在全市教育系统全面从严治党工作会议上的讲话

印文忠

2021年3月31日

同志们：

今天，我们以视频会议的形式召开全市教育系统全面从严治党工作会议，主要任务是，深入学习领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，贯彻落实自治区纪委十届七次全会、市纪委四届六次全会和教育部、教育厅全面从严治党工作会议精神，分析研判形势，安排部署工作。一会儿，崇伟同志还要就贯彻落实全面从严治党工作提出具体要求，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、客观总结2020年工作，切实提高政治判断力，增强全面从严治党的思想自觉

2020年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区教育厅的科学指导和市委的坚强领导下，以党的政治建设为统领，围绕立德树人根本任务，推动全面从严治党向纵深发展，为实现“十三五”圆满收官提供了坚强保证。

一是党建主体责任履行呈现新水平。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉站在树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的高度，述党建、评党建、考党建，自觉按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动全市教育系统各基层党组织全面进步全面过硬。年初组织召开2020年党建和全面从严治党工作会议，安排部署党建与全面从严治党工作。高质量完成基层党组织书记述职评议、系统党建排查定级和直属党组织考核工作，并提整改工作要求。在述职评议、加强和改进民族工作专题民主生活会和组织生活会、年度民生生活会上，党组织书记围绕抓党建主体责任和第一责任人责任，把自己摆进去，不回避、不推诿，既对本年度党建工作进行了全面深入的总结，也对工作中存在的问题进行了自查和剖析，有力地推动了基层党建工作落地见效。

二是政治建设取得新成效。党组织的政治核心领导作用在推进重大事件中充分彰显。带领全市教育系统旗帜鲜明、态度坚决地贯彻落实国家、自治区和市委关于推进国家统编教材和国家通用语言文字的决策部署，及时处置平息民族语言授课学校在推行国家统编教材时发生的严重事态。在坚决落实中央决策部署中践行“两个维护”，坚决纠偏正向，研究落实民族语言授课学校推行使用国家统编教材实施方案及其系列相关文件，坚定不移、平稳有序推行三科统编教材，扎实做好师资保障、宣传引导、教研指导、教学管理等各项工作，2021年春季学期开学平稳有序。在疫情防控工作中，市教育党工委派出4个直属党组织、86名党员，组建党员突击队，积极投身到海拉尔社区疫情防控工作中，日夜连续作战49天。同时，市直教育系统全体党员干部职工两次疫情防控捐款281750元，在市直系统率先完成市委部署的工作任务。在这场没有硝烟的疫情防控斗争中，系统全体党员干部教职工在疫情面前积极向前，决不退缩，全力保障全市学生停课不停学和有序安全开学复课工作，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用凸显。

二是基层党建开创新局面。认真落实《呼伦贝尔市关于落实<内蒙古自治区关于加强中小学校党的建设工作的实施意见>的方案》，统筹指导推进全市中小学校党的建设工作，进一步理顺中小学校党组织隶属关系，着力实现了党的组织和党的工作两个“全覆盖”。全市14个旗市区均按要求组建了教育党工委，389所中小学校（含公办幼儿园）均建立了党组织。党建品牌创建深入开展，最强党支部建设持续加力；同时充分利用教育年度督导评估和党建排查定级工作契机，进一步夯实基层组织建设基础。

三是思想政治建设展现新面貌。高度重视并认真开展政治理论学习。充分发挥理论学习中心组引领、示范作用，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于民族工作、脱贫攻坚、意识形态的重要系列论述，习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的重要讲话和全国“两会”精神共组织集体学习12次。围绕“为党育人，为国育才”根本任务，积极构建“螺旋上升、循序渐进”的一体化育人格局，加强学校思政课建设，深入推进爱国主义教育和民族团结进步教育，持续开展“十百千”读书评选表彰活动，精心组织重大节庆日、纪念活动日主题教育，发挥全员、全过程、全方位、全学科德育育人功能，开创立德树人新局面。

四是纪律建设迈上新台阶。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单（党组主体责任清单、党组织书记第一责任清单和领导班子成员“一岗双责”清单）。积极开展师德教育培训，同时，通过领导干部讲廉政党课、开展警示教育、观看警示教育影片，加强了对广大教师的党风廉政教育。整治在职教师有偿补课、师德失范行为，加大查处震慑力度。驻市教育局纪检监察组、市教育纪工委全年共受理师德师风方面举报线索19件，处理2人，立案1人；受理有关教师招聘、职称评定方面线索6件，调查谈话27人次。严格落实中小学教师减负清单、中小学作业管理等系列文件，着力解决群众关切关注问题。

