标志着我省职业教育改革发展进入新的阶段。二是加快推进职业院校专业建设。启动高等职业院校品牌专业(群)立项建设，完成立项26项。去年，我省获得职业教育国家级教学成果二等奖11项。三是接受省人大职业教育专题询问。向省人大报告了我省职业教育的发展规划、保障措施等，得到人大代表的肯定。四是省里相应配套文件都在研究制定中，有的已进入征求意见阶段。目前，全省各市州都在规划和实施各自的职教园区项目和学校建设项目，展现出良好的发展势头。

(四)多措并举，加快实施高教强省战略。一是健全相关制度，制定出台了《高教强省建设工作联席会议制度》、《高教强省建设任务分工》、《鼓励和支持高校引进高端人才实施办法》、《长白山学者计划》和《长白山技能名师计划》等配套文件。二是加快高校学科专业调整，在支柱、优势、特色和战略性新兴产业发展急需的专业增加计划，将研究生招生增量全部用于产业结构调整升级急需的学科。三是加大高端人才培养引进力度，新增中国工程院院士1人，省属高校入选“长江学者”1人，引进国家高端人才20人，入选“万人计划”9人。遴选确定首批“长白山学者”82人、“长白山技能名师”48人。四是制定实施《吉林省高等学校高端科技创新平台建设实施办法》，对15个高端科技创新平台给予重点支持。去年，还召开了高教强省第二次推进会，对下一阶段重点工作进行部署。

(五)强化措施，着力推进学前、高中和特殊教育发展。一是推进学前教育立法。完成《吉林省学前教育条例》起草任务，经省人大审议通过后于12月1日正式颁布实施，对保证学前教育依法推动发展具有重要意义。二是启动新一轮学前教育发展计划。召开全省学前教育工作会议，贯彻落实《条例》，启动实施第二期学前教育三年行动计划。三是着力扩大学前教育资源。超额完成新建改扩建公办幼儿园和奖补普惠性民办幼儿园计划，实际新建改扩建363所;奖补200所;奖补资金由计划的2000万元提高到3000万元。四是继续深化高中课程改革，启动普通高中多样化发展试点工作。五是制定实施《吉林省特殊教育提升计划实施方案(2016年)》，指导各地编制落实方案，做好重度残疾儿童送教上门工作。

(六)完善机构，顺利完成高考招生工作。一是成立吉林省考试院。将省招办、自考办和普考办合并，组建吉林省教育考试院，推进我省教育考试机构的专业化建设。二是实现平安高考。继续实施高考“无声入场”重大举措，对考生进入考场进行三次检查。全面启用标准化考点建设三期工程，在全部考点、考场实现了对作弊信号监测和干扰压制的全波段、全时段覆盖。我省高考考试组织工作得到刘延东副和时任省委书记王儒林、省长巴音朝鲁的充分肯定。三是实施阳光录取。所有招生计划全部公开，做到“零预留”。继续坚持“零点招”，杜绝了指定录取现象。

(七)创新模式，积极推进平安校园建设。我省校园安全管理工作模式，多次得到教育部和省政府的肯定。一是全省中小学校、公办幼儿园全部建立统一标识的校园警务室，配齐了安全警用设备，安装了一键式报警装置，全面推行“一警两员一组”安全管理模式。二是完成校园校车安全管理监控系统建设，实现了校车校园重点区域部位监控无死角。三是出台《关于做好政府购买义务教育阶段中小学生校车服务工作的指导意见》，在全国率先实现了义务教育阶段校车服务全覆盖。教育部袁贵仁部长专门批示：“吉林省校车工作思路正确、政策对头、措施有力，安全管理责任明确，探索了一条符合国情，管办用分离的校车管理模式，其开创精神、务实作风、周密设计值得充分肯定并供各地学习借鉴”。

(八)夯实基础，党建工作和党风廉政建设取得实效。组织高校开展学习贯彻系列重要讲话精神集中轮训工作。出台《吉林省贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施办法》，指导各高校制定并落实《院(系)党政联席会议议事规则》，高校党建制度得到进一步规范。开展大学生思想政治教育工作测评体系自测自评，推进大学生诚信档案建设，大学生思想政治教育工作得到强化。扎实推进教育系统党风廉政建设，认真落实“两个责任”和“一岗双责”。会同省纪委联合举办高校领导干部党风廉政建设专题研讨班和高校纪检监察干部查办案件培训班。与省检察院共同开展预防职务犯罪专项工作，达到了教育一批、预防一批、挽救一批的良好效果。持之以恒纠正“四风”，巩固和拓展教育系统群众路线教育实践活动成果。进一步规范办学行为，治理和纠正乱收费等突出问题，对212名违规校长和教师给予了党政纪处分和组织处理，教育“三乱”问题得到有效遏制。

此外，教育国际合作交流进一步扩大，组织近万名中俄青年参加“中俄友好交流年”活动，接受来自95个国家外国留学生近7000名。重视民族教育，少数民族学校生均公用经费标准比普通中小学增加一倍。印发《吉林省新疆、西藏籍少数民族学生教育培养服务管理暂行办法》，教育援疆、援藏工作取得新成绩。出台《吉林省建立健全中小学师德建设长效机制的实施意见》，师资队伍建设得到加强。高度重视学生体质健康工作，印发《关于切实加强全省学生体质健康工作的意见》，认真落实增强学生体质10项保证措施，强化阳光一小时体育活动。全力做好高校毕业生就业工作，初次就业率达到83.59%。加大教育经费筹措力度，完善内控制度，增加经费使用效益，得到财政部门充分肯定。拓宽家庭困难学生资助渠道，确保特殊群体平等接受教育。高度重视教育新闻宣传工作，充分利用国家和省级媒体推介我省教育发展成果，吉林教育电视台、吉林教育信息网站、政务网站等主流教育媒体加强新闻改版和报道力度，强化了服务教育教学的功能。机关作风、来信来访、政务公开等其他各项工作扎实推进，成效显著。

