在全市环境污染防治工作暨四水同治工作电视电话会议上的讲话

张建慧

2020年12月16日

同志们：

今天，我们召开全市环境污染防治工作暨四水同治工作电视电话会议，主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实全省四水同治推进会精神和省长尹弘关于环境污染防治工作指示批示精神，分析我市环境污染防治和四水同治工作形势，动员全市上下紧紧抓住12月份最后23天时间，尽最大努力完成省定本月优良天数达到13天的任务。截至昨天，我市本月优良天数仅为1天，全年优良天数232天，比全省平均值少了1天。当前，我市大气污染防治工作面临的形势异常严峻。我市水污染防治形势也不容乐观，沱河出境断面水质还不稳定，甚至影响了全省出境断面质量，被生态环境部高度关注。夏邑、宁陵、柘城3县污水处理厂运行停滞，造成了很大影响和损失。12月3日晚，按照省委、省政府主要领导要求，省污染防治攻坚办、省生态环境厅专门召开紧急会议，对做好水污染治理工作进行了安排部署。12月4日，尹弘省长在全省四水同治工作推进会上强调，要做好环境污染治理工作，确保完成今年的各项目标任务。12月6日，尹弘省长在省生态环境厅《关于我省重污染天气应急管控情况的报告》上又作出专门批示：全省各市、各部门要高度重视重污染天气的应急管控措施落实。个别市要迅速采取规定的应急管控手段，保证全省面上的大气污染防控目标奏效。同时，对柴油货车入城问题也要采取措施，组织力量进行疏导和严格执法，确保近期不因货车尾气排放造成更多的污染。全力以赴保证全年空气质量指标达到目标值。我们要贯彻落实好尹弘省长讲话和指示批示精神，按照省污染防治攻坚办工作部署，抓好各项防治措施落实，坚决完成好这项层层签订目标责任书的环境污染治理工作任务，向党中央国务院和省委省政府交出一份满意的答卷。

刚才，家明、玉民、建仓、金启同志对分管的环境污染防治工作进行了总结点评和部署安排，月坤同志传达了全省四水同治工作推进会精神，安排部署了下一步工作。柘城县就燃煤锅炉拆除工作进行了表态发言，夏邑县就砖瓦窑厂整治和燃煤禁烧工作进行了表态发言，民权县就“散乱污”企业专项整治工作进行了表态发言。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，就做好下一步环境污染防治和四水同治工作，我再讲以下两点意见。

一、切实做好环境污染防治工作

（一）站位全面建成小康社会，落实污染防治责任。今年是全面建成小康社会的收官之年。三大攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程。污染防治攻坚战是三大攻坚战之一，是最大的民生工程。确保人人都能呼吸到新鲜的空气、饮用洁净的水，是最普惠的民生。完成污染防治攻坚省定目标任务，确保在全面建成小康社会过程中不拖全省的后腿，是摆在我们面前的一项重要政治任务。如果我们不能如期完成“十三五”期间污染防治攻坚任务，我们的发展就会受到严重制约，一些项目就难以顺利落地。我们一定要把环境污染防治作为最大的民生工程来推进，切实践行以人民为中心的发展思想和“绿水青山就是金山银山”理念，确保全面完成阶段性环境治理任务，不断优化发展环境，拓展发展空间。

（二）充分认识到我市环境治理基础薄弱和生态系统脆弱的现状。目前，我市有的县（区）对我市环境治理基础薄弱和生态系统脆弱的现状认识还不到位，还存在思想上盲目乐观、工作上不够扎实等问题。从夏邑、宁陵、柘城3县污水处理厂运行停滞问题来看，我市环境治理的基础仍然薄弱。一要充分认识到我市长期积累的环境治理问题很多，基础是薄弱的。比如，我市环卫基础设施不完善，城乡环卫体系不健全，环卫队伍长期缺少人员、缺少技术支撑、缺少经费保障等等。有些县（区）对环卫保洁简单地“一包了之”，难以达到预期的效果。我们要认识到，环卫保洁是政府主导下的市场运作行为，而不是纯粹的经济行为。这种从外省市引进一些保洁公司进行运作的做法，我们虽然拿出一定的保洁费用，但往往难以取得理想的效果。比如，在农村人居环境治理过程中，有的地方与保洁公司签订的合同明确规定保洁公司只负责清理垃圾箱内的垃圾，这就导致垃圾箱边的垃圾无人清扫。如果要让保洁公司清扫垃圾箱边的垃圾，就要增加工作人员和费用，这与我们的初衷是相悖的。这种