立足新起点 谋划新发展 实现新跨越

——在2021年教育系统工作会议上的讲话

辛东林

2021年2月24日

同志们：

值此新春之际，给大家拜个晚年，祝大家在新一年里身体健康，工作顺利，万事如意。

我们今天召开的这个会议是经过局班子研究决定的，也是我到任37天来召开的第一次全县校长和机关全体同志共同参加的工作会议。会议的主要任务是客观地总结成绩、分析问题，提出要求、部署工作，进一步统一思想，提振士气，凝心聚力，共谋发展。会上我们对2020年迎省评中的先进学校和个人进行了表彰，与各学区、学校签定了学校工作、安全工作、控辍保学工作、信访维稳工作目标责任书，局班子成员对各自分管工作进行了安排部署，讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真贯彻和落实。下面，就全县教育发展我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定发展的信心和决心

过去几年，全县教育工作在县委、县政府的正确领导下，在上一届局领导班子的带领下，在广大教育工作者的共同努力下，全县教育取得了非常瞩目的成绩。办学条件明显改善，队伍素质全面提升，教学成绩持续突破，教育面貌焕然一新，特别是高中教育取得了前所未有的成绩，进入全市先进行列，推动隆化教育跃上了新的台阶。这些成绩的取得，充分证明我们整个教育的发展方向是正确的，措施是得力的，队伍是过硬的。体现了我们教育人的担当和情怀，刷新了我们教育的信心和颜值。在此，我代表新一届领导班子，向为全县教育工作付出智慧和汗水的同志们表示衷心的感谢！

教育如逆水行舟，不进则退，慢进也退。作为教育人，我们一定要深知自己肩负的任务和责任，更要深知全县人民对教育事业的殷切希望。站在新的历史起点上，我们必须保持清醒的头脑，既要珍惜过去取得的成绩和荣誉，又要树立新的奋斗目标，进行新的规划，不骄不躁，踏踏实实，以新的姿态迎接新的挑战，创造隆化教育的新辉煌。当前，从宏观环境、政策机遇、发展状态来看，我们拥有了加快发展的诸多有利条件。放眼全局，我们有机遇。党的十九大明确指出：建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。这充分说明了党和国家对教育的关注已经达到了一个新的高度，也体现出了做好教育工作、推动教育发展的现实紧迫性。近年来，我县的教育发展环境全面优化，县委、县政府高度重视、大力支持教育发展，先后制定出台了推进学校布局调整、加强教师队伍建设、加快教育改革发展等一系列文件,从政策、资金、人力资源等各个方面支持和保障教育发展，力度是空前的。我们要紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，振奋精神，凝心聚力，团结奋战，全面开创我县教育发展的新局面。审视自身，我们有优势。一是多年来我县教育工作积累了宝贵经验，已经走出了教育的低谷期，初步形成了一个符合教育发展规律、适应社会发展需求的与新时期教育要求相配套的健康良性的发展氛围，这是我们的底气，只要我们坚持到底，久久为功，善作善成，就一定能取得成效。二是我们拥有一支干事、谋事、勇于担当的干部队伍，拥有一支爱岗敬业，团结进取、业务精湛的教师队伍。我们教育系统的全体教职员工是一个具备好传统、好作风的整体，在全县各个部门中，我们是人员最多、学历层次最高、专业素质最强的一支队伍。这支队伍就是我们做好教育工作、加快教育发展的主力军，也是我们最大的优势。

当然在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到当前我县教育存在的问题：从教育自身看，当前，我县的教育还不够强，还没有达到我们的预期目标，还存在着城乡发展均衡程度低、教育投入不够足、资源配置不够优、教育质量不够高、师资队伍不够强、干部队伍不健全等问题。特别是城区资源不足学位紧张，部分农村学校办学条件差，学校占地面积、中小学运动场、教学仪器、生活设施等距优质均衡还有较大差距，实现优质均衡发展和教育现代化目标面临较大困难。从人民对教育的需要看，全县教育质量的整体提升离群众的期望值尚有不小距离，办好人民满意的教育还面临艰巨的挑战。所有这些，要求我们必须重新审视，以更加高远的站位、更加宽广的视野、更加系统的思维，加强对教育的总体设计和谋划，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、围绕中心，抓住重点，全面开创教育工作新局面2021

年及今后几年我县教育工作的总体思路是：坚持一个目标，突出两条主线，抓住四个重点，统筹推进各级各类教育持续健康协调发展。

坚持一个目标：就是坚持以办好人民满意的教育为目标。什么是人民满意的教育？每位学生都能享受公平优质的教育资源，每所学校都有一支素质高、能力强的师资团队，每位家长每天都能看到孩子的进步，这就是人民满意的教育。我们今后一切工作都将围绕这一中心目标进行。

