在全市养老机构疫情防控工作视频会议上的讲话

范锐平

2020年11月24日

各位同志、全市养老机构负责人：

大家下午好！

11月22日晚，市委副书记、市长、市新冠肺炎防控工作指挥部总指挥姜宏主持召开全市新冠肺炎防控工作指挥部第44次调度会议，会议要求深入贯彻落实孙春兰副总理、石泰峰书记、布小林主席重要指示批示精神和全区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议精神，分析我市疫情防控工作形势，明确工作任务，就我市下一步疫情防控工作提出要进一步明确工作目标，合力攻坚，确保疫情不扩散、不蔓延。

今天会议的主要任务是对民政服务机构疫情防控工作进行再动员、再部署。民政服务机构特别是养老机构属于特殊场所，人员密集、环境封闭，服务对象自身防护能力弱，属于防护重点人群。满洲里市疫情的出现给常化态疫情防控工作敲响警钟，对养老服务机构疫情防控提出新挑战、新要求，各旗市区民政部门要压实属地责任，实施科学有效的管理措施。下面就民政服务机构疫情防控工作，提几点要求。

一、认真做好养老服务机构的疫情防控工作

一是进一步保持警觉性，确保养老服务疫情防控工作处于“战时状态”。当前要进一步认清严峻形势，按照《民政部办公厅关于加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控及应急处置工作的通知》（民办函[2020]120号）要求，将养老机构疫情防控工作抓紧抓实抓细抓落实；要充分认识到老年群体是高危易感人群、养老服务机构是特殊“战场”，做到思想上更加警觉、要求上更加严格；要坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，要筑牢最后一道防线，坚决做到养老机构“零疫情”。二是进一步摸底情况，确保疫控管理与刚需服务“双到位”。当前要继续跟踪机构疫控情况，坚持排查辖区内养老机构工作人员、亲属、及院内老年人、老年人家属去过风险地区情况。特殊问题第一时间上报，并按照属地疫情防控指挥部要求妥善处置。尤其对本辖区内未登记备案但以养老服务机构名义开展服务的场所，要强化管理，不留死角。要不断关注老年人刚需服务的新变化，继续做好对独居、空巢、失能等老年人的关爱服务。三是进一步落实管理措施，确保养老机构“零疫情”。当前丝毫不能放松养老院的出入管理，减少不必要的人员进出，谢绝任何单位进入养老机构老年人生活区检查、调研等群体性活动。“两返”人员及时向社区报备，内控管控要落实登记核查、体温监测、协助消毒等安全管理工作。四是进一步加强医养结合保障，确保送医送药服务“无障碍”。要通过内设医疗机构以及主动与辖区内医院、社区卫生服务中心或者老年人家属对接，保证院内老人的日常用药不受影响。各旗市区要进一步指导和督促机构做好疫情期间的医养结合工作，尽可能对接医疗资源开展院内服务，减少老年人外出就医的风险；对院内老人患普通疾病急需送医的，协调家属做好陪同送医工作，并加强就医行动跟踪；对院内老人（工作人员）有发热、咳嗽、咽痛等症状的，要在第一时间开展医疗诊断，必要时配合疾控部门做好相关防护措施，并上报；对院内病危老年人、以及外出就医返院老年人，在落实防控要求的前提下，要考虑家属的合理诉求，采取人性化操作，不可简单拒访、拒收。五是进一步强化联防联控机制，确保防疫物资“不断档”。我市防疫物资储备供应虽然充足，但是，民政部门仍要通过多方争取，特别是社会捐赠渠道，缓解机构物资需求。近期，市民政局加大了防疫物资保障力度，各旗市区要及时了解需求，如有困难，第一时间向市局报告，以便协调落实。各旗市区民政局要主动争取将养老服务机构纳入本区的疫情排查、物资调配、转移隔离、集中救治等联防联控整体部署，为养老服务机构抗击疫情提供最大支持和最强保障。六是进一步降低疫情影响，确保养老服务机构“渡难关”。绝大多数机构在疫情期间因餐食、员工工资、防疫物资等支出增加导致运营成本增长，特别是有养老服务机构因停运、缩量等情况遇到经营上的困难。为此，市民政局下发《转发关于疫情防控期