在全州第四季度安全生产工作会议上的讲话

一、认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

对安全生产工作，州委、州政府历来高度重视。针对我州近期连续发生的煤矿事故，家培书记和红琼代州长多次作出重要批示和指示，并多次召开州委常委会专题研究安全生产工作。在昨天召开的全州书记、县长会议上，家培书记又对全州安全生产工作提出了要求，再次强调不要带血的财政收入，不要有阴魂的GDP，煤矿不安全，宁愿不生产。从刚才汇报的情况看，各县（市、区）党委、政府及州直各部门对安全生产工作高度重视，都采取了切实有效的措施，落实了工作责任，强化了安全监管，大部分县（市、区）的安全生产控制指标在州政府下达的控制区内。但是，我州各类生产安全事故总量偏大，煤矿较大、重大事故多发，在全国和全省造成了不良影响。由此说明我州安全生产工作存在“四个不够到位”的状况。一是思想认识和组织领导还不够到位。一些地方和企业、个别领导干部还没有把安全生产摆在第一位，没有始终把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实在实际工作中，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，重生产、轻安全”的现象。二是责任和措施落实不够到位。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定，但在个别地区和企业安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行。一些企业管理松懈，有令不行，有禁不止，“三违”现象时有发生，个别企业甚至无视法律法规，置职工生命安全于不顾，违法违规经营，酿成事故。三是管理和监督还不够到位。安全生产法律法规和标准尚不健全，监管体制机制不够完善，手段和方法不够科学，导致一些地方安全管理和监督跟不上发展的需要，特别是乡（镇）监管力度更显薄弱，甚至存在一些死角和盲区，对非法违法建设的生产经营行为打击不力。四是企业安全生产主体责任落实不够到位。突出表现为企业安全基础仍然薄弱，历史欠账较多，安全投入不足，技术装备陈旧，安全教育和培训不够到位，不少企业职工未经培训就上岗作业，安全知识匮乏，自我保护意识差。这些现象暴露出我州安全监管执法力度不够、安全隐患排查不彻底、安全管理制度不落实、责任不落实、安全生产基础薄弱，非法（违法）生产经营建设行为比较严重、从业人员素质低等问题。

针对存在的问题和面临的形势，我们要下更大的决心，采取更有力的措施，振奋精神，迎难而上，通过进一步明确工作重点和工作要求，以项目化形式，一件一件的抓好落实，一个难题一个难题地加以突破，真正以高度的责任感、强烈的事业心和使命感，亡羊补牢，强化防范，创造性地开展工作，全力以赴将各项工作做好做到位，努力扭转安全生产事故多发、频发的被动局面，确保不再发生各类较大和重大事故，力争年未我州的安全生产形势有一个明显的好转。

二、保持安全生产高压态势，切实做好今年后两个半月的安全生产工作，坚决防范各类安全生产事故的发生

当前是安全生产的敏感时期，也是各类安全事故的多发期。针对年未的安全生产严峻形势，按照国务院和省政府的统一部署，州政府办印发了《关于开展全州第四季度安全生产大检查的通知》（黔南府办发电[201x]230号），各级各部门和各生产经营单位必须按要求加强组织领导，严明工作纪律，确保各项安全措施落实到位，认真组织开展好本地区、本部门、本单位的安全生产检查，确保各项防范措施的落实，立即采取断然措施、特别手段，严防死守，抓细、抓实、抓好隐患排查等工作。

一要突出抓好煤矿安全生产工作。煤矿安全历来是我州安全监管的重中之重。因此，全州各级各部门必须按照赵克志省长提出的“打非法、查违章、