同志们，过去一年我省教育工作有突破、有亮点，一些工作走在全国前列。各地区、各部门在工作中敢于碰硬、啃“硬骨头”，教育质量整体提升，教育公平不断推进，人民群众对教育的满意度进一步提高。在省政府组织的绩效考核中，教育厅加分项目达到20余项，取得了历史上的最好成绩。这些成绩的取得，是省委省政府高度重视、全力支持的结果，是各地区、各部门特别是全省教育系统广大教职员工努力工作、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅向全省教育系统的同志们表示衷心的感谢!

二、准确把握新常态下我省教育发展面临的形势和任务

当前，我国经济发展进入新常态，经济发展正进入速度变化、结构优化、动力转换的新阶段。今年，在政府工作报告中指出，当前经济增长的传统动力减弱，必须要改造传统引擎，打造新的引擎，实施“双引擎”拉动。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育卫生等的投入，鼓励社会参与;另一方面，推动大众创业，万众创新。从政府报告中可以看出，教育事业关系到国家发展战略和国家发展动力，意义重大。

春节假期后上班第一天，省委、省政府召开了全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会。巴音朝鲁书记指出，现阶段相对欠发达仍是吉林最基本、最突出的省情，我们还没有完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来。在谈到认清形势，增强责任感和紧迫感时，朝鲁书记特别强调了高教强省工作。对此，全省教育系统特别是各级领导干部，要在我省新一轮振兴发展中主动适应新常态，充分认识我省新一轮振兴发展的必要性紧迫性，切实担负起基本建成高教强省、基本实现教育现代化的历史使命。我们要深刻认识、把握和用好机遇，努力把发展机遇转化为发展动力和发展成果。既要认识新一轮改革就是教育工作“新起跑线”的机遇，通过体制机制创新，释放教育潜力和优势，收获更多改革红利;又要用好吉林经济新一轮振兴发展的机遇，将教育综合改革不断推向深入，提质量、促公平、增活力，提高对经济社会发展的贡献水平。同时，我们也要保持清醒头脑，对照教育现代化要求，看到我省教育还面临转型发展的巨大挑战，必须勇于面对，迎难而上。

面对新的形势,我省教育还存在一些困难和问题。比如，教育体制机制还不是很顺畅，学校办学活力不足;教育结构布局不尽合理，发展很不平衡，城乡、区域和校际之间的差距仍然较大;教育管理方式没有发生根本性变化，管理体系和管理能力还不能完全适应教育改革发展的需要;教育观念相对落后，应试教育倾向在中小学不同程度地存在，职业教育和高等教育偏重知识传授的问题仍比较突出;高校新校区建设还面临一些政策障碍，受到“瓶颈”制约;依法治教、依法治校工作任务仍然十分艰巨，办学行为还需要进一步规范;教育系统党的建设需要全面加强，干部队伍素质有待进一步提升，“四风”问题还不同程度存在，违规违纪现象仍然屡禁不绝，这些都是加快推进全省教育现代化必须着力解决的问题。

xxx年是我省“十二五”教育规划的收官之年，是评估中长期教育规划实施情况、编制“十三五”教育规划的承转之年，是推进考试招生制度改革和鼓励社会力量兴办教育的关键之年，也是全面推进依法治教的开局之年。同时，大家要清醒地认识到，距离国家和我省中长期教育规划提出的到2020年基本实现教育现代化目标，只剩下5年的时间了，我省已经进入实现教育现代化全面攻坚阶段。在这样一个承前启后的重要节点上，希望大家一定切实增强历史使命感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实抓好各项工作目标任务的贯彻落实。

三、振奋精神，全力以赴做好今年工作

xxx年全省教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，落实省委十届四次全会的决策部署，围绕吉林省新一轮振兴发展，主动适应经济发展“新常态”，继续深化教育领域综合改革，坚持依法治教、依法治校，积极促进教育公平，深入推进义务教育均衡发展，努力构建吉林特色现代职业教育体系，加快实施高教强省战略，积极扩大城乡学前教育公共资源，有效维护教育系统和谐稳定，为基本实现吉林教育现代化不懈努力。

下面，我就做好今年的工作，强调六个方面意见。

(一)坚持立德树人，全面推进素质教育和学生健康发展

育人为本、德育为先，是我们贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向的根本所在;能力为重、全面发展，是我们遵循教育规律的客观要求。

1.培育社会主义核心价值观，切实加强和改进中小学德育工作。社会主义核心价值观是兴国之魂，是培养社会主义建设者和接班人的核心要义，今年教育部强调要把社会主义核心价值观落小落细落实。各地要积极探索有效途径和办法，将核心价值观落实到教材课堂头脑中，落实到文化育人中，落实到实践活动中。重点做好四项工作：一是研究制定中小学生德育评价实施方案，进一步改进德育评价方式，制定可行的中小学生综合素质评价操作办法。二是启动实施“明德知礼”工程，开展传承中华优秀传统文化教育和青少年传承中华传统美德系列活动。三是继续加强学生校外活动场所的建设和管理，切实发挥校外教育对学生活动能力提升和实践特长的培养功能。四是加强中小学德育工作和校外工作网络化平台建设，在中小学校推动德育工作网络化。

2.高度重视学生体质健康工作。继续落实好国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神，重点抓好五项工作：一是深入开展阳光体育运动，加强对我省出台的学生体质健康十保证措施