在河津市六届人大五次会议闭幕式上的讲话

鞠振

（2019年6月14日）

各位代表、同志们：

河津市第六届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，补选李民富、杨敬军同志为河津市第六届人民代表大会常务委员会副主任，补选王高红同志为河津市人民政府副市长，表决通过河津市第六届人民代表大会监察和司法、财政经济、社会建设委员会组成人员名单，圆满完成了各项任务。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终洋溢着民主、团结、务实的气氛，是一次高举旗帜、提神鼓劲的大会，是一次凝聚共识、汇聚力量的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，必将极大地鼓舞全市人民奋起拼搏、奋力前行、奋发作为。在此，我代表中共河津市委，向大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈的祝贺！

生态文明建设和乡村振兴是市委今年主抓的两件大事。在年初的市委经济工作会议上，我们把“生态立市”作为三大战略之首，作了全面安排部署，拉开了“4510”绿色行动的序幕；5月26日以来，市委、市政府以前所未有的信心和决心，全面打响了一场轰轰烈烈的生态环境综合治理攻坚战，截至目前，共出动执法人员5150人次，摸排企业560余家，关停取缔55家，停产整治97家，行政拘留16人，处罚2035万元，取得阶段性成效，从数据上看，我市各项污染物平均浓度均有所下降，对比5月28日前后12天指标，二氧化硫浓度由每立方26微克降到14微克、二氧化氮浓度由每立方24微克降到23微克、PM10浓度由每立方155微克降到91微克、PM2.5浓度由每立方59微克降到45微克、综合指数由6.67降到5.18、二级以上天气增加一天。

环境空气质量综合污染指数由4月的8.09降到5月的6.95，环比减少14.09%。环境整治如“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”，我们现在只是刚刚起步，取得的成效也只是阶段性的，还远远没有到松口气、歇歇脚的时候。这场攻坚战只有进行时，没有完成时，必须久久为功、持之以恒地打下去，不获全胜决不收兵，真正让清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象早日在古耿大地呈现。市委是有决心打好这个攻坚战的。

重农固本是安民之基、治国之要。xx在全省农村改革座谈会上就指出，各地要把“三农”工作摆到全省大局中加以审视，解决“三农”问题是全部工作的重中之重，做得好的要对标一流、再上台阶，做得不够的要主动反省、迎头赶上。近年来，我们坚持农业农村优先发展，把主要精力向“三农”倾斜，在农村人居环境治理、集体产权制度改革、集体经济壮大等方面做了大量基础性工作，全市上下“不重视农业、不谋划农村、不关爱农民”的思想有所转变。但同时也要清醒看到，当前我市发展最大的不平衡仍然是城乡发展不平衡，最大的不充分仍然是农村发展不充分，“三农”领域依然是全面建成小康社会的最大短板。最新一期《求是》杂志上发表了习近平总书记的重要文章——《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》；5月26日至27日，省委xx深入运城市就农村改革、乡村产业振兴、农村人居环境整治进行了专题调研；今年以来，xx也多次就“三农”工作提出具体要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，知其所在、明其所往，在更高水平上推动乡村全面振兴。下面，结合乡村振兴战略，我讲五点意见。

一要打造产业兴旺“高效益”。习近平总书记讲，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。纵观全国发展较好的华西村、南岭村、九星村等等，无不是有雄厚的产业作支撑。所以，我们必须把打造主导产业作为首要任务来抓。要坚持“主体龙头化、种养规模化、产业特色化、加工精细化、流通平台化”的“五化”思路，立足有限的土地禀赋，提高农业生产经营效率，做强做优质量品牌，推动现代农业转型升级，实现高质量发展。要因地制宜调结构。深入推进农业供给侧结构性改革，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”，积极调整种植空间结构，构建“东苗木、西滩涂、南农旅、北修复”的现代农业格局。东部要以康培、润兴、隆兴等企业为引领，着力打造万亩特色花卉苗木基地；西部要以连伯村、和平农场等为龙头，大力发展临水农业和滩涂经济。xx在运城调研时指出，要持续深化农村土地制度改革，把黄河滩涂资源优势转化为发展优势，所以我们在西部要把滩涂这篇文章做好；南部要着力打造草莓、苹果、葡萄等特色林果产业基地，并以山王古耿文化园、樱花谷、汾河花卉苗木产业观光带为中心，发展观光农业、设施农业、城郊农业等，培育农旅融合新业态；北部要以花椒、核桃等经济林和防护林为重点，大力实施生态修复。要精耕细作创品牌。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，深入实施“八大提档升级行动”，推进农业品牌建设工程，做精做特连伯韭菜、南里山楂等特色产品，推广富硒黑小麦、优质小麦生产技术，今年要打造设施蔬菜、特色水果精品示范园4个，完成“三品一标”认证11个；要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，走分层经营、合作经营的路子，推动土地流转，提升专业化、定向化服务水平；要针对性地引导懂技术、懂市场、懂管理、懂经营的各类人才投身“三农”事业，深化农业科技人员收入分配制度改革，拿出一部分增量收入奖励农业科技人员，最大限度激发创新的内生动力和活力。特别是要加大新型职业农民的培训力度，乡村振兴关键在人，我们迫切需要培养造就一大批农业技术人才。今年全省新型职业农民要培训5万人，6月10号，省农业农村厅颁布了《全省职业农民生产技能考核评价标准》，编制出台13个生产技能评价标准，培训考核合格的将颁发合格证书。农业农村局要认真研究，抓好农民职业技术培训，真正让我们的农民成为新型职业农民。要延长链条促融合。坚持工业反哺农业、城市带动乡村，用工业化的思维来发展农业，大力实施农业“接二连三”工程，通过“一产种植、二产加工、三产销售和文旅观光”的融合形式，推动农产品多层次、多环节转化增值，实现价值“吃干榨尽”；要构建完善冷链物流、仓储运输、市场销售等服务体系，