五是意识形态工作彰显新成就。制定印发《2020年度呼伦贝尔市民族团结进步教育“进校园”活动实施方案》，持续开展“书香校园建设 师生读书行动”活动，弘扬中华优秀传统文化。利用升国旗、入党入团入队等仪式和重大纪念日、民族传统节日等契机加强爱党爱国主义教育。在重要节日时间节点，组织开展“清明祭英烈”“学习和争做美德少年”“向国旗敬礼” 以及“我的中国梦”等未成年人教育实践活动。严格中小学教材及教辅资料审查，加强涉外合作办学、涉外培训、学术交流、科研合作、外籍教师等的规范管理，把好政治关。积极开展铸牢中华民族共同体意识学习教育，在全区率先实现教育系统全覆盖。

在全面从严治党工作的有力保障下，全市教育事业发展实现了“十三五”圆满收官，为“十四五”稳健开局奠定了坚实基础。在客观盘点成绩的同时，我们要清醒地认识到，与中央和自治区和市委的要求相比，同我们面临的新使命、新任务相比，与人民群众的期盼相比，我市教育系统从严治党工作还存在不小差距和不足。通过2020年全市教育系统党建排查和年终党建考核结果来看，系统全面从严治党工作还有许多新问题需要解决,还有许多新课题需要研究,还有许多新困难需要克服。

一是教育系统政治建设仍需加强。长期以来过多强调民族差异性，弱化民族发展的共同性，造成民族工作上的偏差。在推行国家统编教材过程中，执行党中央决策部署打了折扣，引发了严重事态，给教育形象抹了黑。个别教职工找理由不送孩子上学，有的班主任不积极主动做好家长和学生思想工作，有的干部软弱无力做不了师生工作。一些党组织建设弱化，个别党员先锋模范作用发挥不够。说明教育系统在思想政治建设、组织建设、纪律建设等方面都不同程度地存在问题。

二是党组织战斗堡垒作用发挥不够到位。有的学校党组织腰杆不硬，政治引领和统揽全局作用发挥不理想，对于全面从严治党极端重要性的认识还不够，没有像抓业务工作一样抓全面从严治党工作。有的单位党建工作制度不健全、层层落实责任不够，工作力度和党组织功能层层递减，“上热中温下冷”、党建业务“两张皮”的现象依然存在。部分党员宗旨意识不强，党性意识淡化，律己不严，个别党员把自己等同于普通群众，甚至不如普通群众，没有充分发挥应有的先锋模范作用。

三是反腐败形势依然严峻。石泰峰书记在自治区十届纪委七次全会上指出，在高校领域，有的退化变质、独断专行，长期游离于有效监督之外；有的贪婪成性，大肆敛财，把教书育人的“象牙塔”变成了营私谋利的“发财树”。从全市来看，近几年，教育领域腐败问题也易发多发。这暴露出教育系统反腐败斗争形势依然严峻，必须引起高度警觉。

四是作风建设依然任重道远。形式主义、官僚主义顽疾还未得到彻底根治，基层学校反映的文件会议过多、社会事务随意进校园、各类迎检工作和填表报材料过多、学生课业负担过重等问题仍然没有得到根本改观。部分学校领导干部解放思想不够，抓创新、抓落实的意识和能力不强，抓工作不务实、不扎实、不深入，浮在表面、流于形式，可操作性较差。

这些问题必须引起我们的高度重视，要在今后的工作中以问题为导向，以解决为目标，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步，全面谋划好下一步全面从严治党工作。

二、准确领会上级工作要求，不断提高政治领悟力，切实增强全面从严治党的政治自觉

今年1 月，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话。2 月 1日、7日，自治区十届纪委七次全会、呼伦贝尔市纪委六次全会相继召开。3月1日、15日，教育部、教育厅先后召开教育系统全面从严治党工作视频会议。全市教育系统各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、全面贯彻落实总书记重要讲话精神、自治区和市委、教育部和教育厅会议各项全面从严治党部署要求，切实增强全面从严治党向纵深发展的政治自觉。

一要深刻领会和坚决落实习近平总书记在党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会上的讲话精神。党的十九届五中全会提出，提高党的建设质量，为加强和改进新时代党的建设明确了目标任务，指明了前进方面。在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，特别是对推进全面从严治党向纵深发展作出全面部署，提出了五项重点任务：以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位；坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延；持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感