突出两条主线：就是突出提高质量和改善条件两条主线。

先说提高质量。质量是学校生存与发展的生命线，评价一地方的教育，关键看教育教学的质量，没有高质量，就没有人民信得过的教育。全面提高教育教学质量是我县教育工作的核心任务，更是促进教育和谐发展，解决关系人民群众切身利益的问题，是办人民满意教育的需要。就学校而言，没有质量的教育是失败的教育，不抓教学质量的学校是没有希望的学校，不重视教学质量的校长是不懂教育的校长，教学质量低的教师不是合格的教师。因此，无论在什么时候、什么地点，提高教育教学质量都是教育永恒的主题。就我县教育目前的发展情况而言，进一步提高教育教学质量的形势尤为紧迫。一是教育工作的重心已经从基础设施建设转变为促进内涵发展、打造品牌特色、提高教育质量上来，我们必须主动适应发展形势，这是大势所趋。二是市教育局出台了质量提升三年行动计划，去年9月县委陆书记亲自主持召开由四大班子主要领导参加的基础教育工作座谈会，并将今年定为基础教育质量提升年，在质量提升上给我们定了目标，下了责任状，我们必须背水一战。刚才晓晨局长针对提高教育教学质量讲了很好的意见，希望大家抓好落实。

在质量提升上，我再强调三点：教育是一项系统工程，有内在的规律性，从幼儿园到小学、初中、高中，以及与此互补的特教、职教，各个阶段是相互衔接、循序渐进的，是一荣俱荣、一损俱损的，所以我们必须协调抓好各类教育。一要突出重点。高中教育在全县既是龙头，也是全县基础教育的终端，更是我县对外形象的代表。目前，我们的高中教育这一龙头已经摆了起来，但如何保持和提升，是我们面临的最大课题。普通高中要总结经验，挖掘潜能，准确定位，自我加压，永不满足，力争一流，努力提高在全市乃至全省的影响力，打响隆化高中教育的品牌。今年要确保高考上线人数在2020年基础上有新的提升，双一流大学上线比例再有新突破。职教中心要进一步拉高标杆，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式，真正把职教中心打造成为满足人民群众接受职业教育的需求、满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要、升学就业前景广阔、有强大办学吸引力的职业教育学校。2月25号，习总书记将在北京亲自主持召开全国脱贫攻坚总结表彰大会，对有功人员、有功单位进行表彰，并亲自颁奖，这就是我们常说的论功行赏。今年，我们也要对年初制定的责任目标进行综合考核，并在明年期初召开总结表彰大会，对考核结果进行表彰通报。二要抓住关键。初中是吸收小学优秀毕业生、为高中阶段输送优质生源的关键环节，起到承上启下的作用。而当前初中教育正是我县教育的薄弱环节，教育质量还有较大的提升空间。全县各初中学校要充分认识自己所处的地位和作用，要进一步强化忧患意识和危机感，严格按照“中学质量提升工程”实施意见，明确目标，压实责任，补齐短板，抓出成效，把初中教育这一龙身彻底摆起来，促进我县基础教育质量的全面提升。小学要抓基础，要认真研究素质教育和教育质量的关系，把搞好素质教育和提升教育质量统一到一起，既要抓好素质教育，又要确保教育质量。更要加强学习习惯和生活习惯的养成，在学习上倡导勤奋、刻苦，书写工整；在生活上让学生学会感恩，多做家务，体会到父母的养育之恩，全面提升学生素养。特殊教育要进一步提高发展水平，让我们的残障学生也能享受到更公平、更优质的教育。学前教育要建立政府主导、社会参与、公办民办共举的办园体制，大力发展公办幼儿园，支持办好一批普惠性民办幼儿园，提升办园的标准和教师的水准，争取让更多的幼儿园上等级、提质量。此外，要加快体育事业发展。2020年县里将体育职能划归教育局，成立教育和体育局，目的就是理顺管理机制，优化发展环境，更好地保障和促进体育事业发展。在体育工作上，我们要以阳光体育为载体，以冰雪运动、群众体育活动为平台，按照“群众体育是基础、竟技体育是目标、体育产业是支撑、体育人才是手段”的基本定位, 进一步完善基础设施，开展各类群众体育活动，提高竞技体育水平，打造精品体育赛事，加快冰雪运动发展，推进教育体育协调发展。今年局里将学校体育一并纳入体育股统一管理，在学校体育上，要深化体育教学改革，全面推进小学兴趣化、初中多样化、高中专项化学校体育课程改革。要加强中小学业训体系建设，健全学校体育竞赛制度，要面向全体学生有效开展每天1小时校园体育活动。要持续推进校园足球普及和冰雪运动进校园活动，全面提升学生健康水平。三要压实责任。局里要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能，与教学督导机制相结合，建立健全适合各类教育特点、符合现代教育要求的考核评价体系，把教学成果、教育质量作为考核校长、教师的主要标准和依据，与任免交流、职称评定、评先评优相挂钩，充分调动各级各类学校和广大校长、教师抓教学、抓质量的积极性和主动性。教研室要统筹、指导、协调、调度好全县教学研究工作，充分发挥研究教学、指导教学、服务教学、评价教学的功能，要建立教研人员定岗定责制度，加大视导力度，改进视导方法，努力由传统型视导向研究型视导的转变，各教研员要研透一门学科，种好一片“试验田”，带出一批“引路人”。各学区中心校要强化教学中心意识，认真抓好教学教研工作，充分发挥学区中心校的引领带动作用，创造本地的管理特色、文化特色，以抓好毕业班的教育教学成绩为突破口，全面提高教育教学质量，提高教育的影响力。班子成员除我之外，都与各学区进行了包保包联，将来班子成员综合考评要与包联学区挂钩。有人可能会觉得不公平，因为各学区的基础成绩不一样。但我们要知道，五个手指还不一般齐，我们的七个学区和直属学校当然可能不齐，但我们要看如何评判好与坏以及将来如何做。各学区