在恒口示范区（试验区）防汛防滑暨河湖长制工作会议上的讲话

张修才

2020年05月14日

同志们:

刚才，显锋、开满同志分别就全区地质灾害防治、防汛防滑暨河湖长制工作作了很好发言，我都同意，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚持防汛防灾警钟长鸣

4月23日上午，全市召开防汛防滑暨河湖长制工作视频会议。会议传达了省人大常委会副主任、市委书记郭青批示精神，对防汛防滑、河湖长制工作进行安排部署，市长赵俊民出席会议并讲话，赵俊民指出，防汛防滑工作关系经济社会发展和安全稳定大局，责任重大、任务艰巨，决不能有丝毫麻痹松懈，面对我市灾害易发多发、工作基础薄弱、气象条件不利的形势，要求全市各级各部门必须始终保持未雨绸缪的防范意识，坚持把群众利益放在首位，抓住关键环节，充分估计困难，完善细化预案，以大概率思维防范小概率事件，全力保障好人民群众生命财产安全，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚实保障。要贯彻落实好省市防汛防滑暨河湖长制工作会议精神，首先要认清形势，分析问题，统一思想，提高认识。恒口地处南北过渡带、秦巴腹地，山大沟深且江河纵横，地形复杂，局地强对流天气多，瞬时暴雨、持续强降雨等极端天气时有发生，导致洪涝和地质灾害易发多发，且大多数群众居住聚集区，安置点邻河邻沟而建，极易受到洪水威胁。当前我区已进入主汛期，从我区所处地理位置和市、区气象局通报的情况看，今年防汛抗旱形势不容乐观。一是气候环境异常。据相关部门预测，今年极端天气呈多发易发态势，区域性降水和阶段性干旱将交替出现，降雨量较常年增多20%，区域河流极易发生超警戒以上洪水过程，局地暴雨引发山区沟溪山洪、泥石流等地质灾害和低洼区内涝灾害可能性较大。二是薄弱环节突出。虽然近年来我们围绕防灾避险加快推进防洪基础设施和地质灾害隐患治理等工程建设，收到了很好的成效，但全区防汛防滑基础设施仍然比较薄弱，目前全区还有在册地质灾害隐患点14处，灾害风险抵御能力仍显不足；全区防汛防滑抗旱应急救援队伍的专业化程度不高，对防大汛、抗大旱、抢大险工作缺乏有效指导。三是主观意识松懈。随着生态环境保护和防洪保安工程建设力度加大以及易地搬迁政策的落实，加之近两年没有发生全域性重大自然灾害，部分同志盲目乐观、麻痹侥幸的思想有所抬头，防汛防滑抗旱意识有所松懈，有的同志在疫情带来的困难面前、在经济“复苏”的关键时期、在脱贫攻坚各项任务需要清仓见底、交总账的重压之下，厌战情绪潜滋暗长。同志们，“生于忧患、死于安乐”，主观松懈，思想上的问题是潜伏的最大危险，我们务必高度警觉，在实践工作中要学会忙而不乱，十个手指头弹钢琴，要警惕和防范“黑天鹅”“灰犀牛”等颠覆性事件发生。

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，做好防汛防滑抗旱减灾救灾工作关涉大局、意义深远。各村（社区）、各工作部门必须强化忧患意识，树立底线思维，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛防滑这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛防滑这场硬仗。

二、突出重点，全面强化防控减灾措施

全区上下要认真按照省市部署要求，坚持以防为主，防抗救治相结合，突出重点区域、重点部位、重点环节，全面落细落实防范措施，牢牢把握工作主动权，全力做好防汛防滑各项工作。 

一要排查整改到位。防汛抗旱指挥部要牵头组织各成员单位，在近期围绕防汛重点，重点区域、重点地段，开展一次全方位、拉网式的隐患排查，隐患排查要全面、细致、深入，不管是防汛防灾工程、安全设施等硬件问题，还是防汛防灾制度、安全管理等软件问题，每一个环节、每一个步骤、每一个关口都要逐一检查到位。要对排查出的问题实行台账管理和“销号”制度，逐一明确整改时限、整改责任、整改措施，确保主汛期前整改到位，对重点隐患区域，预判灾害险情要向责任部门发放重要事项通知单，对整改任务落实缓慢的部门单位发放督办函。

二要预案修订到位。各村（社区）、各有关部门要从防汛抗旱组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节，提前把各种可能出现的问题都考虑进去，及时制订应对措施，要结合防汛防灾检查中发现的问题，及