在防灾减灾体系建设情况视察活动时的讲话

黄梅龙

2020年08月24日

同志们：

刚才，我们进行了实地踏看，听取了应急管理局的情况汇报。在此基础上，大家从不同的视角，提出了意见建议。常务副区长金山中代表区政府作了一个很好的讲话，过会，陈坚主任还要代表区人大常委会作重要讲话。下面，根据会议安排，我先简单谈一些想法。

近年来，区委区政府牢固树立以人民为中心的思想，紧盯“不死人、少伤人、少损失”的目标，扎实推进防灾减灾体系建设。特别是管理制度调整、应急管理局组建后，工作力度更大，工作成效更高，作用发挥更好。主要体现在“三大体系”和“三大能力”上。

“三大体系”方面，一是健全了组织领导体系。基本形成了比较完备的从领导机构到执行、协调部门的一整套体组织领导机制。二是完善了预测预警体系。应急管理局牵头，各相关职能部门都建立了预测预警系统，开展常态化预警预测和分析研判。三是形成了宣传教育体系。各个部门都围绕防灾减灾，结合重大节日，利用各种媒介开展系统性的宣传教育活动。

“三大能力”方面，一是风险防范管控能力不断提升。落实了各级责任人，开展隐患点排查和动态管理，用数字赋能，精密智控转移人员。二是防灾减灾综合能力逐步提高。持续推进重点领域灾害治理，拓展应急指挥平台功能，加速应急救援队伍建设。三是应急抢险保障能力明显提增。应急物资储备不断完善，避灾安置场所建设不断规范，基层防灾减灾能力得到了明显增强。

这些成绩的取得是区政府及有关部门和乡镇（街道）共同努力的结果，应给给予肯定。但我们也要清醒地看到，当前我区防灾减灾体系建设工作仍然存在一些问题和不足。一是公众的防灾减灾意识有待增强。一些部门、乡镇（街道）的防灾减灾的责任意识还需增强，不少群众对防灾减灾观念依旧淡薄。二是防灾减灾的基础保障比较薄弱。区救灾物资储备库档次较低，达不到上级标准，各级救灾应急储备物资存在一定缺口，避灾安置场所规范化建设任重道远，应急救援专业力量配置不足。三是应急联动的协调配合尚不顺畅。部门、乡镇（街道）之间的协调配合还需磨合，消防救援大队与应急管理局间的体制机制尚未理顺，专业救援队伍与社会救援力量之间协同合作还需加强。

为此，就下一步工作，结合刚才大家的发言，我再讲几点意见：

1.提高思想认识，进一步深