在县政府全体（扩大）会议讲话

谷永强

2020年07月20日

同志们：

经县委同意，今天我们召开县政府全体（扩大）会议，主要任务是，全面贯彻落实市政府全体（扩大）会和县委全委会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全县政府系统广大干部，坚定信心，主动作为，攻坚克难，把市委市政府和县委各项决策部署落到实处。刚才，各位县长讲了很好的意见，请大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三句话。

一、坚定信心。上半年的工作，有三个特点：一是危中求机。今年以来，面对突如其来的疫情，全县上下众志成城、精准发力，统筹疫情防控和经济社会发展，在双招双引、生物医药产业、争取地方债券、企业复产复工、乡村振兴、现代农业、城市建设、债券发行等方面开创新局，在疫情防控、基层医疗设施、化工园区整改、户户通、重大交通基础设施、脱贫攻坚等方面补足短板，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行呈现企稳回升、稳中有进的良好态势。预计实现地区生产总值220.7亿元，增长1%；城乡居民人均可支配收入达到15470元、8455元，分别增长4.5%和5.5%；金融机构存款余额621.8亿元，较年初增加65亿元；全县规模以上工业增加值增速高于全市1.9个百分点。今年，我县又新纳入全国新型城镇化建设示范县城、全省科技支撑型乡村振兴齐鲁样板示范县、全省首批城乡融合发展实验区等国家级、省级示范试点。能够取得这样的成绩，得益于县委的正确领导，得益于各位县长的谋划、调度和勤奋工作，更得益于各乡镇街区、各部门单位的奋力拼搏、扎实苦干。大家任劳任怨，尽职尽责，做了大量艰苦细致的工作，付出很多，实属不易。

二是压力巨大。首先是疫情带来的压力。受全球疫情冲击，上半年主要经济指标降幅较大，GDP增幅减缓了2.2个百分点，规模以上工业主营业务收入、全社会用电量、工业用电量分别下降11.2个和1.4个、2.9个百分点。其次是财政收入的压力。上半年我县公共财政预算收入下降2.6%，是全市负增长的2个县之一。分行业看，煤炭行业税收减收4.2亿元、下降30.7%，纺织业减收2922万元、下降23.2%，木材加工业减收2520万元、下降21.3%；分税种看，主体税种增值税、企业所得税分别下降17.4%、25.4%；分乡镇看，12个乡镇出现负增长，武安、黄安、唐庙、黄泥冈、侯咽集、陈坡6个乡镇降幅在10%以上。第三是环保等方面的压力。我们的很多工作存在短板，用地、融资、人才矛盾凸显，安全生产压力巨大，环保工作被动局面没有得到根本改观。从整体上看，我县仍处在爬坡过坎、攻坚克难的阶段，必须坚持问题导向，认真梳理瓶颈和短板，全力破解，加快整改。  

三是危中有机。为应对疫情对经济发展的影响，中央推出了提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、降准降息再贷款等支持政策，省市也相继出台一系列配套措施，为经济稳定运行提供了宽松的宏观环境，也给我县加快补齐发展短板带来历史机遇。我们一定要科学研判，积势蓄势谋势，识变求变应变，在应对变局中开拓新局、增创优势。

二、攻坚克难。下半年，我们面临诸多困难挑战，任务非常繁重。必须主动作为，苦干实干，不松劲、不懈怠，牢牢守住“六保”底线，扎实做好“六稳”工作，以保促稳、稳中求进，努力完成全年目标任务。

（一）稳住经济发展基本盘。一要把“双招双引”作为动能转换的重中之重。“双招双引”是实现“工业立县、工业强县”战略