‍在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

‍张旭

‍（2019年6月5日）

同志们：

当前我市已经进入主汛期，近期降水天气较多，形势较为严峻。按照市委、市政府工作安排，今天我们召开全市防汛抗旱工作会议,非常必要，也非常及时。这次会议的主要目的是认真贯彻落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议和省防汛抗旱工作会议精神,分析全市防汛抗旱工作形势，动员全市上下进一步统一思想、强化责任、迅速行动、扎实做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全和全市社会安全稳定。刚才海洲同志、长河同志、国英同志分别宣读、解读了相关文件，我又与大家签订了责任状，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的防汛抗旱工作我再讲几点意见。

一、提高认识，科学研判形势，坚持警钟长鸣

2018年，在市委、市政府正确领导下，全市上下精心组织、科学指挥，相关部门密切配合、通力协作，成功应对了春夏连旱和7.24暴雨洪水风险，未造成重大灾情，为我市经济社会健康稳定发展提供了坚强保障，也获得了省、市领导的充分认可和好评。

但我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到防汛抗旱工作中面临的严峻形势。

（一）从当前的政治环境看，防汛抗旱工作容不得任何闪失。今年是建国70周年的大庆之年，也是中央实施“乡村振兴战略”的关键之年，抓好防汛抗旱为祖国70周年献礼、落实好“乡村振兴战略”的重点都是要确保经济社会和谐稳定。我市经济社会发展稳中趋好，但基础尚不稳固，特别是今年是我市脱贫攻坚战收尾之年，任务仍然繁重，一旦防汛抗旱工作应对不当，就会造成群众致贫、返贫，势必会增加脱贫攻坚工作的难度和变数，造成新的社会不稳定因素。所以说抓好防汛抗旱工作既是工作要求，更是政治任务，我们必须要做好。

（二）从气象形势看，防汛工作容不得任何侥幸心理。受全球气候变暖影响，当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。据气象部门统计，2019年1-4月份我市降水量仅为11.2毫米，约为历年同期的3成左右，这也导致了全市出现了严重春旱。但进入5月份后我市降水量突增，5月份降水量为86.5毫米，为历年同期的2倍，极易引发洪涝灾害。据气象部门分析，今年我市气候总体情况是阶段性干旱和短时灾害性强降水天气频发，尤其是6-8月份，预计我市大概率会出现多次（6-8次）短时强降水天气，大大地增加山洪、洪涝等次衍生灾害发生的可能性，同时气温较历年偏高1℃左右，连续高温天气也极易会形成阶段性干旱。对此,我们必须保持清醒认识,强化风险意识、底线思维，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。

（三）从我市防汛实际看，防汛工作容不得任何自满懈怠。目前，我市防洪体系仍不健全，防灾减灾能力还很薄弱，主要表现在：一是我市河道险工险段较多，大多数中小河流防洪能力弱，山洪灾害防治任务艰巨，抗旱工程老化失修比较严重；二是我市基层防汛抗旱力量不足，经费短缺，责任人培训机制不够完善，乡村级预案编制水平整体较差，基层防汛抗旱减灾宣传不足。三是近几年，我市虽经历几次较大汛情，但在全市上下的共同努力下均平安度汛，导致部分干部群众思想麻痹，认为年年防汛不见汛，大水离我们很遥远，对可能存的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识，主动防范水灾和自我保护意识不强，一旦大汛来临，就束手无策、措手不及。因此，各乡镇街、各有关部门要高度重视，要深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾新理念，切实增强忧患意识和防控意识，始终保持清醒头脑，牢固树立“防大汛、抗大旱、救大灾”的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，采取切实有效措施，确保全市安全度汛。

二、突出重点，细化工作措施，全力科学应对