在澜沧县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组暨营商环境评估指标培训会议上的讲话

杨春高

县委常委、县人民政府常务副县长

（2020年6月5日）

各位领导、同志们：

今天，我们有幸邀请到了市营商办领导及北京零点市场调查有限公司专家莅临我县，对我县营商环境各指标表现情况进行点评及培训，让我们对我县营商环境各项指标有了更进一步的认识，大家要深刻领会，务必要引起高度重视，抓好贯彻学习，坚定决心打造稳定、公开、公平、透明的营商环境。下面，我作几点强调。

一、统一思想，深刻认识优化提升营商环境的重大意义

营商环境是一个地方政治生态、社会生态、发展生态的综合反映，是一个地方软实力的重要体现。去年省委、省政府召开全省营商环境提升年工作动员电视电话会议，陈豪书记强调，要牢固树立“抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力，就是抓政治生态、抓发展环境”的思想认识，提高政治站位、强化责任担当，确保优化营商环境取得新成效。在全市营商环境提升年工作动员电视电话会议和全市优化营商环境大会上，卫星书记要求全市上下要把提升营商环境作为头号工程来抓，举全市之力打一场营商环境建设攻坚战。可见，省、市都把提升营商环境摆在了前所未有的高度，形成了当前重点抓项目建设、重点抓营商环境建设的工作导向。我们要坚决把思想和行动统一到中央、省、市关于营商环境建设的重要部署上来，全面优化提升营商环境，为推动澜沧高质量跨越式发展提供良好发展生态。

二、正视问题，制定整改措施切实加强整改

通过这次营商环境评估，大家都看到了我县和其他县区的差距，各部门要进一步梳理本部门的指标，认真分析存在的问题，剖析问题，是主观因素还是客观存在，要制定出具体的整改措施，千方百计加以整改。下面我举几个例子：一是“获得用水”指标。澜沧县“获得用水”所需环节为6个，分别是窗口登记、现场勘查/供水方案答复、签订合同、办理道路挖掘许可、道路挖掘、竣工验收/挂表开栓，较全市最优县（区）环节数量多2个。耗时方面，澜沧县承诺时间为14天，较全市耗时最短的县（区）多5天。在用水价格方面。澜沧县非居民用户用水价格为3.5元/吨（不含污水处理费用），该价格接近全市最高的用水价格。二是“执行合同”指标。澜沧县执行合同指标综合得分80.24分，在全市10个县（区）中排名第九位。解决商业纠纷耗时澜沧县表现为175天，普洱市最佳表现只要75天，这就是差距，需进一步优化缩减。三是“劳动力市场监管”指标。澜沧县劳动力市场监管指标综合得分68分，在全市10个县（区）中排名第十位。主要扣分项为：夜间工作、每周休息日工作和超时工作的限制、是否有关于夜间工作、每周假期工作和超时工作的限制、非妊娠、非哺乳女同事是否可以和男同事同夜工作、法律是否规定带薪产假或无薪产假、带薪产假的最短期限、休产假的员工是否收到100%的工资以及每年五天带薪病假的可用性等。这个